有競(jìng)爭(zhēng)的思想，有底蘊(yùn)的政治

2021年8月28日，阿富汗喀布爾，美軍在機(jī)場(chǎng)執(zhí)行安全任務(wù)。美國(guó)中央司令部司令麥肯齊30日宣布，美軍已完成從阿富汗撤軍。

文｜王浩嵐

隨著8月30日夜里美軍第82空降師師長(zhǎng)克里斯·多納休少將這位最后一位在阿富汗的美國(guó)軍人乘坐運(yùn)輸機(jī)離開喀布爾機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)終于在塔利班卷土重來、美國(guó)倉(cāng)皇撤僑疏散難民的混沌景象下落下了帷幕。

無(wú)獨(dú)有偶，作為美國(guó)歷史上耗時(shí)最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗戰(zhàn)事的終結(jié)恰好和911事件20周年紀(jì)念的這一敏感時(shí)間點(diǎn)撞車。盡管在911襲擊二十周年到來之前完成阿富汗撤軍是美國(guó)政府早就定下的目標(biāo)，但最終美軍狼狽敗走“帝國(guó)墳場(chǎng)”的結(jié)局，仍不可避免地引發(fā)了美國(guó)社會(huì)上下對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和911事件后美國(guó)政府采取的外交政策，乃至美國(guó)民主制度普適性等問題的大范圍反思和爭(zhēng)論，讓拜登政府灰頭土臉支持率大跌。

鑒于美國(guó)上下都在籌備著對(duì)911事件二十周年的紀(jì)念和追思活動(dòng)，我們也借著這個(gè)機(jī)會(huì)來盤點(diǎn)一下這場(chǎng)21世紀(jì)初震驚全球的恐怖襲擊究竟是怎樣的影響了這二十年美國(guó)政治，外交，社會(huì)的方方面面。從“單極時(shí)刻”到“神話破產(chǎn)”，從歌舞升平到危機(jī)四伏，從團(tuán)結(jié)一致到分裂對(duì)立，或許正如部分人所預(yù)言的那樣，911事件恰好是美國(guó)從極盛轉(zhuǎn)衰的分水嶺，而整個(gè)世界也從此走向了另一個(gè)方向。

從“單極時(shí)刻”到“神話破產(chǎn)”——911對(duì)美國(guó)外交政策的影響

“單極時(shí)刻”

此時(shí)此刻很難想象，在21世紀(jì)剛剛開始之際，美國(guó)正處于一個(gè)怎么樣的鼎盛時(shí)刻。在政治和意識(shí)形態(tài)層面，冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體使得美式民主和新自由主義的思潮成為了備受追捧放之四海而皆準(zhǔn)的真理，世界大大小小的國(guó)家和美國(guó)即便不是盟友也大多保持著良好合作的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)層面，互聯(lián)網(wǎng)革命和全球化的浪潮推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代迅速增長(zhǎng)，財(cái)政健康收支平衡又無(wú)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的美國(guó)把世界遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后。而在軍事等硬實(shí)力層面，剛剛在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)一掃越戰(zhàn)陰霾帶領(lǐng)聯(lián)合國(guó)部隊(duì)取得大勝的美軍威風(fēng)凜凜堪稱獨(dú)步天下。更不用說無(wú)處不在的美式快餐和好萊塢電影，更是全面地彰顯了美國(guó)文化的霸權(quán)地位。

當(dāng)然，在這一片盛世之下并非沒有隱患，日后困擾美國(guó)的政治極化和文化戰(zhàn)爭(zhēng)乃至2008年引爆次貸危機(jī)的“種子”早已在90年代已經(jīng)開始發(fā)芽。然而不管事后如何，上世紀(jì)末本世紀(jì)初美國(guó)全方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)格局讓外界找不出任何毛病，自然而然地，世界輿論政界主流都認(rèn)可了當(dāng)時(shí)還是年輕學(xué)者的弗朗西斯·福山所提出的“歷史終結(jié)論”，斷定“自由民主”制度是所謂歷史和人類文明發(fā)展的終點(diǎn)。盡管福山本人未必支持自由民主/美利堅(jiān)模式普世皆準(zhǔn)的論調(diào)，但這一時(shí)期深受他政治哲學(xué)影響的西方政界卻對(duì)這套理論深信不疑，還把這種制度自信完全帶入了外交內(nèi)政決策環(huán)節(jié)之中。

另一方面，冷戰(zhàn)的結(jié)束和兩極格局的崩塌使得美國(guó)成為了世上僅存的超級(jí)大國(guó)。雖然當(dāng)時(shí)已有不少的學(xué)者和國(guó)家堅(jiān)信后冷戰(zhàn)時(shí)代的世界正在走向多元化多極化的方向，但更主流的論調(diào)還是強(qiáng)調(diào)認(rèn)可美利堅(jiān)一超突出的單極格局將成為國(guó)際社會(huì)的主流架構(gòu)。美國(guó)著名的現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者查爾斯·克拉斯姆在他著名的“單極時(shí)刻”文章中，更是大膽預(yù)言前所未有的美國(guó)權(quán)力獨(dú)大的單極時(shí)刻已經(jīng)來臨。在他看來，世界未來將長(zhǎng)期處于由美國(guó)超強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)力量所維持的“美國(guó)治下和平”（Pax Americana）狀態(tài)，短時(shí)間內(nèi)不大可能有崛起的力量和勢(shì)力去威脅美國(guó)的霸權(quán)地位。雖然現(xiàn)在看來頗有些過度自信甚至是自負(fù)，在當(dāng)時(shí)克拉斯姆的看法絕非異類，他也和福山一樣對(duì)美國(guó)政治生了深遠(yuǎn)的影響。

