拿到這本《中國歷史上的腐敗和反腐敗》時(shí)，第一個(gè)反應(yīng)：好厚。這應(yīng)該是黨員或官員必學(xué)的材料了吧？

翻看了下序言，這本書原來是上下兩本，手里的是精讀版，意味著已經(jīng)是精簡內(nèi)容。作者卜憲群從先秦到明清梳理了關(guān)于腐敗的一系列法典內(nèi)容以及相關(guān)的思想。

讀的過程中，看到熟悉的六贓、十惡，又看到《唐律疏議》時(shí)，基本上我確定可以把這本歷史內(nèi)容歸類到中國法制史的范疇。

想想也是，腐敗會(huì)與公權(quán)力相關(guān)，怎么也避不開相關(guān)法律制度。

整個(gè)書的體系是按照時(shí)間順序從先秦開始，再將每個(gè)時(shí)代分成三部分，分別是法律制度、監(jiān)察體制、相關(guān)思想體系。每章是一個(gè)部分，所以基本上一個(gè)時(shí)代的內(nèi)容會(huì)跨越三章。

古人的反腐敗

腐敗是從古到今一直存在的問題，基本上它能決定一個(gè)政權(quán)的生死存亡。歷代腐敗的表現(xiàn)就是權(quán)錢交易，用人不公，貪婪奢靡，其結(jié)果會(huì)影響整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣道德淪喪。

歷代腐敗的主要表現(xiàn)在生活腐敗、權(quán)力腐敗和社會(huì)風(fēng)氣的腐敗

生活腐敗源自于人對(duì)于做官之后的生活享樂有關(guān)，而權(quán)力腐敗與王權(quán)有關(guān)。王權(quán)自能身引起的權(quán)力腐敗，或者由于假借皇權(quán)也能引起的腐敗。

最終權(quán)力機(jī)構(gòu)中的腐敗會(huì)波及社會(huì)，影響社會(huì)價(jià)值觀扭曲。所以生活腐化是權(quán)力腐敗的基礎(chǔ)根源，權(quán)力腐敗是生活腐化的深層次表現(xiàn)，一旦形成就難以遏制社會(huì)風(fēng)氣，結(jié)果可想而知：王朝走向死亡。

中國古代廉政文化產(chǎn)生的時(shí)間很早，基本在文化誕生的氏族生活中，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了公共事務(wù)管理過程中對(duì)廉潔素質(zhì)的要求。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期，擺脫周天子控制之后，地方管理層次逐漸變大，廉潔問題就成了一個(gè)需要考慮的方面。所以諸子百家中對(duì)廉政都有思考。

法家從人的貪婪天性出發(fā)，在制度上進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)督。防止腐敗也會(huì)從道德層面入手，通常都是進(jìn)行教育，這一個(gè)思路就從那個(gè)時(shí)候一直延續(xù)到后世。

戰(zhàn)國秦漢以后，廉政的道德導(dǎo)向向制度層面轉(zhuǎn)化，在制度體制中做了許多精密的設(shè)置，尤其是在法律法規(guī)監(jiān)察監(jiān)督行政管理上。在思想上進(jìn)行道德教育，同時(shí)在社會(huì)上也會(huì)進(jìn)行廉潔風(fēng)氣的宣傳，通過民眾的輿論監(jiān)督或者藝術(shù)表現(xiàn)形式來豐富廉政文化內(nèi)容。

對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置是對(duì)腐敗的一種制衡。所以漢代以來設(shè)置的刺史制度是一個(gè)重要的監(jiān)察制度。在后世中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷變化，基本到唐宋已經(jīng)全面完善。

另外官吏的薪酬與獎(jiǎng)勵(lì)也是一個(gè)廉政制度關(guān)心的方面，如果沒有俸祿，那么官吏生活沒有保障，就會(huì)想方設(shè)法弄錢。如果規(guī)定了俸祿，那么一定程度上可以遏制腐敗。這里主要說的是北魏的班祿酬廉。

針對(duì)腐敗也有懲罰制度，尤其對(duì)于貪官是不能赦免，同時(shí)會(huì)有連坐的后果，對(duì)于官吏的日常生活要進(jìn)行管理。

而在日常工作中，會(huì)用公文教育管理要廉潔一些常用的書籍，也會(huì)總結(jié)一些廉政的經(jīng)驗(yàn)。另外從學(xué)校教育和家庭教育上，也會(huì)要求廉政的德行教育。

