最近，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合啟動(dòng)了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》的起草工作，這是基于《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》進(jìn)行修訂，并提出了新方向，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、鄉(xiāng)村建設(shè)治理數(shù)字化、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、智慧綠色鄉(xiāng)村等方面，進(jìn)一步完善內(nèi)容、豐富案例，更好地指導(dǎo)各地建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。

這其中，“智慧綠色鄉(xiāng)村”被聚焦，說(shuō)明低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)啟綠色發(fā)展，成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面。

我們知道，數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)，伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等新一代數(shù)字化技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)、鄉(xiāng)村文化發(fā)展等諸方面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程和現(xiàn)實(shí)形態(tài)。

關(guān)鍵在于，與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)潮流，合乎村情民意，能夠驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重塑城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”差距，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎根發(fā)芽，讓數(shù)字化公共服務(wù)在農(nóng)村落地，在于促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)勁，能有造血細(xì)胞產(chǎn)生，而不是擺設(shè)，一個(gè)三維屏，勞民傷財(cái)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，空間生態(tài)資源轉(zhuǎn)型升級(jí)，價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化，離不開(kāi)數(shù)字化加持，更需智慧化、綠色化來(lái)引領(lǐng)。

我們的理念，一直秉持踐行鄉(xiāng)村振興的理想發(fā)展模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的韌性；于是，提出在“數(shù)字鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，來(lái)試點(diǎn)“智慧鄉(xiāng)村”，建設(shè)三農(nóng)大數(shù)據(jù)中心。

智慧鄉(xiāng)村，本質(zhì)是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村，兼顧低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)啟綠色發(fā)展新態(tài)勢(shì)。

落地實(shí)踐之中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋，實(shí)施黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、治安防疫、垃圾分類(lèi)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和智慧農(nóng)業(yè)。

首先，農(nóng)務(wù)立本，農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力。在實(shí)踐中，采用數(shù)字技術(shù)催生農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，具體場(chǎng)景包括智慧田園種植、智慧畜牧養(yǎng)殖、魚(yú)塘養(yǎng)殖、智慧園區(qū)、線上直播等，最終目的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)無(wú)人化、自動(dòng)化、智能化、線上化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，讓“數(shù)字化田間地頭”成為現(xiàn)實(shí)。

其次，政務(wù)為基，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理是鄉(xiāng)村發(fā)展的助推器。目前現(xiàn)狀，由于鄉(xiāng)村村域廣、人口多，鄉(xiāng)村治理涉及面廣、事多、量大，管理壓力大等問(wèn)題，傳統(tǒng)基層治理面臨村民參與治理程度低、決策有失科學(xué)性、治理忽略時(shí)效性等挑戰(zhàn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，通過(guò)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用信息化技術(shù)手段感知農(nóng)村社會(huì)態(tài)勢(shì)，覆蓋農(nóng)村資產(chǎn)、集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜治、生態(tài)環(huán)境等應(yīng)用領(lǐng)域，集中體現(xiàn)在政務(wù)公開(kāi)、醫(yī)療教育、精準(zhǔn)富農(nóng)、交通網(wǎng)絡(luò)、文化娛樂(lè)、村民信息管理、外來(lái)人口監(jiān)管、精準(zhǔn)幫扶管理、村民公共服務(wù)信息化管理等農(nóng)村生活的方方面面，進(jìn)行精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)基層治理精準(zhǔn)化、基層服務(wù)高效化。

再次，商務(wù)活血，鄉(xiāng)村空間生態(tài)資源轉(zhuǎn)型升級(jí)，數(shù)字化有助于點(diǎn)“綠”成金。尤其是，在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的當(dāng)下，除了有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活智慧化之外，智慧農(nóng)旅、數(shù)字化茶館、數(shù)字化驛站、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)能夠更便捷，讓更多外來(lái)人能夠跟著節(jié)氣游鄉(xiāng)村，重塑人間煙火氣，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行，數(shù)字化鄉(xiāng)村規(guī)劃，能夠重構(gòu)村莊發(fā)展模型，更為精準(zhǔn)，操控全盤(pán)。實(shí)際操作中，以電子地圖、遙感影像、三維實(shí)景地圖等空間數(shù)據(jù)為基底，疊加自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門(mén)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)（利用地理信息遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)山、水、林、田、湖、建筑物等變化情況），構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村底圖，建成數(shù)字孿生鄉(xiāng)村模型，直觀地呈現(xiàn)自然風(fēng)貌、村莊變遷和生產(chǎn)力布局等，構(gòu)建全領(lǐng)域的數(shù)字化空間規(guī)劃建設(shè)管控體系，指導(dǎo)生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地、村莊建設(shè)用地、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等空間規(guī)劃。

基于此，我們提出用“鄉(xiāng)村大腦”來(lái)驅(qū)動(dòng)，籌備研發(fā)“可信村落---BaaS”平臺(tái)，打造三個(gè)支撐板塊，塑造一個(gè)自治管理中心，匯聚多個(gè)智慧應(yīng)用。

三個(gè)板塊，即農(nóng)務(wù)、政務(wù)、商務(wù)；

一中心，即智慧鄉(xiāng)村自治管理中心（DAO)，實(shí)現(xiàn)“自治、共治、他治、民治、智治”。

匯聚多個(gè)智慧應(yīng)用：多個(gè)應(yīng)用包括智慧+產(chǎn)業(yè)、智慧+養(yǎng)老、智慧+醫(yī)療、智慧+教育、智慧+幫扶等。

至于，什么樣的村落適合建成“智慧鄉(xiāng)村”？

鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村、鄉(xiāng)村振興示范村等，都是轉(zhuǎn)型升級(jí)的好方向，數(shù)字鄉(xiāng)村2.0，不能徒有虛表，要落地見(jiàn)效，產(chǎn)生造血細(xì)胞，帶動(dòng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)換成真金白銀，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，尤為關(guān)鍵。

總之，《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》啟動(dòng)起草，可見(jiàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，“智慧綠色鄉(xiāng)村”將引領(lǐng)，低碳轉(zhuǎn)型開(kāi)啟綠色發(fā)展會(huì)成為新態(tài)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能，這才是真正的“智慧鄉(xiāng)村”。

文 / 李國(guó)民 / 跨界融合 - 策劃人 / 三農(nóng)研究 專(zhuān)注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)！