而此時(shí)的美國(guó)政壇內(nèi)部，也處于類似歌舞升平的狀態(tài)。千禧年的幾經(jīng)波折懸而未決的總統(tǒng)大選，某種程度上反映了美國(guó)民眾對(duì)于政治和領(lǐng)導(dǎo)人的選擇缺乏必要的緊迫感，畢竟看著經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，大部分人日子一天比一天好，又沒有巨大的地緣政治外部威脅，選戈?duì)柣虿际伯?dāng)總統(tǒng)都沒有本質(zhì)區(qū)別。哪怕是整個(gè)大選期間雙方都主打的爭(zhēng)議議題，也是教育改革這種盛世年代才會(huì)著重關(guān)心的細(xì)枝末節(jié)問題。即便是小布什歷經(jīng)爭(zhēng)議之后最終當(dāng)選，他所想的也只是如何帶領(lǐng)美國(guó)在新世紀(jì)延續(xù)繁榮與和平。讓他不曾意料到的卻是，事態(tài)變化很快就徹底打破了他的“太平天子“美夢(mèng)。戰(zhàn)爭(zhēng)，將成為他整個(gè)總統(tǒng)生涯都繞不開的基調(diào)。

911的陰霾

誰(shuí)也沒想到新世紀(jì)開始還沒過一年的時(shí)間，美國(guó)單極霸權(quán)的根基就受到了劇烈的沖擊。

2001年9月11日本是一個(gè)晴空萬(wàn)里風(fēng)平浪靜的平凡上午，然而突然在8點(diǎn)45分左右，一架飛機(jī)徑直的撞入了紐約世貿(mào)雙子塔的北樓。此時(shí)此刻，大多數(shù)目擊者都還不明白發(fā)生了什么，就連美軍的情報(bào)部門也只認(rèn)為是一家小飛機(jī)誤撞了世貿(mào)大樓。當(dāng)15分鐘后另一架飛機(jī)已幾乎同樣方式撞入世貿(mào)中心南樓之后，絕大部分都明白了這是一場(chǎng)有預(yù)謀的襲擊。

幾分鐘之后，正在弗羅里達(dá)州小學(xué)進(jìn)行訪問考察的小布什得知了 “美國(guó)被襲擊”的消息。之后的事情，便是雙子塔倒塌，另一架被劫持二隊(duì)飛機(jī)自殺式襲擊撞入五角大樓一角，以及美聯(lián)航93號(hào)航班墜毀在賓夕法尼亞州等一系列外界所熟知,今天被統(tǒng)一稱之為911的恐怖襲擊事件。

最終911事件造成了近3000人死亡，世貿(mào)中心雙子塔從此不復(fù)存在，紐約市曼哈頓下城和美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，股市停擺，航班停飛。當(dāng)然，相比于經(jīng)濟(jì)層面的損失，911給美國(guó)人民帶來的更多是心理層面上的打擊——這是珍珠港事件之后美國(guó)第一次本土遇襲，也是美國(guó)本土第一次遭遇如此巨大的打擊和損失。

作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力象征的世貿(mào)中心轟然倒塌，與此同時(shí)作為美國(guó)軍事實(shí)力象征的五角大樓也烏煙滾滾殘破不堪，更可怕的是，即便是美國(guó)政府高層，也無(wú)法確認(rèn)是否在911之后的幾天時(shí)間里還會(huì)有新的襲擊發(fā)生。這種對(duì)未來充滿了迷茫和恐懼的態(tài)度，讓911成為了美國(guó)社會(huì)中長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法散去的一股陰霾。

恐怖主義的可怕之處，也正在于此。只需要一次襲擊便能讓民眾產(chǎn)生恐怖襲擊可以無(wú)孔不入，社會(huì)到處都充滿了安全因素的懼怕感。我們當(dāng)然必須明確譴責(zé)本·拉登和基地組織反人類的罪行，但不可否認(rèn)的是拉登所策劃的911事件，極大地震動(dòng)了正沉浸在單極格局和鼎盛時(shí)刻的美國(guó)，提醒了美國(guó)即便是地緣政治和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)逐漸退出歷史舞臺(tái)的情況下，極端宗教主義和恐怖主義等不穩(wěn)定因素仍能對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位產(chǎn)生威脅。

2001年9月11日，美國(guó)紐約，被恐怖分子劫持的兩架民航飛機(jī)撞擊紐約世界貿(mào)易中心“雙子塔”，大樓起火發(fā)生爆炸。

反恐戰(zhàn)爭(zhēng)

毫不夸張地講，911事件徹底改變了美國(guó)本世紀(jì)初十年的外交政策方向和政壇焦點(diǎn)。經(jīng)歷了短暫的恐慌和混亂之后，緩過神來的布什政府開始迅速籌備向911謀劃者報(bào)復(fù)的行動(dòng)。很快，美國(guó)政府就把目光鎖定到基地組織和本·拉登身上，認(rèn)為有必要直接對(duì)給予基地組織庇護(hù)和活動(dòng)空間的阿富汗塔利班政府展開軍事行動(dòng)。于是，在得到同仇敵愾的美國(guó)民眾鼎力支持和空前團(tuán)結(jié)的美國(guó)國(guó)會(huì)全面授權(quán)之下，小布什掀開了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的大幕。

在911事件過去不到一個(gè)月之后，得到國(guó)際社會(huì)背書的美軍伙同北約和阿富汗的北方聯(lián)盟等勢(shì)力發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，美軍取得了驚人戰(zhàn)果。從美軍主導(dǎo)的“持續(xù)自由行動(dòng)”10月7日開始，到11月12日塔利班撤出阿富汗首都喀布爾，美軍僅憑空中力量的優(yōu)勢(shì)和少量的美軍士兵以及中情局地面情報(bào)人員的協(xié)助便在一個(gè)月內(nèi)推翻了塔利班政府。但美中不足的是，雖然基地組織在阿富汗的據(jù)點(diǎn)大多被拔除，911的罪魁禍?zhǔn)妆尽だ菂s逃出生天，直到10年后才被奧巴馬治下的美軍擊斃。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的迅速成功，使得小布什政府一時(shí)間失去了方向。一方面，美國(guó)在阿富汗又一次的展現(xiàn)了絕對(duì)實(shí)力，特別是軍事力量上優(yōu)勢(shì)，為911事件好好地出了一口惡氣。但另一方面，在取得短期成功之后，美國(guó)政府的決策層卻陷入了深深的糾結(jié)，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)最明顯的目標(biāo)對(duì)象已經(jīng)暫時(shí)被消滅的情況下，接下來該如何進(jìn)一步開展這種新形式的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，從而保障美國(guó)的核心利益和本土安全呢？

