作者簡介

張輝 吳尚 王毅航

北京大學經(jīng)濟學院

發(fā)表于《China Economist》2023年第2期

摘要

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨一以貫之的奮斗主題，而經(jīng)濟現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的物質基礎。隨著社會主要矛盾的變化和經(jīng)濟發(fā)展約束條件的轉換，高質量發(fā)展成為未來長期中國經(jīng)濟發(fā)展的主題，要求實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。在黨中央的堅強領導下，我們已經(jīng)在構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高水平對外開放等領域取得了深刻變革與顯著成效。新征程上，面對經(jīng)濟發(fā)展的新特征、新要求、新機遇和新挑戰(zhàn)，更應深化并加快上述領域建設，解決發(fā)展中的卡點瓶頸，謀劃新方略，尋求新突破，以經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅實物質技術基礎。

關鍵詞

社會主義現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化；高質量發(fā)展；經(jīng)濟現(xiàn)代化

一、引言

中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨建立百年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把中國建設成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。在中國共產(chǎn)黨領導中國人民進行革命、建設、改革的偉大實踐中，中國式現(xiàn)代化得以萌發(fā)、探索、開辟，并成功推進和拓展，定型鑄魂于中國特色社會主義新時代。歷史經(jīng)驗表明，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，實現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅持以經(jīng)濟建設為中心?，F(xiàn)代化作為由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的世界性歷史變革，包含了經(jīng)濟、政治、文化、思想等多體系全方位的大轉型。在國家現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟現(xiàn)代化作為其先導與動力，為其他領域的現(xiàn)代化建設提供經(jīng)濟基礎、物質保障與有力支撐。因此，要走好中國式現(xiàn)代化道路，離不開經(jīng)濟領域的科學謀劃與系統(tǒng)實施。

在改革開放以來中國舉世矚目的增長奇跡下，社會生產(chǎn)力快速提升，人民生活水平顯著提高。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，中國經(jīng)濟發(fā)展也進入新時代，要素成本優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境約束趨緊、國際科技競爭強化，迫切要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換經(jīng)濟增長動力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展，于更高層次奠定全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅實物質技術基礎。正如黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”。

高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一，其要義是實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。張軍擴等(2019)認為，高質量發(fā)展是以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標的高效率、公平和綠色可持續(xù)的發(fā)展，既是經(jīng)濟增長方式和路徑的轉變，更是一個體制改革和機制轉換的過程。高質量發(fā)展內(nèi)涵可從系統(tǒng)平衡觀、經(jīng)濟發(fā)展觀、民生指向觀三個視角理解，包含發(fā)展方式、發(fā)展結果、民生共享等多個維度(趙劍波等，2019)。其中，經(jīng)濟的較快增長與人均GDP水平的不斷提高是不可或缺的基礎，是完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化重要任務的關鍵目標(劉偉和陳彥斌，2021)。而系統(tǒng)性地創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，走符合實際和具有特色的道路，以各種有效和可持續(xù)方式滿足人民不斷增長的多方面需要，則是高質量發(fā)展的本質性特征(洪銀興等，2018)。

在中國特色社會主義新時代，更加有質、更加有效、更加公平、更可持續(xù)、更加安全是中國經(jīng)濟發(fā)展的航向標，經(jīng)濟高質量發(fā)展已經(jīng)成為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵路徑，已有眾多研究論證了其重要意義。任保平(2018)認為，新時代中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，受資源和環(huán)境條件的約束，必須揚棄過去數(shù)量型的經(jīng)濟發(fā)展模式，探索高質量發(fā)展道路。王一鳴(2020)則指出國際力量對比變化和大國博弈加劇要求中國轉向高質量發(fā)展，以把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，應對經(jīng)濟全球化退潮和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整的挑戰(zhàn)。徐現(xiàn)祥等(2018)的研究表明，將經(jīng)濟增長目標轉向經(jīng)濟發(fā)展質量，地方政府將政策工具轉向創(chuàng)新驅動發(fā)展，能夠實現(xiàn)經(jīng)濟高質量和可持續(xù)發(fā)展，終結中國經(jīng)濟崩潰論。

