作者：張毅，職務(wù)犯罪辯護(hù)律師，廣強(qiáng)律師事務(wù)所律師

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本律師通過網(wǎng)絡(luò)檢索，就受賄罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的案例進(jìn)行檢索，雖然受賄罪不起訴案例有上千件，但是以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”，從而依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款不起訴的案例只有29份，本律師對29份不起訴決定書進(jìn)行分析，限于篇幅，就不一一對案件事實(shí)和不起訴理由進(jìn)行摘錄。

不起訴理由：事實(shí)不清、證據(jù)不足

法律依據(jù)：《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款

《刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。

對于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

一、僅有行賄人和受賄人供述，沒有其他證據(jù)證明有收受財物

1、通二檢職檢刑不訴（2018）8號，2018年12月18日

不起訴理由：2004年至2015年間，被不起訴人楊某某在擔(dān)任＊＊機(jī)動處倉庫保管員期間，利用職務(wù)上的便利，在＊＊調(diào)節(jié)閥有限公司向＊＊供應(yīng)配件的過程中給予關(guān)照。多次收受＊＊供應(yīng)商＊＊調(diào)節(jié)閥有限公司經(jīng)理何某某賄賂款，用于個人消費(fèi)。退回補(bǔ)充偵查時，＊＊區(qū)監(jiān)察委員會出具辦案說明“關(guān)于楊某某涉嫌受賄一案，因案發(fā)時間較長，記載行賄人何某某行賄數(shù)額的表格已無法找到，除楊某某與何某某的供述外，對于確定受賄數(shù)額的其他證據(jù)無法提供。”本院認(rèn)為＊＊區(qū)監(jiān)察委員會認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。

2、滎檢公訴刑不訴〔2018〕41號，河南省滎陽市人民檢察院，2018年12月27日

案件事實(shí)：被不起訴人董某某及隊員蔡某某、史某某等在2016年5月至2016年9月，利用擔(dān)任滎陽市**局執(zhí)法所執(zhí)法人員的職務(wù)之便，為經(jīng)過北邙?？谟鴪?zhí)法點(diǎn)的部分違法營運(yùn)車輛提供方便，先后多次收受蘇某某好處費(fèi)三萬多元。

3、防區(qū)檢刑不訴〔2018〕35號，廣西壯族自治區(qū)防城港市防城區(qū)人民檢察院，2018年12月12日

案件事實(shí)：被不起訴人廖某甲于2002年至2005年、2009年至2010年期間,利用職務(wù)的便利,先后通過黃某某收受龐某某和曾某某送給的好處費(fèi)共計人民幣50萬元,為他人謀取利益。

二、無受賄主觀故意（共同犯罪事前通謀）及非法收受財物證據(jù)不足

4、鄂洪檢二部刑不訴（2020）40號，湖北省洪湖市人民檢察院，2020年07月31日

不起訴理由：本院審查后退回補(bǔ)充調(diào)查二次，仍然認(rèn)為本案證據(jù)不足：涉嫌受賄罪部分，在共同故意方面，被不起訴人王某某與楊某某共同犯罪的主觀犯意聯(lián)絡(luò)不明顯，不能排除被不起訴人王某某的認(rèn)知內(nèi)容為房子的賣方是楊某某的親戚而讓利銷售的合理懷疑，另外對楊某某是否利用職務(wù)便利承諾對方辦理請托事項或為對方辦理了請托事項也缺乏認(rèn)知；涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪部分，在主觀方面，被不起訴人王某某對楊某某最終是否償還余下的60萬元借款缺乏認(rèn)知，不能排除被不起訴人王某某認(rèn)為楊某某已經(jīng)還了的合理懷疑。

5、峨檢一部刑不訴（2019）13號，云南省峨山彝族自治縣人民檢察院，2019年10月23日

案件事實(shí)： 2014年春節(jié)，被調(diào)查人陸某某在其丈夫張某某的授意下，收受了云南省瑞麗市＊＊商貿(mào)有限責(zé)任公司法人李某某送給其丈夫張某某的10萬元人民幣。后張某某回家拿走了這10萬元人民幣。