小布什政府最終選擇的，是在阿富汗扶植以卡爾扎伊為首的新政府，通過推動(dòng)自由民主的政治體制來開展國(guó)家建構(gòu)和社會(huì)變革工程。為此，美國(guó)傾注了大量的資源和精力，經(jīng)濟(jì)上給與阿富汗大量援助，軍事上長(zhǎng)期駐軍幫助阿富汗政府維穩(wěn)。但是，隨著時(shí)間的推移，美國(guó)在阿富汗投入的時(shí)間精力越來越大，收效卻越發(fā)甚微。阿富汗錯(cuò)綜復(fù)雜的人文地理，宗教民族之間的矛盾，整體缺乏國(guó)家認(rèn)同以及強(qiáng)大的地方勢(shì)力等種種問題嚴(yán)重地影響到了美國(guó)阿富汗實(shí)驗(yàn)的成效。

事實(shí)上，在美軍駐扎阿富汗期間，塔利班的勢(shì)力始終沒能被根除。被趕出城市的塔利班一直蟄伏在阿富汗南部省份的山區(qū)中積蓄力量，時(shí)不時(shí)的通過襲擊和騷擾的方式破壞擾亂阿富汗新政府的統(tǒng)治。而缺乏權(quán)威的阿富汗政府，始終無(wú)法有效的控制除主要城市外的廣大農(nóng)村地區(qū)，政府內(nèi)部的腐敗和低效，也使得阿富汗政府沒能建立好良好的民意基礎(chǔ)。另一場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)（伊拉克）的爆發(fā)，更加分散了美國(guó)的精力和資源，讓阿富汗局勢(shì)進(jìn)一步陷入了治安戰(zhàn)和維穩(wěn)拉鋸的泥潭當(dāng)中。

相比國(guó)內(nèi)外反對(duì)聲浪都巨大的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，阿富汗戰(zhàn)事在美國(guó)國(guó)內(nèi)還是保持了一定的民意支持，哪怕是旗幟鮮明地反對(duì)伊戰(zhàn)并在上任后完成從伊拉克撤軍抽身的奧巴馬，也不得不繼續(xù)向阿富汗增兵加碼，無(wú)限期地延長(zhǎng)了美軍在阿富汗的作戰(zhàn)任務(wù)。雖然大部分北約和美國(guó)的作戰(zhàn)部隊(duì)在2015年左右就離開了阿富汗，美軍仍留下了數(shù)千名士兵幫助維護(hù)局勢(shì)和訓(xùn)練阿富汗國(guó)防軍。

到了特朗普年間，看似漫無(wú)盡頭的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)徹底失去了美國(guó)民眾的支持，如何從阿富汗抽身止損，成為了新政府的政策目標(biāo)。于是，在破天荒和塔利班談判達(dá)成多哈協(xié)議之后，特朗普下達(dá)了2021年美軍徹底撤出阿富汗的命令。只不過，2020年特朗普連任失敗，最后的爛攤子交給了新總統(tǒng)拜登來收拾。最終，美軍終于狼狽不堪地為這場(chǎng)美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)畫上了一個(gè)不完美的句號(hào)。不到一個(gè)月，阿富汗政府便土崩瓦解，塔利班兵不血刃“收復(fù)”喀布爾，不禁讓外界懷疑，美國(guó)這二十年的時(shí)間和兩萬(wàn)多億美巨額的開支，究竟起了什么作用。

美國(guó)外交政策的轉(zhuǎn)變

不過，比起反恐戰(zhàn)爭(zhēng)本身來說，911對(duì)美國(guó)外交政策最大的影響和遺產(chǎn)，還是它所起到的重心轉(zhuǎn)移作用。在911事件之前，冷戰(zhàn)結(jié)束之后的這段時(shí)間里，美國(guó)外交界和華盛頓決策者已經(jīng)開始調(diào)整新世紀(jì)美國(guó)外交的側(cè)重點(diǎn)，從冷戰(zhàn)時(shí)期的西半球和歐洲舊大陸，轉(zhuǎn)向正在蓬勃發(fā)展的亞太地區(qū)。彼時(shí)的中國(guó)盡管仍處于改革開放初期，還未加入世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)騰飛，但整體經(jīng)濟(jì)和硬實(shí)力的崛起已經(jīng)引起了美國(guó)外交界的重視。克林頓年間的國(guó)安策略已經(jīng)開始向亞洲地區(qū)傾斜，而競(jìng)選中叫囂要把中國(guó)列為 “戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手” 的小布什和共和黨人則更加有意愿把美國(guó)外交政策的焦點(diǎn)放在應(yīng)對(duì)乃至遏制中國(guó)崛起之上。

911事件的突然發(fā)生，打破了這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的基本軌跡。911之后，美國(guó)的外交重心確實(shí)從歐洲轉(zhuǎn)移到了亞洲，然而卻并非是預(yù)想中的東亞，而是更加錯(cuò)綜復(fù)雜的中東地區(qū)。美國(guó)外交界重回大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)傳統(tǒng)爭(zhēng)霸路徑的設(shè)想，也因?yàn)榭植乐髁x帶來的新型威脅和挑戰(zhàn)而不得不改弦更張。

