（湖北黃梅訊 記者:羅會(huì)青/文:黃梅縣大河鎮(zhèn)岳飛小學(xué)劉小敏、李森）“法治教育納入國(guó)民教育體系”凸顯了法治在新時(shí)代中小學(xué)教育中的重要地位，標(biāo)志著法治教育時(shí)代的全新開始。道德與法治課程無疑肩負(fù)著啟蒙法治意識(shí)的使命。實(shí)踐中我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，小學(xué)階段法治教育的重點(diǎn)，并不在于讓學(xué)生對(duì)法律條文有深透的了解，而在于將法治精神、法治意識(shí)熔鑄于頭腦之中，并體現(xiàn)于日常行為之中。這包括培養(yǎng)學(xué)生的理性意識(shí)、公共精神、誠(chéng)信守法的精神、尊重法律的精神，以及運(yùn)用法治思維、批判性思維分析問題的思考方式，履行權(quán)利與義務(wù)、依法維權(quán)和解決問題的行為習(xí)慣。在日常法治教育教學(xué)實(shí)踐中，我們迫切期待和呼喚有生活、有層次、有道德和有格局的“四有”法治教育。

有生活的法治教育

當(dāng)下教材中的法治話題，基本上都是在生活中展開的，而非脫離生活情境的法律條文的呈現(xiàn)。這并不是因?yàn)榉煞旁谏钪胁拍芨玫乩斫狻@是把生活同時(shí)也是把人作工具化的理解，而是因?yàn)榉勺鳛楣餐篮蒙畹闹腔?，只有在生活中才具有意義，只有作為人與人、人與物打交道的方式出現(xiàn)才是它的本來面目。從目前教學(xué)的實(shí)際情況來看，低段、中段的法治教育，由于一方面以規(guī)則教育為主，另一方面教材的設(shè)計(jì)基本都是在生活話題中融入法治意識(shí)和規(guī)則，所以相對(duì)而言，教師都能在一定程度上做到“有生活的法治教育”。但高段專冊(cè)的法治教育，由于法律內(nèi)容相對(duì)集中，而且主要是國(guó)家層面的法律內(nèi)容，教師在教學(xué)時(shí)容易回到以法律知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的老路子上去。實(shí)際上即使高段的法治教育設(shè)計(jì)，也是有著明顯的“有生活的法治教育”思路的。

六年級(jí)上冊(cè)法治專冊(cè)第一課“感受生活中的法律”，從標(biāo)題已經(jīng)非常清楚地表明法律在生活中的立場(chǎng)，此課第一欄目“法律是什么”，看上去是一個(gè)知識(shí)定義，但內(nèi)容是從法律的生活功能的角度引導(dǎo)學(xué)生走近法律，感受法律是人們生活中無處不在的一個(gè)因素，是保護(hù)人的權(quán)利、幫助人們協(xié)調(diào)人際關(guān)系的一種方式，教材特別以圖示的方式舉了學(xué)生日常生活的例子來說明。

這樣的設(shè)計(jì)，實(shí)際上與低段的“家人的愛”一課是一樣的。在日常生活中，父母為孩子做飯、洗衣服、打掃衛(wèi)生、購(gòu)買各種日常用品、噓寒問暖等等生活細(xì)節(jié)，學(xué)生熟視無睹，好像日子就是這樣過的，沒有什么味道?！凹胰说膼邸币徽n的教育任務(wù)，就是要實(shí)現(xiàn)家庭日常生活的道德啟蒙，引導(dǎo)學(xué)生在對(duì)日常生活的反思中，品味出平時(shí)沒有感覺到的家人的親情和愛意、家庭的溫暖，讓日常生活發(fā)出有意義的光來，照耀和溫暖學(xué)生的內(nèi)心。所以第一個(gè)欄目就是“家人的愛藏在哪里”，通過這個(gè)找尋活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從熟視無睹、習(xí)以為常到感受至深和視若珍寶，使以后的每個(gè)日子都變得有了人間的味道。有生活的法治教育的主旨，就是引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)生活中的法治所在，有法治的敏感性，能夠養(yǎng)成法治視角的生活觀，用法治思維解決生活問題，過出有法治意識(shí)的生活來。

有層次的法治教育

自21世紀(jì)以來，回歸生活的德育理念已經(jīng)為一部分教

師所接受并努力踐行，德育課堂也由之發(fā)生了巨大變。需要是人的內(nèi)在動(dòng)力。隨著人的需要層次的上升，人的境界和格局也得到漸次抬升。按照馬斯洛的需要層次理論，人的需要可以分為生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層級(jí)。生理和安全需要是缺失性需要，如果得不到滿足，會(huì)危及人的生命；后面的需要是生長(zhǎng)性的，得不到滿足不會(huì)危及生命，但會(huì)影響生命的精神狀況。缺失性需要是不能忽略的，在缺失性需要沒有被滿足的情況下，生長(zhǎng)性需要不會(huì)出現(xiàn)；生長(zhǎng)性需要不是生命必需的，但它一旦被滿足，可以帶給人更高級(jí)和更長(zhǎng)久的滿足感，也使人的精神達(dá)到更高的境界。

