新總統(tǒng)，舊面孔，懂王遠(yuǎn)去，拜登登臺

“漫長前路上，我們需要擁抱彼此”---追逐了總統(tǒng)寶座半個多世紀(jì)，在78歲高齡之際成功圓滿的喬·拜登，終于等到了他入主白宮的這一天。

然而，喜事過后，現(xiàn)實(shí)依舊殘酷。就職典禮演講中依舊呼吁團(tuán)結(jié)，意圖擬合美國分歧的拜登，上任后面對的現(xiàn)實(shí)，是一個極度分裂，危機(jī)四伏的美國。

拜登政府所要作的不僅包括了恢復(fù)美國在特朗普四年折騰后嚴(yán)重受損的外交聲譽(yù)和民主制度這兩項(xiàng)重?fù)?dān)，同時還要接過美國新冠疫情失控和經(jīng)濟(jì)衰退等一票“爛攤子“。更別提，新政府展開新工作的同時，還得湊出時間來應(yīng)付兩周前國會事件和特朗普二次彈劾等前朝“余毒”。

新總統(tǒng)就職

種種問題，到過去單拎出來一個就夠一屆政府忙活的了。然而對于新官上任的拜登，這些艱巨的挑戰(zhàn)都是無法逃脫必須要解決的問題。所以說前路多艱，可真不是開玩笑的。

好在拜登上臺的同時，有著民主黨把控的參眾兩院加持，（甭管優(yōu)勢多微弱，多數(shù)黨就是不一樣），給了拜登放開手腳推動自己議程的機(jī)會（能不能通過兩說）。不知道這回民主黨全面執(zhí)政，能否比十二年前做的更好呢？

不和平的權(quán)力交接

某種意義上來說，2021版的總統(tǒng)就職典禮可謂是獨(dú)一無二。離任總統(tǒng)百年以來第一次提前開溜先不提，光是空無一人的國家廣場和戒備森嚴(yán)的華府街道這兩大詭異景象就足夠出格了。

與往常的人山人海比，冷清許多

盡管共和黨國會領(lǐng)袖在拜登就任后均表示美國的“和平權(quán)力交接傳統(tǒng)”得到了延續(xù)，但兩周前特朗普支持者的入侵國會事件足以證明本次的新老政權(quán)交接并不和平。1月6日風(fēng)波導(dǎo)致了大量力圖確保就職典禮安全的美軍進(jìn)駐華盛頓特區(qū)，進(jìn)而就有了五步一崗十步一哨的別樣風(fēng)景線。（香蕉共和國警告）

罕見景象

另一方面，新冠疫情的隱患迫使就職典禮委員會取消了多項(xiàng)往年的傳統(tǒng)。沒有了人山人海的觀禮群眾，國會臺階上的嘉賓人數(shù)也大幅縮減。新總統(tǒng)就職完沿著賓夕法尼亞大道一路徒步游行到白宮的環(huán)節(jié)，也被砍到只剩下白宮前一小段。線下舞會取消，群眾改為線上慶祝的這些變化，都提醒了我們疫情之下的這兩年是多么的不同。

當(dāng)然，本屆就職典禮最大的變動，還是作為離任總統(tǒng)特朗普的缺席。自1869年安德魯·約翰遜拒絕出席新總統(tǒng)就職儀式以來，還沒有那位美國總統(tǒng)選擇提前開溜。即便是輸?shù)暨B任的總統(tǒng)，也都會替自己的繼任者站臺。不過對于極度好面子，連任失敗后一直拒絕認(rèn)輸?shù)拇蠼y(tǒng)領(lǐng)來說，他會來才是新聞。

先溜了

于是，前夜剛剛簽完百余人特赦令的特朗普，在1月20日一早就乘坐空軍一號提前離開了白宮，回到了他的新家鄉(xiāng)弗羅里達(dá)。不過比較出人意料的是特朗普離任前既沒有特赦自己，也沒有給自己的子女親人提前賜發(fā)“丹書鐵卷”，這種反常行為讓人很想知道是什么因素制止了他行動。（沒了推特不知道他的想法了）