這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的直接結(jié)果是911事發(fā)后的十五年時(shí)間里，美國(guó)都深陷中東和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中不能自拔；傾注了至少五萬(wàn)億美元的資金和數(shù)不盡的人員精力去試圖在根除恐怖主義和宗教極端主義威脅的同時(shí)，在阿富汗和伊拉克推行自由民主模式的國(guó)家建構(gòu)來長(zhǎng)期穩(wěn)定這兩個(gè)國(guó)家的地緣政治。

神話破產(chǎn)

然而，無(wú)論是布什政府還是奧巴馬政府也好，都不同程度地高估誤讀了己方國(guó)民的意愿，也低估了從零開始建設(shè)民主制度所需要的時(shí)間和精力。中東錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)，高居不下的傷亡和開支，都促使逐步從911陰影中走出的美國(guó)民眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和反恐話題失去興趣。不再擁有本國(guó)民意支持的美國(guó)，無(wú)法長(zhǎng)期傾注資源去扶持阿富汗政府繼續(xù)搞國(guó)家建設(shè)。于是，拜登政府不管結(jié)果如何也定要抽身離開，盡管這樣類似于“背信棄義“的做法對(duì)當(dāng)前無(wú)比脆弱的美國(guó)外交聲譽(yù)造成了不小的沖擊，同樣有違拜登政府重振美國(guó)盟友體系和全球領(lǐng)導(dǎo)地位的承諾。

阿富汗政府兵敗如山倒，一觸即潰的尷尬局面讓美國(guó)不得不重溫了75年西貢陷落似曾相識(shí)的苦澀結(jié)果。剛剛經(jīng)歷了特朗普四年折騰，外交信譽(yù)和民主制度道義近乎破產(chǎn)的美國(guó)，似乎又因阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗見證了美國(guó)民主模式普世性的破滅。

除了美國(guó)模式和外交信譽(yù)的破產(chǎn)之外，部分美國(guó)學(xué)者和戰(zhàn)略決策層認(rèn)為911之后美國(guó)戰(zhàn)略重心傾斜到中東的另一個(gè)直接后果就是放任中國(guó)崛起讓美國(guó)錯(cuò)失了遏制中國(guó)的黃金時(shí)期?？陀^上來講，911事件給20世紀(jì)初因?yàn)槟下?lián)盟大使館轟炸和中美撞機(jī)等事件而一度緊張的中美關(guān)系提供了緩和的契機(jī)。美國(guó)對(duì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和地緣政治穩(wěn)定的需求，推動(dòng)中美在經(jīng)貿(mào)之后找到了另一個(gè)穩(wěn)定雙邊關(guān)系的合作點(diǎn)。

中美在這段時(shí)間的新“蜜月”期，讓美國(guó)能夠全身心的投入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的事業(yè)當(dāng)中，也給中國(guó)提供了入世后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展躍居世界第二的一個(gè)寬松國(guó)際環(huán)境，可以說是互利互惠的雙贏局面。只是對(duì)于美國(guó)一些沉迷于意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)端和遏制政策的政客和學(xué)者來說，沒能在中國(guó)起勢(shì)之前摁住“東方巨龍”，是美國(guó)最大的戰(zhàn)略決策失誤。不幸的是，這種聲音在目前的華府已經(jīng)成為了主流。

不管怎么說，短短二十年間內(nèi)，美國(guó)完成了從單極時(shí)刻的巔峰到神話破滅的窘態(tài)，這一切，即便有大量不同的背景原因，但如果沒有911事件，恐怕不大可能會(huì)發(fā)生。

從歌舞升平到危機(jī)四伏——911對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響

作為一個(gè)對(duì)幾代美國(guó)人都留下深刻印象和精神創(chuàng)傷的重大歷史事件，911對(duì)美國(guó)政治的影響顯然并不是只停留在外交政策層面。那個(gè)20年前還歌舞升平的美國(guó)，在今日已經(jīng)是一去不復(fù)返。在政治空前兩極化，兩黨選民部落化的當(dāng)下美國(guó)政壇，美國(guó)人民怕是連災(zāi)難時(shí)刻無(wú)論政黨和意識(shí)形態(tài)團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周圍的聚旗意愿都已不復(fù)存在。

政壇主流的轉(zhuǎn)變和民意支持上天的小布什

911給美國(guó)政壇帶來最直接的變化，是政壇焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。正如布什所說的，自911那天開始，他的職責(zé)就從一位和平時(shí)的守成總統(tǒng)變成了一位戰(zhàn)時(shí)的三軍統(tǒng)帥。在911發(fā)生之前，小布什新政府還在試圖擺脫2000年總統(tǒng)大選的爭(zhēng)議和小布什輸?shù)羝者x票卻最終勝選陰影。當(dāng)時(shí)小布什所力推的減稅和教育改革等國(guó)內(nèi)議程，也并非今天兩黨選民都樂于纏斗的爭(zhēng)議話題。

然而，911恐襲打破了美國(guó)內(nèi)政的寧?kù)o。雙子塔的倒塌和多達(dá)3000人的傷亡震撼了美國(guó)民眾的心靈，一時(shí)間愛國(guó)情緒高漲的美國(guó)人民，自發(fā)地團(tuán)結(jié)在了作為國(guó)家領(lǐng)袖的總統(tǒng)小布什身旁。911之后的民調(diào)顯示，原先只有五成左右民眾認(rèn)可的小布什支持率一躍來到了近乎恐怖的九成水平。小布什911后這種獲得幾近全民擁戴的狀況，傳統(tǒng)上被稱之為 “聚旗效應(yīng)”，一般指的是在重大災(zāi)難和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)刻美國(guó)民眾會(huì)主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)人身邊靠攏表示支持；小布什的父親老布什在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期也有過類似的經(jīng)歷。