走向高質量發(fā)展，社會經(jīng)濟系統(tǒng)的綜合轉型是必由之路(高培勇等，2019)。本文以經(jīng)濟高質量發(fā)展如何更好為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家服務這一視角出發(fā)，緊密結合黨的二十大報告中重點部署經(jīng)濟高質量發(fā)展的五大方面，即構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進高水平對外開放，系統(tǒng)分析經(jīng)濟高質量發(fā)展的實踐之維。從增長動力看，必須深化改革，構建高水平市場經(jīng)濟體制，破除體制機制障礙，進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展活力；必須轉向創(chuàng)新驅動，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依靠科技創(chuàng)新和知識型人才實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新動能。從發(fā)展目標看，必須注重協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面推進鄉(xiāng)村振興聯(lián)動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造空間發(fā)展新布局，從而釋放內(nèi)需潛能，優(yōu)化資源的空間配置。從發(fā)展戰(zhàn)略看，必須推動高水平對外開放，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢，化國際市場有利因素為我所用，服務國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。通過歷史性成就梳理可以發(fā)現(xiàn)：高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度保障；建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心基礎；全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的有力支撐；促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的系統(tǒng)布局；高水平對外開放是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的外源動力。面向新征程，應基于歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實條件靈活設計新方略，本文通過分析高質量發(fā)展階段面臨的重要問題，能為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒和具體抓手，從而助力社會主義現(xiàn)代化強基賦能，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實物質技術基礎。

二、高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度保障

社會主義市場經(jīng)濟體制是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的一項偉大創(chuàng)舉，它突破了傳統(tǒng)馬克思主義政治經(jīng)濟學以及西方主流經(jīng)濟學中公有制與市場經(jīng)濟不相容的教條，探索了一條在生產(chǎn)力落后國家進行社會主義經(jīng)濟建設的成功道路。社會主義市場經(jīng)濟體制是中國改革開放以來取得舉世矚目發(fā)展成就的經(jīng)濟制度基礎，也是中國加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的制度保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，不斷探索有效市場與有為政府的有效結合方式。如今，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制逐漸從不斷完善走向成熟定型，經(jīng)濟體制改革在市場主體改革、市場體系改革、宏觀經(jīng)濟治理改革等方面取得顯著成就。

(一)歷史性成就

第一，市場主體活力有效激發(fā)。十年來，國有資本國有企業(yè)改革縱深推進，全面完成國有企業(yè)公司制改制，確立企業(yè)獨立市場主體地位，深入實施勞動、人事、分配等制度改革。十年來，國有資本國有企業(yè)在促進經(jīng)濟高質量發(fā)展中起到了突出作用。2012~2021年間全國國有資本系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長15.4%。其中，中央企業(yè)資產(chǎn)總額在2012~2021年年均增長10.3%。中央企業(yè)利潤總額年均增長7.5%。2013年以來中央企業(yè)累計上繳稅費18.2萬億元，約占全國稅收收入的1/8；“十三五”時期，國有企業(yè)累計上繳稅費17.6萬億元，約占全國稅收收入的1/4。十年來，國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化、結構持續(xù)調(diào)整，如圖1所示中央企業(yè)重組整合，其數(shù)量從117家調(diào)整至98家，其涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生等領域的營業(yè)收入占總體比重超過70%。石油、天然氣、鐵路、民航、電力、電信、軍工等重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)有序放開，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)上下游、在壟斷性產(chǎn)業(yè)與競爭性產(chǎn)業(yè)間的分布和合作更加合理有效?；旌纤兄平?jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。目前，中央企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比超過70%，地方國有企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比達54%。十年來，中國毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，為民營企業(yè)發(fā)展打造公平競爭環(huán)境、創(chuàng)造廣闊市場空間。2012~2021年民營企業(yè)從1085萬家增長到4457萬家，實現(xiàn)數(shù)量翻兩番增長。

第二，市場體系建設持續(xù)完善。十年來，市場決定價格機制基本形成。截至2021年底，全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%，中央定價項目累計縮減約85%，地方定價項目縮減約70%。與此同時，壟斷行業(yè)科學定價機制、促進綠色發(fā)展價格機制、重要商品價格調(diào)控機制也在逐步建立。中國價格總水平始終保持在合理區(qū)間，如圖2所示，2012~2021年全國居民消費價格指數(shù)年均漲幅在2%左右，在國際大宗商品價格不穩(wěn)定性明顯提升的大環(huán)境下，中國依然保持了國內(nèi)價格的相對穩(wěn)定，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。十年來，各類妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法逐步被清理廢除。市場準入“全國一張清單”全面推開，立法、執(zhí)法、司法全方位產(chǎn)權保護制度體系逐步形成，公平競爭審查制度逐步建立，社會信用體系建設完善?！胺殴芊比嫱七M，中國建立了全覆蓋、全方位的各級行政服務體系。在不斷提升政府服務效能的進程中，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中國在全球營商環(huán)境排名中從2013年的第96位躍升至2020年的第31位。十年來，中國深化要素市場化配置改革，著力解決土地要素價格扭曲、供需錯配；促進戶籍制度改革下勞動力合理有序順暢流動；完善資本市場基礎制度，更好地服務實體；強化知識產(chǎn)權、專利保護，暢通科技成果轉化機制；保護數(shù)據(jù)資源安全，推進數(shù)據(jù)開放共享。目前中國已經(jīng)形成了100多萬億元經(jīng)濟總量、14億人口、4億左右中等收入群體、1.6億戶市場主體的龐大國內(nèi)市場，隨著全國統(tǒng)一大市場的加快建設，市場規(guī)模效應愈加凸顯，中國市場將成為自主創(chuàng)新的有力“培養(yǎng)皿”，也將成為吸引全球資源要素的強大“引力場”。