本律師認(rèn)為，作為特定關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)是事前通謀的證據(jù)不足。

6、龍檢一部刑不訴〔2020〕2號，吉林省龍井市人民檢察院，2020年01月17日

案件事實(shí)：指控被不起訴人伙同國家工作人員收受賄賂。

本律師認(rèn)為，共同犯罪中可能是證明事前共謀及收受財物的證據(jù)不足。

7、溫永檢公訴刑不訴〔2019〕115號，浙江省溫州市永嘉縣人民檢察院，2019年05月16日

不起訴理由：本案中關(guān)于被不起訴人鄭某甲及同案犯劉某某事前通謀的證據(jù)僅有證人林某某的證言，二人供述均予以否認(rèn)，同時也沒有足夠的證據(jù)證實(shí)鄭某甲知道劉某某收受他人財物的事實(shí)。根據(jù)現(xiàn)有的銀行轉(zhuǎn)賬記錄及紙質(zhì)賬單僅能證實(shí)被不起訴人鄭某甲與同案犯劉某某家庭之間存在經(jīng)濟(jì)往來，不足以認(rèn)定鄭某甲與劉某某共同占有了非法收受的財物。綜上。本案犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。

8、通二檢一部刑不訴〔2019〕10號，吉林省通化市二道江區(qū)人民檢察院，2019年10月14日

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為**區(qū)監(jiān)察委員會認(rèn)定的犯罪事實(shí)證據(jù)不足。現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)王某某主觀上明知是受賄款仍與祁某某共同受賄，并幫助祁某某受賄的證據(jù)。鑒于認(rèn)定王某某受賄一案證據(jù)不足，不符合起訴條件。

9、貴州省遵義市匯川區(qū)人民檢察院 匯檢職檢刑不訴（2019）6、7號，2019年03月06日

不起訴理由：經(jīng)審查并退回補(bǔ)充調(diào)查，本院仍然認(rèn)為遵義市匯川區(qū)監(jiān)察委員會認(rèn)定張某甲與陳某某、徐某某、張某乙共同受賄證據(jù)不足，四人之間無共同受賄的故意，不符合起訴條件。

10、云檢訴刑不訴〔2018〕5號，廣東省云浮市人民檢察院，2018年12月10日

案件事實(shí)：李某甲是原德慶縣縣委副書記陳某甲（另案處理）的配偶，系陳某甲涉嫌受賄罪一案的共犯。

本律師認(rèn)為，作為特定關(guān)系人，應(yīng)當(dāng)是事前通謀的證據(jù)不足。

11、臨檢公刑不訴（2020）30號，湖南省臨湘市人民檢察院，2020年05月20日

不起訴理由：被不起訴人趙某某在實(shí)施犯罪事實(shí)時主觀上是否具有非法收受他人財物的故意，無法排除合理懷疑，不符合起訴條件。

三、證據(jù)間存在矛盾，無法排除合理懷疑

12、麒檢公訴刑不訴〔2019〕17號，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民檢察院，2019年1月17日

認(rèn)定事實(shí)：2015年9月至2017年2月期間，犯罪嫌疑人繆東勝和同案被不起訴人郭某某（系繆東勝的妻子）分五次收受趙某甲、趙某乙現(xiàn)金人民幣32萬元，并在麒麟?yún)^(qū)文體局綠化景觀改造工程和麒麟?yún)^(qū)八塔臺古墓群建設(shè)工程中為趙某甲和趙某乙謀取利益。

不起訴理由：經(jīng)審查并補(bǔ)充偵查，本院認(rèn)為，被不起訴人郭某某提交的取款交易明細(xì)以及出庭作證的證人當(dāng)庭陳述與偵查部門之前調(diào)取的言詞證據(jù)之間存在矛盾無法進(jìn)行合理解釋，不能得出唯一結(jié)論，偵查部門認(rèn)定的被不起訴人郭某某涉嫌受賄的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。

四、犯罪達(dá)不到受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)或金額存疑

13、益赫檢公刑不訴〔2019〕126號，益陽市赫山區(qū)人民檢察院，2019年09月20日

不起訴理由：張某某的行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，但受賄金額達(dá)不到受賄罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。