但不同于其他總統(tǒng)很快就丟掉了聚旗效應(yīng)帶來的光環(huán)和高支持度，911和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊性質(zhì)讓小布什保持了近3年時(shí)間高居不下的支持率。攜帶這空前民意支持的小布什，足以迫使國(guó)會(huì)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上給總統(tǒng)在國(guó)內(nèi)外的政策都大開綠燈完全放行，而反對(duì)小布什政策的民主黨人，則陷入了一個(gè)尷尬的局面。不想被戴上中傷戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖和對(duì)恐怖主義軟弱的民主黨人，不得不加入小布什和共和黨的行列支持阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管911是在小布什任上發(fā)生，這次襲擊卻給小布什帶來了國(guó)家安全問題保護(hù)傘和鐵布衫，這對(duì)整個(gè)小布什政府的施政產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

小布什反常的高支持率帶來的另一個(gè)直接影響，則是體現(xiàn)在2002年的國(guó)會(huì)選舉和2004年的總統(tǒng)選舉結(jié)果之上。傳統(tǒng)的中期選舉周期中，受困于中期選舉魔咒，總統(tǒng)所在政黨在國(guó)會(huì)兩院的選舉中基本都會(huì)蒙受巨大損失，丟掉一院甚至兩院的控制權(quán)是家常便飯。2000年大選后，共和黨在眾議院僅比民主黨多出三席優(yōu)勢(shì)，而參院則先是50：50平手，后來更是直接因?yàn)楣埠忘h一位參議員的“叛逃”而丟掉了參院的控制權(quán)。

因此，根據(jù)歷史規(guī)律來看，民主黨在2002年一舉奪回失去8年的眾院控制權(quán)，進(jìn)一步穩(wěn)固參院的控制權(quán)可以說是板上釘釘?shù)氖虑?。然?11事件的發(fā)生打亂了民主黨部署和競(jìng)選策略，坐擁911后民意上天的總統(tǒng)小布什作為領(lǐng)袖又剛剛在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)取得巨大成功的共和黨，憑借著選民對(duì)戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)布什的擁戴逆流而上，反而破天荒在的參眾兩院都增加了席位。

最終2002年中期選舉過后，共和黨不僅穩(wěn)固了自己眾院的多數(shù)黨地位，奪回了參院的控制權(quán)，還讓共和黨在華盛頓再度全面執(zhí)政，使得小布什能幾乎以隨心所欲的方式施展自己的執(zhí)政方略。2002年中期選舉的反常局面，讓民主黨重奪國(guó)會(huì)限制小布什的時(shí)間表整整推遲了四年之久。

同樣，在2004年的總統(tǒng)大選中，911和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)再度成為了小布什突出現(xiàn)任總統(tǒng)結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)，最終力挫民主黨候選人克里的取勝法寶。倘若不是911徹底改變了美國(guó)政壇的焦點(diǎn)和大環(huán)境，把重心從內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了戰(zhàn)爭(zhēng)和外交之上，那么在本世紀(jì)初已經(jīng)出現(xiàn)放緩的美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能會(huì)拖累小布什讓他不敵克里，無(wú)法成功連任重蹈父親老布什的覆轍。事實(shí)上，考慮到小布什在2004年仍擁有911后光環(huán)的加持，只差俄亥俄兩個(gè)百分點(diǎn)便能擊敗謀求連任的現(xiàn)任總統(tǒng)的克里，其表現(xiàn)是非?？扇牲c(diǎn)的。

歷史不容假設(shè)，成功連任不再有競(jìng)選壓力的小布什進(jìn)一步加碼反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，事后來看只是讓美國(guó)更深地陷進(jìn)了中東的泥潭之中。隨后而來的卡特里娜颶風(fēng)和2008年的次貸危機(jī)，更是徹底剝?nèi)チ?11后小布什身上的戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)袖光環(huán)。小布什離任之時(shí)，執(zhí)政支持率只剩下了可憐的24%，和巔峰的九成形成了鮮明的對(duì)比。某種程度上來說，正是小布什浪費(fèi)了911后的全民支持的大好局面，最后留下一地雞毛，使得美國(guó)政治中傳統(tǒng)的 “聚旗”效應(yīng)逐漸走向了終結(jié)。僅就這一點(diǎn)，便足以彰顯911對(duì)美國(guó)政治的長(zhǎng)期影響了。

孤立主義、反建制主義、民粹主義思潮的崛起

911帶來的美國(guó)在中東20年無(wú)休止的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，加速了美國(guó)國(guó)內(nèi)孤立主義思潮的回流。美國(guó)情報(bào)界和布什政府在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)上的誤判和謊言，加上國(guó)家建設(shè)和自由民主推廣工程的失敗，更是沉重地打擊了美國(guó)外交界和共和黨建制派的聲譽(yù)，也客觀上促進(jìn)了兩黨內(nèi)外反建制主義和民粹主義勢(shì)力的抬頭。 雖然看上去沒有什么直接聯(lián)系，這三大近些年深度困擾美國(guó)政治，威脅美國(guó)構(gòu)建的全球體系和民主制度的不穩(wěn)定因素，都是因?yàn)?11和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)而起。

正如前文所言，在911之后反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)剛開始之時(shí)，美國(guó)民眾對(duì)于出兵阿富汗推翻塔利班的行為是無(wú)比支持的。在這一時(shí)期，民眾要求為911遇難者復(fù)仇的呼聲，甚至要比美國(guó)政府中的鷹派還要激進(jìn)。然而，隨著最初戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的完成，恐怖主義威脅也隨著時(shí)間的推遲而逐步退散，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大開支和資源成本，特別是美軍的人員傷亡和看不見收益的成效開始讓美國(guó)民眾重新思考相關(guān)的立場(chǎng)。哪怕是小布什都還沒有卸任，美國(guó)民眾在阿富汗問題上的態(tài)度就已經(jīng)發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)彎，從大體支持到大體反對(duì)只用了不到八年時(shí)間。