第三，宏觀經(jīng)濟治理改革成效顯著。十年來，黨中央正確認識中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新變化和新挑戰(zhàn)，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，穩(wěn)定經(jīng)濟增速，優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育經(jīng)濟新動能。2013~2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于同期世界2.6%和發(fā)展中經(jīng)濟體3.7%的平均增長水平。從經(jīng)濟結構來看，中國現(xiàn)已處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化時代的過渡階段，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻已多年超越投資成為推動中國經(jīng)濟增長的第一引擎，符合工業(yè)化后期轉入消費驅動的內(nèi)生型增長模式。十年來，中國宏觀調(diào)控體系不斷完善，以中長期發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、環(huán)境政策、社會政策等其他政策協(xié)同發(fā)力。注重全局視角與統(tǒng)籌兼顧，科學把握生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的整體關聯(lián)，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，在多重目標中尋求動態(tài)平衡。同時，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，綜合利用區(qū)間、定向、相機調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等手段，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。面對新冠肺炎疫情全球大流行的重大風險挑戰(zhàn)，世界各國經(jīng)濟陷入嚴重收縮或增長放緩。如表1所示，得益于中國特色宏觀調(diào)控體系的有力支持，中國于2020年第二季度快速開啟了主要經(jīng)濟指標復蘇步伐，如表1所示，得益于中國特色宏觀調(diào)控體系的有力支持，中國于2020年第二季度快速開啟了主要經(jīng)濟指標復蘇步伐，并成為2020年全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。2021年中國經(jīng)濟增速顯著高于世界平均水平。2022年中國在國內(nèi)外多重超預期因素沖擊下經(jīng)濟依然保持了3%的增速。2020~2022年這三年間中國平均經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。

(二)新征程新方略

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，應更加清醒地認識到中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革仍然任重道遠，產(chǎn)權制度深化改革、統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系建設、反壟斷與防止資本無序擴張等領域仍然存在亟待解決的問題?！案母镪P頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心，義無反顧推進改革?！?/p>

這就要求，一是繼續(xù)建設高標準的市場體系。從制度入手，強化政策引導，堅持反壟斷政策的有效實施，設置政策“紅綠燈”，在建立健全市場準入制度的同時，規(guī)范市場公平，合理管控資本在市場中的流動和分配。加強監(jiān)管力度，打造“政府—市場”互動平臺，強化制度和政策的宣傳工作，提高企業(yè)公平競爭意識。完善反“平臺壟斷”的體制機制，充實反壟斷的監(jiān)管理論，建立全方位、網(wǎng)絡化、串并聯(lián)共同布局的市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)市場中的全鏈條、全領域監(jiān)管。

二是充分發(fā)揮有效市場和有為政府有機結合的體制優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟全面滲透到各行各業(yè)的背景下，導致“市場失靈”的信息不對稱問題得到有效緩解，市場這只“看不見的手”變得更加有效，因此要持續(xù)堅持市場化、法制化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要突出政府的引導能力，積極引導市場公平競爭，完善保護產(chǎn)權的制度體系，充分激發(fā)各類市場主體的活力。要堅持“兩個毫不動搖”，在鼓勵“專精特新”激發(fā)市場活力的同時，保證國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的良性互動和國有經(jīng)濟在關鍵領域的核心地位，利用國有企業(yè)與政府聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢，充分調(diào)動國有企業(yè)創(chuàng)新積極性，特別是要引導國有企業(yè)對具有強知識溢出效應的基礎性、顛覆式原始創(chuàng)新的投入和研發(fā)，強化國有企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的領頭羊地位。