不管怎樣，特朗普時代都已經(jīng)（暫時）告終，接下來的主角，要換成拜登了。

老驥伏櫪，志在千里

如果把時間推回到一年前，很難有人能想到78歲的拜登真的會成為第46任美國總統(tǒng)。

絕大部分人，在目睹了拜登15年末在白宮玫瑰花園宣布放棄競選總統(tǒng)之后，都認(rèn)為這位政壇長者的政治生涯已經(jīng)走到了終點(diǎn)。然而命運(yùn)之輪的轉(zhuǎn)動，讓這位本來放棄追逐總統(tǒng)大位之夢的七旬老人，再度看到了入主白宮的希望。

15年宣布退選

特朗普16年通過贏下中西部銹帶三州爆冷當(dāng)選總統(tǒng)，讓民主黨內(nèi)部陷入了集體的反思，需要一個能夠贏回白人藍(lán)領(lǐng)階層選民的候選人來拯救他們于水火之中。于是，一向和藍(lán)領(lǐng)階層掛鉤，同樣是老白男，和非裔群體又有著緊密聯(lián)系的拜登，就成了民主黨內(nèi)最被看好能擊敗特朗普的“潛力股”。

但真到了民主黨初選階段，拜登老古董式的政治風(fēng)格和他競選辯論中起伏不一的表現(xiàn)，不僅引來了媒體的嘲笑，還讓絕大部分民主黨精英和政治評論人士都一致認(rèn)為他遲早藥丸，自我爆炸之是時間問題。

IANH之后，拜登幾乎政治死亡

當(dāng)拜登在艾奧瓦和新罕布什爾兩州初選均遭遇滑鐵盧之后，不少人已經(jīng)準(zhǔn)備好為他撰寫政治悼詞。然而南卡一州的勝利，讓拜登咸魚翻身，在超級星期二完成了超級大翻盤，隨后迅速拿下了民主黨提名。

而到了大選之中，雖然歷經(jīng)波折和疫情變故，拜登最終也不負(fù)使命，以微弱的差距擊敗了特朗普完成了使命。有趣的是，就職典禮之前，前總統(tǒng)小布什專門跑去對幫助拜登拿下南卡最終翻篇的眾院民主黨黨鞭吉姆·克萊本表示，稱現(xiàn)在來看“拜登是唯一能擊敗的特朗普的民主黨人”。短短一年時間內(nèi)坊間智慧能有如此巨大的轉(zhuǎn)折，不得不說2020年確實(shí)特殊。

小布什克萊本交談

對于拜登來說，在三次嘗試奮斗了五十年之后終于成功入主白宮，雖然成就感滿滿，卻仍舊五味雜陳。在周二告別家鄉(xiāng)特拉華活動的講話中，拜登在談到他英年早逝的長子博·拜登時聲淚俱下，稱應(yīng)該是博而不是他來當(dāng)這個總統(tǒng)。美國的現(xiàn)狀，也讓拜登很難高興的起來，要接過來的擔(dān)子并不輕松。

宣誓就職

不管怎么說，拜登在年近八旬之時再登人生高峰，也算是一個傳奇故事了。只是，當(dāng)了多年配角之后，這回終于輪到拜登來當(dāng)主演了。

百日新政

就職典禮儀式結(jié)束后，拜登先是到訪了國會山與兩黨領(lǐng)導(dǎo)層交換禮物，然后又和諸位前總統(tǒng)一起去了瞻仰了阿靈頓國家陵園的陣亡將士義冢。完成各道了手續(xù)之后，拜最終抵達(dá)白宮橢圓辦公廳的拜登，迅速開始了自己的“百日新政“，一上來就簽署了多份行政令，全面彰顯新政府和老政府的不同。

阿林頓致哀

為了彰顯新政府對疫情治理的重視，拜登第一份簽署的行政令就是宣傳已久的“口罩令“。不過由于聯(lián)邦制的原因，拜登的口罩令只能限制出入于聯(lián)邦所屬建筑范圍的人群，針對全國范圍只能是鼓勵而并非強(qiáng)制戴口罩。