與此相應(yīng)，法治教育也是有層次的，引導(dǎo)學(xué)生在哪個(gè)層次上理解規(guī)則和法治，使教育達(dá)到哪種層次，是教師需要深入思考的問題。教材中對(duì)此也有體現(xiàn)，如“我們不亂扔”一課，主要是講公共場(chǎng)所的衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生的公共規(guī)則意識(shí)。這一課第一個(gè)欄目是“我喜歡哪種情景”，這一欄目對(duì)應(yīng)學(xué)生對(duì)干凈的需要，而干凈的需要最直接相關(guān)的是衛(wèi)生，衛(wèi)生關(guān)聯(lián)健康，所以“講衛(wèi)生，不生病”。如果老師這樣來引導(dǎo)，就是把公共衛(wèi)生定位在低級(jí)需要即生理需要上。干凈也可以對(duì)應(yīng)審美，看上去很舒服、賞心悅目，這是審美的需要，是較高級(jí)的需要。健康和審美的需要是直接的，依靠感受性和經(jīng)驗(yàn)就可以直接領(lǐng)會(huì)，可以作為教育的起點(diǎn)，但不是終點(diǎn)。這一課接下來的欄目是“不只是為了干凈”，就是對(duì)前一個(gè)層次的深化與提升，通過王勇秋游的故事，講了講衛(wèi)生不只是為了個(gè)人干凈和健康，而是公共文明與公共責(zé)任。公共文明和公共責(zé)任，可以是對(duì)公共群體的歸屬和愛的需要，也可能通過這種歸屬完成自我實(shí)現(xiàn)。通過將公共衛(wèi)生與規(guī)則提升到更高級(jí)的需要，超越低級(jí)需要的滿足，從而實(shí)現(xiàn)法治教育層次的提升，是老師在法治教育中需要用心去思考的地方。

有道德的法治教育

在教學(xué)中，教師要注意法治教育靈活運(yùn)用的情況，特別是在具體生活問題的處境中，要引導(dǎo)學(xué)生不能把規(guī)則與法治作為機(jī)械、僵化的教條，注意將規(guī)則、法治與道德相結(jié)合，在必要的情況下要從共同美好生活出發(fā)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，做有道德的法治教育。

相對(duì)于道德的柔性，規(guī)則和法治是剛性的。但這個(gè)剛性，并非完全不能變通，把守規(guī)則與法律當(dāng)作目的。生活是復(fù)雜的，生活情境和問題是多變的，規(guī)則與法律只能對(duì)普遍和一般的情況作出規(guī)定，很難細(xì)致到生活的方方面面。在這種情況下，機(jī)械地守規(guī)則和法律不僅不能讓共同的生活更美好，有時(shí)反倒產(chǎn)生沖突和矛盾。這要求老師在教學(xué)法治相關(guān)內(nèi)容時(shí)注意把握規(guī)則與法治的權(quán)威性與剛性的度，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況和倫理原則進(jìn)行適當(dāng)權(quán)變。也就是說，既要講規(guī)則與法治，也要給道德留有余地。

教材中“大家排好隊(duì)”一課中“守規(guī)則，懂禮讓”的繪本故事，正是這一法治教育觀念的典型體現(xiàn)。在這一課中，正版內(nèi)容講了“為什么要排隊(duì)”“哪些地方需要排隊(duì)”以及“如何排好隊(duì)”，聚焦排隊(duì)這一公共秩序和排隊(duì)規(guī)則；副版內(nèi)容通過繪本的方式講了生活中排隊(duì)時(shí)遇到的復(fù)雜情況——臨時(shí)出隊(duì)要求回隊(duì)、禮讓老人及自己被禮讓、緊急求助時(shí)的處理方式。在課堂上，老師還可以邀請(qǐng)學(xué)生講述自己守規(guī)則排隊(duì)時(shí)遇到的其他問題，一起對(duì)故事進(jìn)行續(xù)寫和討論，一方面使排隊(duì)這一公共生活規(guī)則回到學(xué)生真實(shí)的生活情境中，而不只停留在課本的內(nèi)容上；另一方面，更是在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到守規(guī)則的合理性限度，讓他們懂得守規(guī)則本身并不構(gòu)成目的。

科爾伯格的道德認(rèn)知發(fā)展階段理論，也清晰地表明以角色定位和遵守規(guī)則、法律為主要特征的習(xí)俗階段是道德發(fā)展的一個(gè)中間階段，而非最高階段。按照他的理論，兒童在道德判斷發(fā)展的過程中，經(jīng)歷從缺少規(guī)則和法治意識(shí)的前習(xí)俗階段，到將規(guī)則和法律作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)俗階段，再到超越規(guī)則與法律的普遍道德原則階段的過程。有道德的法治教育，就是讓學(xué)生看到法治向普遍道德原則開放的可能，從而為學(xué)生實(shí)現(xiàn)這一最高級(jí)階段的道德發(fā)展做好鋪墊。

有格局的法治教育

法治根源于人間共在的生活處境，是人在共同美好生活中處理人與人關(guān)系的智慧結(jié)晶，所以它的出發(fā)點(diǎn)就不能只是個(gè)人的，而必須同時(shí)考量所有人，以及人們共同的、整體的利益和權(quán)利。所以法治是所有進(jìn)入某種生活情境的人或所有利益相關(guān)者處理和解決相關(guān)問題的共同基礎(chǔ)。在一定意義上，規(guī)則和法治的出現(xiàn)，正是為了限制某些個(gè)人主義傾向所導(dǎo)致的人與人間的沖突和人對(duì)物的無節(jié)制的占有，是在正義和公正的良知下，為共在的生活朝向美好的可能而作出的一種努力。這就是我所講的法治教育的格局。

在這一格局下，不僅要求我們?cè)谧袷匾?guī)則時(shí)要考慮普遍道德法則適時(shí)作出權(quán)變，而且要求我們?cè)谥贫ㄒ?guī)則時(shí)心中要有他人，把他人放在與自己平等的位置上，考慮到所有利益相關(guān)者的共同權(quán)益、面向相關(guān)者的共同問題，而非只念及自己的權(quán)力和利益，只有這樣才能制定出正義的規(guī)則、制度與法律來。