三、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心基礎

加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心和關鍵，也能為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的其他有機組成部分提供強有力的支撐，更是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的經(jīng)濟基石，從而助力高質量發(fā)展取得顯著成效。實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的立身之本，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要基礎。當前，中國已建成世界上最為完整的產(chǎn)業(yè)體系，擁有世界上最為龐大的制造業(yè)規(guī)模。但要繼續(xù)攀登，靠創(chuàng)新驅動來實現(xiàn)轉型升級，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向高端。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展，做出了構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略決策。如今，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設在制造業(yè)的規(guī)模與質量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群等領域已經(jīng)取得了一系列歷史性成就。

(一)歷史性成就

第一，形成產(chǎn)業(yè)門類齊全的制造業(yè)生產(chǎn)體系，極具韌性和規(guī)模經(jīng)濟潛力。十年來，如圖3所示，中國工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長到2021年的37.3萬億元，年均增長6.63%，工業(yè)占全球比重從18.3%提升至24.7%，制造業(yè)占全球比重從22.5%提升至近30%，十年中均保持世界第一制造業(yè)大國地位。中國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，具備多元化的生產(chǎn)結構，能夠更好地利用資源，提高生產(chǎn)效率，應對市場的變化。當市場需求增加時，中國完備的制造業(yè)生產(chǎn)體系能夠快速增加生產(chǎn)能力，從而避免出現(xiàn)供應短缺的情況；當市場需求減少時，能夠快速調(diào)整生產(chǎn)結構，從而規(guī)避生產(chǎn)過剩造成的損失。通過跨國對比研究發(fā)現(xiàn)，在人均GDP大致相同時期，中國人均生鐵和人均粗鋼產(chǎn)量高于英美德法意，鋼鐵產(chǎn)能在總量和人均產(chǎn)量兩個維度上的優(yōu)勢都很明顯，除鋼鐵產(chǎn)業(yè)外，中國機械、電子、化工等其它產(chǎn)業(yè)亦表現(xiàn)出相同特征，充分體現(xiàn)了中國規(guī)?；?jīng)濟優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展前景。

第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式穩(wěn)步從規(guī)模速度粗放型增長向質量效率集約型增長轉化，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。研發(fā)投入是內(nèi)生經(jīng)濟增長的重要動力，專利產(chǎn)出是技術和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水，十年來，中國的政府科技投入引導力度不斷加大，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出快速提升，發(fā)明專利申請授權數(shù)迅速增加。如圖4所示，中國研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長至2021年的2.80萬億元，年均增長11.7%，其中高技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入從2012年的0.15萬億元增長至2021年的0.46萬億元，占比上升了2個百分點，年均增長13.4%；發(fā)明專利申請授權數(shù)從2012年的21.7萬項增長至2021年的69.6萬項，年均增長13.8%。研發(fā)投入澆灌科技之花，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)碩果累累。十年來，中國新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等異軍突起，以新材料產(chǎn)業(yè)為例，中國化工新材料產(chǎn)量從2016年的1536萬噸增長至2021年的2653萬噸，年均增長11.55%，諸多高技術產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為引領建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的中堅力量。

第三，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成，產(chǎn)品質量和競爭力不斷提升。十年來，中國形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)作、相互促進的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。借鑒Lafay指數(shù)衡量比較優(yōu)勢相對大小，利用聯(lián)合國Comtrade數(shù)據(jù)庫中中國2021年進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行產(chǎn)業(yè)層面測算，可以發(fā)現(xiàn)中國六成產(chǎn)業(yè)的Lafay指數(shù)大于0，即具備競爭優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成。其中海關編碼目錄第84、94、95、73、61章等產(chǎn)業(yè)門類的Lafay指數(shù)大于1，即機械、家具、玩具、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)，是中國產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮支撐性作用，并且在新一代信息技術助力下不斷培育發(fā)展新動能。2020年中國云計算整體市場規(guī)模超2000億元，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級提供數(shù)字基礎設施保障；2021年中國機器人全行業(yè)營業(yè)收入超過1300億元，其中工業(yè)機器人產(chǎn)量達36.6萬臺，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上自動化的翅膀。十年來，中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，利用聯(lián)合國統(tǒng)計司(United Nations Statistics Division)數(shù)據(jù)庫計算中國分產(chǎn)業(yè)勞動效率可以發(fā)現(xiàn)，如表2所示，2012~2020年，中國紡織業(yè)勞動效率年均增長率為9.57%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)為9.81%，機械制造業(yè)為5.00%，家具制造業(yè)為4.70%，其余產(chǎn)業(yè)亦于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動下實現(xiàn)長足進步，產(chǎn)業(yè)體系的總體效率更高、生產(chǎn)模式更新、成本控制更好，實現(xiàn)了提質增效。哈佛增長實驗室(Harvard Growth Lab)的數(shù)據(jù)表明，過去十年間，中國的經(jīng)濟復雜度指標(ECI)排名提升幅度位列全球前三甲，產(chǎn)品的多樣性和技術含量都有了顯著提升，高質量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠。