盡管如此，美國(guó)政府，無(wú)論是小布什還是奧巴馬治下，都出于對(duì)先前美國(guó)所做出承諾的尊重，無(wú)可奈何地將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)了下來。早已疲憊不堪的美國(guó)民眾，把“無(wú)盡戰(zhàn)爭(zhēng)”的歸罪于兩黨脫離群眾的建制派之上，加劇了底層民眾對(duì)建制派，特別是共和黨建制派的不信任。離任時(shí)民心盡失的小布什，可以說是在新保守主義者的幫助下以一己之力摧毀了共和黨建制派在基層選民中的偉岸形象。而奧巴馬年間爆發(fā)的反建制茶黨運(yùn)動(dòng)和隨后崛起的特朗普主義，也都是這些布什年間反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所留下的隱形政治遺產(chǎn)。

另一方面，執(zhí)政任內(nèi)激起了強(qiáng)烈共和黨民粹主義反彈的奧巴馬，能越過希拉里和一票民主黨大佬成為歷史上第一位黑人總統(tǒng)，也要?dú)w功于小布什911后所發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。正是靠著一貫反戰(zhàn)的立場(chǎng)，奧巴馬才在和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)問題上作為騎墻派的希拉里的激烈初選交鋒中取得了部分年輕和反戰(zhàn)選民的心，最終以微弱優(yōu)勢(shì)從初選中脫穎而出進(jìn)而擊敗同樣勇戰(zhàn)的麥凱恩創(chuàng)造歷史當(dāng)選總統(tǒng)。倘若沒有奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)，共和黨內(nèi)部不大可能會(huì)爆發(fā)空前規(guī)模的反建制民粹主義運(yùn)動(dòng)，特朗普的崛起也就無(wú)從而談，美國(guó)的歷史也將會(huì)迥然不同。這一切故事的起源，都還是要追溯回本世紀(jì)初的911事件。

2021年9月1日，阿富汗巴格拉姆，塔利班人員在巴格拉姆空軍基地巡邏。

聯(lián)邦安全部門和情報(bào)部門的重組和改革

從情報(bào)分析和國(guó)家安全保護(hù)層面來看，911恐襲事件的發(fā)生暴露了美國(guó)情報(bào)和安保機(jī)構(gòu)的致命短板。由于兩大洋給美國(guó)本土帶來的決定地緣政治優(yōu)勢(shì)，哪怕是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，美國(guó)本土保護(hù)的觀念都極為薄弱。冷戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)新型態(tài)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是恐怖主義襲擊威脅的不重視和不了解，造成了對(duì)美國(guó)本土可能遭遇襲擊的潛在風(fēng)險(xiǎn)的完全忽視。

在本世紀(jì)之前，美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)和國(guó)家安全部門完全是各自為戰(zhàn)，互不所屬。聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局和國(guó)家安全局等情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)之間并不存在交換情報(bào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的機(jī)制和渠道。相比和自己的同僚分享資源，這些隸屬不同、負(fù)責(zé)領(lǐng)域迥異的情報(bào)機(jī)構(gòu)，更多是在思考如何與其他機(jī)構(gòu)爭(zhēng)寵競(jìng)爭(zhēng)，而不是如何密切合作保護(hù)美國(guó)民眾的安全和國(guó)家利益。這種各自為戰(zhàn)的局面，久而久之就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)決策層收到的情報(bào)分析嚴(yán)重混亂，最終釀成了911這樣的悲劇。

與此同時(shí)，美國(guó)的國(guó)家安全部門，長(zhǎng)久以來因?yàn)閮?nèi)閣和行政部門的不斷衍化和擴(kuò)充，分屬于多個(gè)內(nèi)閣部門之間，更談不上有什么統(tǒng)一指揮的體系了。于是，911之后，美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)任務(wù)便是改組美國(guó)的國(guó)安組織架構(gòu)。2002年11月，國(guó)會(huì)在布什政府并沒有主動(dòng)要求的情況下便自主通過了國(guó)土安全法，新成立了一個(gè)內(nèi)閣部門國(guó)土安全部來專門統(tǒng)轄美國(guó)的國(guó)家安全保障機(jī)構(gòu)。

2002年新設(shè)立的國(guó)土安全部，將當(dāng)時(shí)美國(guó)政府內(nèi)23個(gè)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)從其他部門中拆分出來，統(tǒng)一劃歸國(guó)土安全部領(lǐng)導(dǎo)。此番大部制改革，牽動(dòng)程度之深，只有1947年成立國(guó)防部的那次變動(dòng)所能相提并論。大量自美國(guó)建國(guó)初期就已經(jīng)歸屬于固定部門的機(jī)構(gòu)單位在新法案的框架之下都離開了原有體系成為了國(guó)土安全部的一部分，比如原屬財(cái)政部的特勤局，原屬司法部的移民總署，以及原先是獨(dú)立機(jī)構(gòu)的聯(lián)邦緊急措施署，都成了新國(guó)土安全部的下屬單位。

國(guó)土安全部的成立給美國(guó)聯(lián)邦官僚體系帶來了不小的沖擊，擁有超越18萬(wàn)雇員的國(guó)安部，很輕松地就成了美國(guó)聯(lián)邦政府中最龐大的一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)。國(guó)土安全部過于龐大臃腫，甚至有些是并不合理的組織架構(gòu)和組成機(jī)構(gòu)，對(duì)未來國(guó)土安全部開展工作產(chǎn)生了極壞的負(fù)面影響。特別是移民和海關(guān)執(zhí)法局，就因?yàn)檫@一新組建的混亂體系而成為了類似的獨(dú)立王國(guó)，在執(zhí)行移民法規(guī)和政策期間屢屢因?yàn)槌龈癫僮鞫鴤涫軤?zhēng)議。換而言之，國(guó)土安全部的成立并沒有讓美國(guó)的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的決策變得更加流程化透明化，反而是因?yàn)閺?qiáng)行把一些不相干的組織拼湊在一起，導(dǎo)致了恰好相反的作用。