14、南檢訴刑不訴〔2020〕42號，四川省宜賓市南溪區(qū)人民檢察院，2020年7月1日

認(rèn)定事實(shí)：被不起訴人鄭某某作為四川省評標(biāo)專家?guī)鞂＜?，利用其評標(biāo)專家身份，伙同其他評標(biāo)專家分別在南溪縣2010年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目渠道配套工程、2010年宜賓學(xué)院A區(qū)學(xué)生宿舍13號樓以及長寧縣2011年紫竹小區(qū)廉租住房建設(shè)項目工程招評標(biāo)過程中，為他人謀取利益，非法收受他人財物67萬元，其個人所得4.5萬元。

不起訴理由：在南溪縣2010年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目渠道配套工程中，鄭某某等人實(shí)際送給評標(biāo)專家的感謝費(fèi)未查清,不能準(zhǔn)確認(rèn)定在該項目中鄭某某非法收取財物的數(shù)額，因此，本院認(rèn)為偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。

五、提供勞務(wù)不構(gòu)成受賄

15、舒檢刑不訴〔2018〕23號，安徽省舒城縣人民檢察院，2018年12月24日

認(rèn)定事實(shí)：本院原反貪污賄賂局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人汪某某在擔(dān)任舒城縣**局**室工程師、副主任期間，單獨(dú)或伙同室主任劉某某，利用掌握工程造價、參與工程監(jiān)管等便利條件，在縣**局實(shí)施或參與的**工程招投標(biāo)過程中，為束某某、陶某某、施某某等人制作或者檢查修改工程標(biāo)書及資料，以謀取競爭優(yōu)勢，共收受束某某、陶某某、施某某等人財物合計118000元，汪某某得款82500元。

不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為原反貪污賄賂局認(rèn)定的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。一方面，汪某某雖然幫他人制作或檢查修改了標(biāo)書，但無法確定其是否利用了自己或者劉某某的職務(wù)便利；另一方面，汪某某在制作或檢查修改標(biāo)書的過程中，付出了勞務(wù)，現(xiàn)有證據(jù)也無法確定該勞務(wù)的價值。

六、其他事實(shí)不清、證據(jù)不足的案例

16、南檢職檢刑不訴〔2019〕1號，河南省南樂縣人民檢察院，2019年03月07日

17、瑤檢刑不訴〔2020〕235號，安徽省合肥市瑤海區(qū)人民檢察院，2020年7月2日

18、鐘檢訴刑不訴〔2019〕10號，廣西壯族自治區(qū)賀州市鐘山縣人民檢察院，2019年04月12日

19、長開檢公訴刑不訴〔2019〕54號，湖南省長沙市開福區(qū)人民檢察院，2019年06月06日

20、烏新檢刑不訴（2020）2號，疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市新市區(qū)人民檢察院，2020年02月10日

21、吉昌檢職檢刑不訴〔2019〕2號，吉林市昌邑區(qū)人民檢察院，2019年08月15日

22、大市檢公刑不訴〔2019〕2號，遼寧省營口市大石橋市人民檢察院，2019年03月22日

23、云南省施甸縣人民檢察院 施檢公訴刑不訴（2019）2號，2019年03月07日

24、南檢職檢刑不訴〔2019〕1號，河南省濮陽市南樂縣人民檢察院，2019年03月07日

25、龍檢一部刑不訴〔2020〕4號，吉林省龍井市人民檢察院，2020年01月17日

26、利檢刑不訴〔2019〕9號，安徽省利辛縣人民檢察院，2019年03月04日

27、遼鐵西檢公訴刑不訴〔2019〕**號，鐵嶺市西豐縣人民檢察院

28、鞍千檢公訴刑不訴〔2019〕5號，遼寧省鞍山市千山區(qū)人民檢察院，2019年11月22日

29、青城陽檢公刑不訴〔2019〕96號，山東省青島市城陽區(qū)人民檢察院，2019年11月08日

（以上是張毅律師對案件的研究分享，希望對刑事辯護(hù)提供有益幫助，歡迎廣大同行提出批評與建議）

作者：張毅 律師

編輯：君博 助理