(二)新征程新方略

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設引領中國經(jīng)濟增長模式發(fā)生實質性轉變，正在實現(xiàn)從要素驅動模式向創(chuàng)新驅動模式的躍遷。應更加清醒地認識到，雖然中國已經(jīng)成為了世界第一制造大國，但距離成為世界前列的制造業(yè)強國仍有一段距離，“大而不強，全而不優(yōu)”的問題并未得到根本改善。歷史邏輯表明中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位源于成本競爭優(yōu)勢，而當前中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢已逐步轉向規(guī)?；?jīng)濟，亟待通過超大規(guī)模市場優(yōu)勢反哺生產(chǎn)領域、深化產(chǎn)業(yè)分工、提升產(chǎn)業(yè)高度，把握住第四次工業(yè)革命的重大歷史性機遇。

這就要求，一是堅持深化改革，進一步釋放中國產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)濟優(yōu)勢。在發(fā)展導向上，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，發(fā)揮好中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引領作用，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。在制度建設上，構建全國統(tǒng)一大市場，完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟制度，釋放超大規(guī)模市場反哺優(yōu)勢企業(yè)的引致效應；深化要素市場化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，避免重復建設和低效浪費，釋放中國產(chǎn)能優(yōu)勢的規(guī)模經(jīng)濟效應。

二是通過前沿技術前瞻指引提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇。在產(chǎn)業(yè)提質增效方面，應推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，通過新一代信息技術賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；應加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，開辟產(chǎn)業(yè)交叉的新賽道，兌現(xiàn)中國潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力。在產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展方面，加快補齊關鍵核心技術領域短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，避免受制于人，從而實現(xiàn)在全過程、全環(huán)節(jié)中鞏固中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

四、全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的有力支撐

中國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)固本是安民之基、治國之要。只有深刻理解并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面深化農(nóng)村改革，組織推進脫貧攻堅戰(zhàn)，在完成消除絕對貧困的艱巨任務后，又多措并舉推進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。如今，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的格局加速形成，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)取得了一系列歷史性成就。

(一)歷史性成就

第一，歷史性消除絕對貧困，踏上共同富裕新征程。十年來，黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置。如圖5所示，2012~2020年平均每年1000多萬人脫貧，數(shù)量相當于一個中等規(guī)模國家的人口。貧困人口收入水平顯著提高，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入在2013~2020年年均增長11.6%，比全國農(nóng)村平均增速高出2.3個百分點，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，飲水安全、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療都有保障。2020年，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，使得接近世界1/5的人口擺脫了絕對貧困，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類發(fā)展進步做出了巨大的貢獻。中國農(nóng)村地區(qū)正式邁上共同富裕的新征程。

第二，高度重視糧食安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新成就。十年來，黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，牢牢把握糧食安全主動權，帶領億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。如表3所示，2015~2021年中國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2021年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達13657億斤，人均糧食占有量達483公斤，高于400公斤國際公認糧食安全線。隨著居民生活水平的不斷提高，消費需求從“吃得飽”轉向“吃得好”，中國農(nóng)產(chǎn)品品種也日臻豐富，品質持續(xù)優(yōu)化升級，農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上。

第三，持續(xù)推進創(chuàng)新驅動，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階。十年來，黨中央多次強調(diào)農(nóng)業(yè)科技自立自強，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎設施布局，加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。中國農(nóng)林水務支出由2012年的11974億元增長至2021年的22146億元，漲幅近一倍，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。截至2021年，中國農(nóng)業(yè)機械總動力達到10.8億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過71%，機械化助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)換擋提速。此外，中國累計建成9億畝高標準農(nóng)田，配套建設一批現(xiàn)代化灌區(qū)，正在加快推動由“靠天吃飯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“靠科技吃飯”的智慧農(nóng)業(yè)快速轉變。如圖6所示，2012~2021年中國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由54.5%提高到61.5%，農(nóng)業(yè)科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣。

第四，大力建設美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)村煥發(fā)新面貌。十年來，農(nóng)村公共基礎設施建設扎實推進，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，農(nóng)村基本公共服務水平逐步提升。截至2021年底，87.3%的村通公共交通，99.0%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)，94.2%的村安裝了有線電視。農(nóng)村基礎設施的不斷完善推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電商直播、休閑旅游等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2021年末，有電子商務配送站點的村超過330000個，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待的村落近50000個。如圖7所示，農(nóng)村電商物流指數(shù)快速增長，以2015年1月為基期，截至2021年末，該指數(shù)已增長至基期的10倍以上，農(nóng)村電商正成為鄉(xiāng)村振興重要的增長極。與此同時，農(nóng)村生活方式也在加快轉變，截至2021年末，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，生活污水集中處理或部分集中處理的村達47.6%，有衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達90.8%，平均每個村擁有至少一個衛(wèi)生室。鄉(xiāng)村更加美麗宜居，公共服務更加便利可及。

