最近，全國“兩會”正在進行，國務(wù)院機構(gòu)改革方案已經(jīng)披露，并提請審議，這是“國事”，關(guān)乎千秋偉業(yè)、推進“高質(zhì)量發(fā)展”的途徑及人民福祉，更關(guān)系到中國式現(xiàn)代推進進程。

其中，多項老齡工作又劃入民政部，這也是時隔五年，又一次回爐重造，這意味著什么呢？

從具體方案來看，將國家衛(wèi)健委的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國老齡工作委員會的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設(shè)在民政部；中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

老齡工作本屬民生問題，民生問題民政管，尤其民政部在老年人福利工作和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)上具有一定優(yōu)勢，這次劃入老年人醫(yī)療與健康方面工作，將更加有利于實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，更好發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全面，也更加垂直，才能積極應(yīng)對中國老齡化速度不斷加快的趨勢。

中國經(jīng)濟正面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，人口老齡化將對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生重大影響，必然迎來深化改革，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢。

這次大變革，必為大破局。

這個局，就是人口老齡化加速，養(yǎng)老危機一觸即發(fā)，養(yǎng)老問題涉及面廣，不僅城里人，還有農(nóng)村人，都為此擔(dān)憂的局面。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，目前占人口近兩成的老齡群體有2.8億，隨著1962-1972出生高峰的人口進入老齡化階段，我國人口老齡化將進一步加速，未來10年，更以平均每年2000萬人的速度退休，老齡化進入加速期?；谌珖谄叽纹詹閿?shù)據(jù)的預(yù)測，中國65歲及以上人口在2025年、2030年、2035年將分別達到2.26億、2.78億、3.36億，占總?cè)丝诘谋戎貙⒎謩e達到15.96%、19.70%、24.18%。養(yǎng)老危機，真是一觸即發(fā)，提前找退路，方為上策。

以史為鑒，可以知興替。

中國，自從1949年之后，先后出現(xiàn)過三次嬰兒潮，積累了如今的人口優(yōu)勢。

第一次嬰兒潮出現(xiàn)在1949年后不久，是全球二戰(zhàn)后嬰兒潮的組成部分之一，當(dāng)時政府實行鼓勵生育政策，人口增長率將近300%。

第二次嬰兒潮出現(xiàn)在1962年后，高峰在1965年，當(dāng)時由于中國經(jīng)濟情況稍微好轉(zhuǎn)，人口出生率在30‰~40‰之間，平均達到33‰，10年全國共出生2.5億人。是中國歷史上出生人口最多、對后來經(jīng)濟影響最大的主力嬰兒潮。

第三次嬰兒潮出現(xiàn)在1986年至1991年，是因為第二次嬰兒潮出生的人們開始成家立業(yè)，進入生育年齡而產(chǎn)生，這也稱作“回聲”嬰兒潮。

我們這一波人，就屬于第三次嬰兒潮出生，但也面臨“上有老下有小”現(xiàn)狀，養(yǎng)老話題回避不了。

當(dāng)下，我們除了關(guān)心養(yǎng)老保險及個人養(yǎng)老金之外，“退休”了需要準(zhǔn)備多少錢，何處去養(yǎng)老，才是關(guān)鍵。
尤其，最近一則上海一對“80后”夫妻存到300萬后決定“退休”的新聞登山微博熱搜，并引起廣泛討論。
除了年輕人想康養(yǎng)旅居，能不能，給父母找到一個認(rèn)養(yǎng)一片田，給心尋個家，聚合民俗養(yǎng)情、農(nóng)業(yè)養(yǎng)趣、文化養(yǎng)心、健康養(yǎng)老、運動養(yǎng)生、休閑旅居等功能為一體的地方呢？

化危為機，這給開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”創(chuàng)造了更大空間，畢竟有2.8億老齡群體，龐大基數(shù)支撐起市場規(guī)模，潛力足，成為拉動內(nèi)需、擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

而且，城里養(yǎng)老面臨“一床難求”，還配套不足，軟實力服務(wù)更是差盡人意，農(nóng)村養(yǎng)老市場更是一場空白，基礎(chǔ)配套設(shè)施極具短缺，農(nóng)民養(yǎng)老是痛點，城鄉(xiāng)需求多點市場，亟需滿足這種需求，這個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展契機，更是一些農(nóng)村發(fā)展的窗口。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，以“農(nóng)康旅”融合，立足農(nóng)業(yè)，讓康養(yǎng)與旅游跨界融合，兼具旅居養(yǎng)老和田園養(yǎng)老，進一步打通一二三產(chǎn)業(yè)融合同步發(fā)展，成為城里人下鄉(xiāng)養(yǎng)老的承接地。

城里人下鄉(xiāng)養(yǎng)老，可以給當(dāng)?shù)貛憩F(xiàn)金流增收，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且成本還合理，還能擁有一個“小菜園、小果園、小花園”的配套空間，以“主客共享”來發(fā)展庭院經(jīng)濟，讓共享養(yǎng)老、陪伴式養(yǎng)老成真，補足、改善了農(nóng)村養(yǎng)老配套缺失的問題，解決更多原住民的就業(yè)及養(yǎng)老問題，盤活閑置宅基地的合理利用。

因此，鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，也是開發(fā)“銀發(fā)經(jīng)濟”的載體，更為充分、平衡、精準(zhǔn)地滿足城鄉(xiāng)養(yǎng)老需求，還能促進“銀發(fā)經(jīng)濟”高質(zhì)量增長。

文 /李國民 / 跨界融合 - 策劃人/ 三農(nóng)研究 專注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計！