另一方面，同樣在911中犯下大錯(cuò)的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)，卻沒有被國(guó)會(huì)立刻動(dòng)刀。幾大情報(bào)機(jī)構(gòu)的頭目沒有一個(gè)主動(dòng)引咎辭職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直到2003年美國(guó)入侵伊拉克并沒有發(fā)現(xiàn)情報(bào)機(jī)構(gòu)所聲稱的大規(guī)模殺傷性武器之后，一而再再而三錯(cuò)估形勢(shì)搞砸情報(bào)的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)才遭遇了和國(guó)土安全部同等待遇的整頓。國(guó)會(huì)2004年所通過的情報(bào)機(jī)構(gòu)重組法，廢除了原先實(shí)際上只是中情局長(zhǎng)的中央情報(bào)總監(jiān)一職，反而是成立了一個(gè)統(tǒng)一作為情報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)部分的國(guó)家情報(bào)委員會(huì)和作為最高情報(bào)頭目的國(guó)家情報(bào)總監(jiān)來加強(qiáng)情報(bào)的收集和匯總。鑒于美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)又剛剛錯(cuò)判了阿富汗政府的堅(jiān)韌程度，很難說這項(xiàng)改革和成立國(guó)土安全部一樣真的取得了什么樣顯著的效果。

總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的膨脹和公民自由的受限

此外，911和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的另一個(gè)后果是美國(guó)政治權(quán)力格局的天平全面向總統(tǒng)和行政權(quán)傾斜。

早在冷戰(zhàn)期間，國(guó)會(huì)便出于讓美國(guó)政府在冷戰(zhàn)美蘇對(duì)抗的決策環(huán)節(jié)不能落下風(fēng)的考量，賦予了總統(tǒng)大量本不屬于行政權(quán)傳統(tǒng)范圍的緊急權(quán)力。與此同時(shí)，冷戰(zhàn)中軍事行動(dòng)和沖突的特殊性，也讓美國(guó)總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力得到了極大的擴(kuò)張，國(guó)會(huì)幾乎完全失去了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事問題的控制權(quán)。正是在這一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)威登峰造極，“帝王總統(tǒng)制”成了美國(guó)政治的新常態(tài)。

尼克松任內(nèi)發(fā)生的水門事件雖一度嚴(yán)重打擊了總統(tǒng)和行政權(quán)的聲譽(yù)和地位，但總統(tǒng)地位的超然已成定局。國(guó)會(huì)在此后二十世紀(jì)末盡了最大的努力找回他們和總統(tǒng)之間的平衡，結(jié)果仍是收效甚微。到了后911時(shí)代，恐怖主義這種新型威脅已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了決策反應(yīng)過程過慢的國(guó)會(huì)所能應(yīng)對(duì)的能力范圍。因此，在911后恐怖主義的威脅陰霾不散之時(shí)，國(guó)會(huì)只能通過《愛國(guó)者法案》和《動(dòng)武授權(quán)》等系列賦予總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)更多的緊急權(quán)力的法案，放任行政權(quán)做大來緩解國(guó)內(nèi)外的安全壓力。

由切尼、拉姆斯菲爾德等新保守主義派政客主導(dǎo)的小布什政府，自然是不會(huì)放過911后國(guó)會(huì)放權(quán)這個(gè)機(jī)會(huì)，欣然把權(quán)力進(jìn)一步的集中在了總統(tǒng)及其周圍少數(shù)人的手中。隨后誕生的一系列知名的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)舉措，如關(guān)塔那摩灣監(jiān)獄采用水型逼供，借愛國(guó)者法案之手開啟大規(guī)模電訊監(jiān)聽本國(guó)公民，乃至以國(guó)家安全名義無(wú)視司法程序抓人，都是靠著國(guó)會(huì)給總統(tǒng)開的空頭支票來作為合法依據(jù)的。

考慮到近些年美國(guó)政治極化加劇，國(guó)會(huì)立法機(jī)制逐漸陷入堵塞甚至癱瘓的窘態(tài)之下，總統(tǒng)和行政權(quán)地位的突出變得越來越明顯。當(dāng)立法權(quán)無(wú)法正常工作留下權(quán)力真空時(shí)，仍能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政權(quán)自然而然挺身而出接管了局面，因而總統(tǒng)靠行政令治國(guó)成為了新的美國(guó)政治常態(tài)。這種總統(tǒng)地位逐漸凌駕在司法和立法兩權(quán)地位之上的格局在911之前就已經(jīng)出現(xiàn)，但911毫無(wú)疑問給予了總統(tǒng)和行政機(jī)構(gòu)更多斂權(quán)的借口和機(jī)會(huì)。時(shí)至今日，美國(guó)的外交和軍事政策幾近成為總統(tǒng)的自留田勢(shì)力范圍，國(guó)會(huì)即便是想插手干預(yù)，基本也不會(huì)有所成效。毫無(wú)疑問，這也是911給美國(guó)政治帶來的重要遺產(chǎn)之一。

社會(huì)層面的變化

最后，911還深刻地影響改變了美國(guó)社會(huì)和民眾的生活。冷戰(zhàn)之后進(jìn)入鼎盛時(shí)期，頗有公元一千年普世帝國(guó)風(fēng)氣的美國(guó)社會(huì)在911之前充滿了樂觀向上的情緒。有關(guān)全球一體化、文化多元化等今天熱議的話題，也都是在這一時(shí)期進(jìn)入公眾討論的視野中。然而，911和恐怖主義的現(xiàn)實(shí)擊碎了這種其樂融融的虛假大環(huán)境。

大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)和核冬天的威脅固然是散去了，但極端宗教主義和恐怖襲擊等新的對(duì)平民更危險(xiǎn)的不穩(wěn)定因素卻取而代之?？植酪u擊給民眾帶來的心里陰影和長(zhǎng)期恐懼感，是傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)所不能相比的。當(dāng)看似遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定家園隨時(shí)都有可能成為恐襲的現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)，民眾夜晚很難能睡得踏實(shí)。