(二)新征程新方略

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。當前，“三農(nóng)”工作重心已歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)關鍵技術自主創(chuàng)新，加速補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務的短板和薄弱環(huán)節(jié)，大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供強有力支撐。

這就要求，一是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，率先在都市圈探索形成示范并推廣復制。隨著中國城鎮(zhèn)化進入到成熟、完善、提高的新階段，科學研究、技術創(chuàng)新、管理咨詢、金融法律等職能進一步在都市圈核心城市集聚，而制造業(yè)、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)進一步向都市圈外圍地區(qū)轉移。應以都市圈為引導，在國內(nèi)發(fā)育較成熟的都市圈周邊深入探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚焦要素流動、人員流通、權益流轉等核心方面，破解制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，形成示范效應并加以推廣，引領帶動全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

二是全方位夯實糧食安全根基，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。推進藏糧于地，落實最嚴格的耕地保護制度。加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉用途監(jiān)管，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把15.5億畝永久基本農(nóng)田建設成高標準農(nóng)田。推進藏糧于技，推動中國種業(yè)高質量發(fā)展。要推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設，加強基礎性前沿性研究，加強種質資源收集、保護和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。

三是發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收致富渠道，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，將工作重心從絕對貧困轉向相對貧困、散點貧困、偶發(fā)貧困、能力貧困、代際貧困和精神貧困等處，提升低收入人群穩(wěn)收、增收、創(chuàng)收能力。統(tǒng)籌考慮資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、市場需求等多重因素，構建地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進農(nóng)商文旅體結合，促進特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

四是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村土地改革，更好支撐助力中國式現(xiàn)代化。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，對農(nóng)村內(nèi)碎片化的資源進行集中收儲，然后引進專業(yè)化的經(jīng)營團隊進行開發(fā)利用，與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達成協(xié)商一致的合作協(xié)議，確保資源高效利用、村民收益分紅實惠、新型農(nóng)村集體組織發(fā)展壯大。持續(xù)深化農(nóng)村土地改革。進一步深化完善農(nóng)村土地“三權分置”、集體產(chǎn)權制度、宅基地制度等重大改革的本地化、場景化實施機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強大保障。

五、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的系統(tǒng)布局

中國幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。所謂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是指不同區(qū)域之間良性的分工和互動關系，以及由此形成的比較理想的發(fā)展格局。彰顯優(yōu)勢，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為抓手，構建協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展體系，促進區(qū)域良性互動、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的系統(tǒng)布局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展擺在更加重要的位置，部署并推動了一系列區(qū)域重大戰(zhàn)略。如今，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正加快形成。

(一)歷史性成就

第一，區(qū)域發(fā)展相對差距持續(xù)縮小。新中國成立初期，中國區(qū)域發(fā)展奉行平衡布局；改革開放初期，政策強調(diào)效率導向，向條件較好的東部沿海地區(qū)傾斜，進而帶動全國發(fā)展；20世紀90年代以來，為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時，相繼實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起戰(zhàn)略，形成了中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體格局中的“四大板塊”。十年來，地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距擴大趨勢開始減緩。當前中國中部、西部GDP增長速度已經(jīng)高于東部，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%，如圖8所示。東部與中西部人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2021年的1.53、1.68，東西差距持續(xù)縮小，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強。

第二，區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進。黨的十八大以來，黨中央提出并實施京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、海南全面深化改革開放等區(qū)域重大戰(zhàn)略，涵蓋了中國24個省份和香港、澳門特別行政區(qū)，涉及全國50%的國土面積以及全國80.4%的常住人口。在區(qū)域重大戰(zhàn)略推動下，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)已成為引領和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“三大引擎”。2021年，京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市GDP分別達9.6萬億元、27.6萬億元、10.1萬億元，占全國GDP比重分別達8.4%、24.1%、8.8%，其總量占比超過全國的40%。長江、黃河流域生態(tài)保護也穩(wěn)步推進，著力打造綠色發(fā)展、協(xié)同共治新典范。2021年，長江流域國控斷面I類~III類優(yōu)良水質比例97.1%，顯著優(yōu)于全國平均水平84.9%，黃河流域I類~III類優(yōu)良水質比例81.9%，較2012年大幅提升21.2個百分點，水質狀況由輕度污染轉變?yōu)榱肌：Ｄ戏e極探索高水平對外開放新模式。2021年，海南貨物進出口額1476.8億元，同比增長57.7%，增速較全國快36.3個百分點，服務進出口額287.8億元，同比增長55.5%，貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易進出口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。與此同時，“一帶一路”倡議與國內(nèi)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略融合互促。絲綢之路經(jīng)濟帶建設為西北、東北的發(fā)展提供了新的機遇，而海上絲綢之路為東部沿海等地區(qū)對外開放水平的進一步提升提供了良好平臺。