批發(fā)！

隨后，拜登還推翻了特朗普退出巴黎氣候協(xié)定的決定，停止了邊境墻的建設(shè)，延長了驅(qū)逐租戶的禁令，以及重申了聯(lián)邦政府對DACA項(xiàng)目的支持。一共加起來，拜登閃電般的簽署了十七份行政令來向外界展示他政府的施政要點(diǎn)?？紤]到民主黨在國會兩院的多數(shù)優(yōu)勢極度微弱，拜登政府可能還是需要依賴行政令和行政機(jī)關(guān)來推動許多政策要點(diǎn)。

與此同時，拜登政府還正式向國會提交了1.9萬億的疫情紓困法案計(jì)劃，希望國會能夠迅速的通過新一輪的刺激措施來緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。但就共和黨現(xiàn)在對新一輪救濟(jì)金的反響來看，紓困法案想要迅速通過恐怕十分困難。

winning is easy, governing is hard

即便是最終民主黨選擇通過動用前文所提到的預(yù)算協(xié)調(diào)程序來強(qiáng)行闖關(guān)國會的話，預(yù)算協(xié)調(diào)程序本身所需的較長立法時間也會導(dǎo)致紓困法案可能要到三月初才能通過。更何況，現(xiàn)在尚不明確紓困法案能否符合啟動預(yù)算協(xié)調(diào)程序的標(biāo)準(zhǔn)。（現(xiàn)在這個版本肯定不行，修改拆分后可能可以）

另一個拜登提交給國會的重大立法計(jì)劃，則是新政府剛剛推出的全面移民改革計(jì)劃。拜登政府的移民法案，基本是按照13年八人幫法案的框架來重新起草的，計(jì)劃給予1100萬非法移民走向合法化的機(jī)會。

但是，在經(jīng)過了過去四年之后，國會通過移民改革的可能和意愿極低，特別是共和黨在川化后對移民問題的高度敏感性，使得這個問題上達(dá)成兩黨妥協(xié)變得空前困難。拜登這番舉動，更多還是一種姿態(tài)，而并非真的要重點(diǎn)力推移民改革。

攔路虎

不過，拜登政府的施政，還有不少的攔路虎存在。

首先，特朗普的二次彈劾問題還未解決。眾院上周三通過彈劾案后，尚未將條款移交給參院開啟審判。無論最終特朗普是否會被定罪，參院的審判階段都將占據(jù)大量參院的立法時間。拜登上任的百日新政和人事任命，都有可能因?yàn)榍俺喽驹庥隹さ拿\(yùn)。雖然彈劾特朗普在大部分民主黨人看來是必然的正義之舉，但單純從政治角度來看，在他離任后還糾纏彈劾問題不止，實(shí)在談不上劃算。

內(nèi)閣成員恐遲遲不能到位

另一個拜登所面臨的問題，則是內(nèi)閣成員的延遲到位。以往的新政府上任，至少有多位閣員的提名都會在新總統(tǒng)就職當(dāng)天就被參院批準(zhǔn)通過。奧巴馬09年有6位閣員當(dāng)天上任，特朗普則是國防部長和國土安全部長兩人到位。

但到了拜登，由于國會共和黨人迫于特朗普壓力，遲遲不肯承認(rèn)拜登當(dāng)選總統(tǒng)的地位，新國會上任后總統(tǒng)就職前就對新政府人事提名舉行聽證會的傳統(tǒng)遭遇打破。拜登的閣員直到1月19日才得到了聽證會和委員會考量的待遇，最終也只有國家情報總監(jiān)艾薇·海恩斯一人獲得了參院批準(zhǔn)。

情報頭子

如果接下來參院被拖入彈劾案泥潭的話，拜登大部分內(nèi)閣成員可能需要相當(dāng)一段時間才能到位。顯然，人事任命的拖延會對拜登政府推動議程產(chǎn)生不小的負(fù)面影響，目前尚不清楚參院會怎么處理這一難題。

總結(jié)

新時代，新氣象，特朗普雖然謝幕，但美政還是很精彩的！

此處，為離開了我們的懂王默哀一秒鐘！

(接下來把拜登的內(nèi)閣坑填完吧)