這種壓抑并恐懼的感覺，使得美國(guó)民眾在911后長(zhǎng)期處于膽戰(zhàn)心驚的狀態(tài)，而在此時(shí)此刻，需要宣泄情緒的部分美國(guó)人，把矛頭指向了在美居住的外國(guó)人和美國(guó)文化中的外來因素。不僅是和911事件緊密捆綁在一起的穆斯林群體和中東裔美國(guó)人遭到了大范圍的歧視和針對(duì)，就連東亞裔和部分歐洲裔的在美僑民/美國(guó)人都受到了不同程度的敵視。這類2015年后幫助特朗普入主白宮的反移民反外來文化的態(tài)度和思潮，正是在911之后開始登堂入室進(jìn)入美國(guó)社會(huì)的主流當(dāng)中。

當(dāng)然，受911影響最直接的也是最貼近民眾日常生活的，還是要屬航空和交通出行行業(yè)。在911發(fā)生之前，在美國(guó)坐飛機(jī)出行與坐安全標(biāo)準(zhǔn)十分寬松的公交和火車沒有本質(zhì)上的區(qū)別。機(jī)場(chǎng)的安檢形同虛設(shè)，無(wú)論是隨身攜帶還是托運(yùn)的行李都不需要經(jīng)過繁瑣的檢查程序。除了國(guó)際航班之外，辦理登機(jī)牌的全過程都不需要出示任何的證件。更不用說在這一時(shí)期，沒有登機(jī)牌的游客和外人也扎農(nóng)業(yè)可以隨意出入機(jī)場(chǎng)在登機(jī)口附近活動(dòng)，這種今天難以想象的事情在當(dāng)年是整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)。

所以，當(dāng)基地組織的自殺式襲擊者通過劫持民用客機(jī)來發(fā)動(dòng)恐襲之后，航空業(yè)松散的安保環(huán)節(jié)就成為了美國(guó)當(dāng)局急需補(bǔ)上的一個(gè)安全漏洞。于是，幾乎是一夜之間，美國(guó)實(shí)施了全球近乎最嚴(yán)苛的飛機(jī)安檢標(biāo)準(zhǔn)——原先沒有證件要求，現(xiàn)在沒有證件不能辦登機(jī)牌。原先安檢幾乎形同虛設(shè)，現(xiàn)在每個(gè)乘客必須經(jīng)過全身搜查脫鞋脫皮帶的繁瑣安檢程序，隨身攜帶的行李和電子產(chǎn)品也必須經(jīng)過同樣嚴(yán)苛的檢查程序。之前那種普通人可以隨意出入機(jī)場(chǎng)接近登機(jī)口的模式，更是被嚴(yán)令禁止。

為了防止另一起“911”事件的發(fā)生，2002年國(guó)土安全部正式掛牌之后，下屬的一個(gè)最為重要雇員數(shù)量最多的新設(shè)機(jī)關(guān)就是專門負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安檢保護(hù)的運(yùn)輸安全總署。雖然新的安全標(biāo)準(zhǔn)給美國(guó)人民出行帶來了極大的不便，但總的來看鑒于911之后再無(wú)類似的大規(guī)模劫機(jī)事件發(fā)生，美國(guó)政府采取的這套強(qiáng)硬手段還是起到了作用的。

總結(jié)

放眼人類歷史長(zhǎng)河之中，也少有和911一樣能具備給一個(gè)國(guó)家乃至全世界帶來翻天覆地變化特質(zhì)的歷史性事件。無(wú)論是全球權(quán)力的分布和地緣政治格局，還是美國(guó)政壇的內(nèi)外政策焦點(diǎn)和發(fā)展方向，都被劃分為了前911和后911時(shí)代。

即便是20年過后，美國(guó)和全世界都依然在受到這場(chǎng)悲劇帶來的沖擊和影響。這二十年中，美國(guó)獨(dú)霸世界的單極格局逐漸走向了崩塌的邊緣，世界正在重返兩極甚至是多極的新“老局勢(shì)”。而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，分裂、憂慮和怨恨取代了20世紀(jì)初的樂觀積極，成為了美國(guó)人民和社會(huì)的新常態(tài)。更不用說反全球化和推崇本土主義和民粹主義的新潮流，和911也離不開干系。

恐怕沒有什么景象，更能像美軍最后用直升飛機(jī)疏散阿富汗難民的不堪景象，更能詮釋911給美國(guó)國(guó)力和國(guó)際形象所帶來的長(zhǎng)期創(chuàng)傷和負(fù)面影響。似乎，鼎盛的90年代之后，受到911事件后續(xù)影響而步步走錯(cuò)的美國(guó)，像其他盛極一時(shí)的老牌帝國(guó)一樣走向了不可避免地衰落。

不過，我們也不要避免過度唱衰美國(guó)。畢竟，即便是75年美軍潰退西貢和今天離開阿富汗一樣狼狽不堪，15年后冷戰(zhàn)的最后贏家卻是美國(guó)。美國(guó)911之后出現(xiàn)的 “衰落” ，也只是與巔峰時(shí)刻相比而言。除非自身分崩離析，擁有廣闊國(guó)土，豐富資源和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的美國(guó)在可見的未來中，仍將是世界的主導(dǎo)力量之一。

不管如何，或許幾十年后，人們會(huì)把2001年9月的那一刻當(dāng)成歷史的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但這樣過分強(qiáng)調(diào)政治因素，無(wú)形之間淡化了911恐襲中那些無(wú)辜逝去的生命和無(wú)數(shù)家庭所面臨的悲劇。

在這個(gè)20年后的今天，我們?cè)谟懻?11事件政治影響之時(shí)，也同樣應(yīng)該緬懷逝者。

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本文責(zé)編：朱凡。

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