(二)新征程新方略

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，更應清醒地認識到“不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進相對平衡”。需明晰特色優(yōu)勢、厘清功能定位、把準方向航道，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補的高質量發(fā)展經(jīng)濟系統(tǒng)布局。

這就要求，一是加強建設區(qū)域間規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制，完善區(qū)域政策框架體系。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求各區(qū)域扭轉發(fā)展觀念，避免資源、人才、招商等方面的惡性競爭，建設區(qū)域間規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制，在基礎設施建設、資源開發(fā)利用和環(huán)境保護等方面加強分工協(xié)作，防止由于區(qū)域間的重復建設造成低效浪費。各區(qū)域應將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展納入政策目標，從設計、執(zhí)行、評估等全方面完善區(qū)域政策框架體系，加強產(chǎn)業(yè)、科技和環(huán)保等區(qū)域政策間的統(tǒng)籌聯(lián)動。

二是通過制度建設破除商品和要素市場壁壘，推進資源配置優(yōu)化，帶動區(qū)域比較優(yōu)勢發(fā)揮。要深化土地管理制度改革，促進土地發(fā)揮生產(chǎn)資料功能，通過用地指標跨區(qū)域流轉等措施，實現(xiàn)相對落后地區(qū)土地集約化和緩解先發(fā)地區(qū)建設用地緊張的雙贏；要深化戶籍制度改革，增強勞動力流動的靈活性，有利于提高勞動力過剩地區(qū)的勞動生產(chǎn)率，發(fā)揮要素集聚效應，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是積極探索城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，堅持因地制宜，發(fā)揮中心城市和增長極的帶動作用。應根據(jù)城鄉(xiāng)自身稟賦和發(fā)展階段，結合各地實際情況推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。一方面緩解中心城市由于人口過于擁擠帶來的環(huán)境問題，加快產(chǎn)城融合，消除產(chǎn)城分離；另一方面發(fā)揮中心城市對次級城市和鄉(xiāng)村的輻射帶動作用，催生新產(chǎn)業(yè)，引領結構轉型，從而促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

六、高水平對外開放是實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的外源動力

開放是中國經(jīng)濟崛起的關鍵一招。多年來的實踐證明，中國經(jīng)濟發(fā)展成就是在開放條件下取得的，未來中國必須堅持更高水平的開放，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展增添外源動力。黨的十八大以來，面對紛繁復雜的國際形勢、加速演變的世界格局，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”，堅定不移推進高水平對外開放，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,推動建設開放型世界經(jīng)濟。如今，中國的對外開放格局已經(jīng)發(fā)生歷史性變革。

(一)歷史性成就

第一，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居第一，貨物服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。十年來，中國貿(mào)易高質量發(fā)展取得歷史性成就。如圖9所示，2012~2021年中國貨物貿(mào)易進出口額由3.9萬億美元增長至6.1萬億美元。其中2020年，中國貨物貿(mào)易進出口額仍實現(xiàn)1.9%的增長，中國是當年全球唯一實現(xiàn)貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體。截至2021年，中國出口國際市場份額達15.1%，進口國際市場份額達11.9%，均創(chuàng)歷史新高，貨物貿(mào)易第一大國地位進一步鞏固。

與此同時，中國服務貿(mào)易也穩(wěn)中向好發(fā)展。如圖10所示，2012年，中國服務貿(mào)易進出口額為4829億美元，占世界服務進出口總額的5.6%。2021年，中國服務進出口額為8212億美元，較上年增長24.1%，占世界比重達13.5%，創(chuàng)歷年新高，服務貿(mào)易規(guī)模連續(xù)八年位居世界第二。

第二，市場多元化成效明顯，區(qū)域布局更趨均衡。如圖11所示，十年來，中國前三大貿(mào)易伙伴穩(wěn)定為東盟、歐盟以及美國，對其進出口額占中國進出口總額的比重保持在40%左右。其中，中國與東盟雙邊貿(mào)易穩(wěn)健提升，東盟于2019年超越美國，于2020年超越歐盟，現(xiàn)已成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國對“一帶一路”沿線國家進出口保持快速增長，從2013年的6.5萬億元增長至2021年的11.6萬億元，年均增長7.5%，占同期中國外貿(mào)總值的比重上升了近5個百分點?！耙粠б宦贰背h對于中國貿(mào)易多元化發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用，推動共建地區(qū)之間形成相互促進的良性循環(huán)格局。

隨著中西部地區(qū)基礎設施和營商環(huán)境不斷完善，對外開放水平持續(xù)提升，承接加工貿(mào)易梯度轉移取得積極成效。十年間，中國中西部地區(qū)進出口從2012年的2364億美元增長至2021年的1.1萬億美元，是2012年的4.7倍，年均增長18.6%，增速明顯高于東部地區(qū)，對外開放區(qū)域布局更趨均衡，應對外貿(mào)沖擊韌性增強。

第三，商貿(mào)結構持續(xù)升級，國際分工地位不斷提升。十年來，中國一般貿(mào)易方式進出口占比不斷提升，商貿(mào)結構更趨合理。如圖12所示，2012~2021年中國一般貿(mào)易方式進出口比重由2012年的48.2%明顯提升至2021年的60.9%，加工貿(mào)易進出口比重由2012年的42.2%大幅下降至2021年的24.6%，帶動出口產(chǎn)品附加值提升，有利于延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過前向和后向聯(lián)系助力經(jīng)濟增長。與此同時，跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮并蓬勃發(fā)展，2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模近2萬億元，增速達15%，中國市場采購出口0.93萬億元，增速高達32.1%。這些新業(yè)態(tài)、新模式成為高水平對外開放的新生力量，助力中國培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

(二)新征程新方略

在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，要更加清醒地認識到世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性日益增強。一是新冠肺炎疫情導致全球供應鏈修復緩慢，全球需求回落。二是地緣沖突的激化、廣泛且持續(xù)的高通脹對全球經(jīng)濟增長前景造成較大沖擊。三是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構。在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展，需要更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，更好地利用國內(nèi)國際兩種資源，培育新形勢下參與國際競爭合作的新優(yōu)勢，與世界各國建立起良好的伙伴關系和牢固的利益紐帶，積極參與全球治理體系改革和建設。

這就要求，一是全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，提升強度和韌性。持續(xù)推動國際物流、結算暢通，提升貿(mào)易便利化水平，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)作。增加研發(fā)投入，打好核心技術攻堅戰(zhàn)，加強自主創(chuàng)新確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，推動供應鏈數(shù)字化轉型升級。

二是以中國廣闊的市場空間以及完備的產(chǎn)業(yè)配套形成新的比較優(yōu)勢，吸引全球優(yōu)質要素資源在中國經(jīng)濟領域集聚。以出口貿(mào)易拓寬全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，以對外投資降低全球工業(yè)化門檻，以進口消費加快全球工業(yè)化升級速度，以資本市場開放提升全球生產(chǎn)要素報酬(張輝等，2021)。

三是創(chuàng)新全球治理，深化國際合作，提升對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定能力和話語權。推動區(qū)域和多邊合作，維護多邊貿(mào)易體制。加強與各國的政策溝通和標準對接，努力提升中國對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定能力和話語權。充分發(fā)揮金磚組織、上合組織、亞投行等新型國際組織作用，形成推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革的合力，提供與中國能力相適應的更多國際公共產(chǎn)品。

七、結語

在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，中國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡，中國式現(xiàn)代化道路得以成功開辟、推進并拓展，這不僅將指引中華民族偉大復興，也可為廣大發(fā)展中經(jīng)濟體實現(xiàn)現(xiàn)代化提供全新參照。在充滿光榮和夢想的新征程上，經(jīng)濟現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的物質基礎，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，面對經(jīng)濟發(fā)展的新特征、新要求、新機遇和新挑戰(zhàn)，中國更應加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進高水平對外開放，以經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的堅實物質技術基礎。相信在中國共產(chǎn)黨準確識變、科學應變、主動求變的引領下，定能在更高的歷史起點上取得社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史成就，定能推進中華民族偉大復興的百年夢圓!

參考文獻

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China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟學人》）是由中國社會科學院主管、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學術期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟學與管理學最前沿研究進展，搭建中外學者相互交流的學術平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進國外讀者更好地了解中國，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權。《中國經(jīng)濟學人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學院中國人文社會科學期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學英文刊最高水平”的期刊。

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