關(guān)于廉潔的倫理意識(shí)，和中國家國同構(gòu)的思想離不開。家是國的縮小國是家的放大，那么從孝道推廣到忠君和廉政，這就是一個(gè)倫理教育意識(shí)的發(fā)展。

隋唐是完善的初始

隋唐的法律制度是我們中國古代反腐倡廉歷史上的一座高峰。這也很自然，中華法系的大成者就是唐代的《唐律疏議》，反腐倡廉的高峰自然也會(huì)隨著法系的形成而達(dá)成。

唐朝的反腐條文基本上都在《唐律疏議》里面�；究梢苑殖扇� 一部分是保障各項(xiàng)行政制度順利實(shí)施的條例，另外一部分是著重打擊公職人員職務(wù)犯罪的條例，最后限制官吏的私人行為。

《唐律疏議》里實(shí)際上有過半的罪名都是針對(duì)和遏制官吏的職務(wù)犯罪。唐代懲處腐敗慣例的原則一般是重視人倫，官員犯罪輕寬重嚴(yán)，私罪從重公罪連坐，強(qiáng)調(diào)職守，數(shù)罪并罰的從重和累科，允許自新和自首，行賄有罪誣告反坐。

在實(shí)際使用過程中有些律例也會(huì)難以嚴(yán)格執(zhí)行，主要因?yàn)榍闆r在不斷變化，有一些律因?yàn)橥獠織l件變化被重新規(guī)定，還有一些因?yàn)閷?shí)際需要就減輕或加重。

到了唐代后期，亂世用重典的意圖就非常明顯一些，補(bǔ)充條款集中在加重了懲治規(guī)定，并且強(qiáng)調(diào)了地方官吏犯贓的連坐規(guī)定，以達(dá)到遏制腐敗的現(xiàn)象。

對(duì)于官員的監(jiān)督，在隋唐的時(shí)候就分兩部分，一個(gè)是日常行政監(jiān)督，是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。這是整個(gè)監(jiān)察體系最基本的部分。全面規(guī)范和強(qiáng)化機(jī)構(gòu)辦公部門的職能和建制，讓日常行政監(jiān)督成為樞紐。同時(shí)規(guī)范和強(qiáng)化各個(gè)機(jī)構(gòu)的佐貳官的職能，增加對(duì)長官權(quán)力的限制。

隋唐御史監(jiān)察的重心放在朝廷各重大行政事務(wù)和京畿百官上，同時(shí)兼顧地方監(jiān)察。設(shè)立御史大夫，中丞，三院御史。他們的職能相互交叉補(bǔ)充。

同時(shí)御史臺(tái)官員的選任由朝廷統(tǒng)一任免，不再由御史臺(tái)自己任免。至此御史臺(tái)的監(jiān)察機(jī)制就基本完善了。御史臺(tái)上下關(guān)系、長官到三院御史職能的交叉重合協(xié)同，以及御史臺(tái)獨(dú)立的羈押權(quán)和監(jiān)獄都基本完善，也明確了御史臺(tái)的主要職責(zé)。

結(jié)語

喜歡歷史的，尤其喜歡中國法制史的，應(yīng)該會(huì)對(duì)這本書有興趣。書里有大量的古代法典引用，能夠了解不同朝代刑罰的內(nèi)容。

至于難度，倒不在于刑罰法條，而在于監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)容上。各朝各代會(huì)對(duì)御史臺(tái)的職能做調(diào)整，對(duì)于內(nèi)部人員設(shè)置也會(huì)做調(diào)整。這部分內(nèi)容初讀會(huì)覺得頭暈，需要一點(diǎn)點(diǎn)仔細(xì)去梳理。

在思想脈絡(luò)上，從漢代獨(dú)尊儒術(shù)開始，后世的思想都脫離不了儒家，所以內(nèi)容上相對(duì)沒有那么多，一般都是舉例一些名人或帝王對(duì)于廉潔的看法和舉措。

總之，這書的內(nèi)容很充實(shí)，作者撰寫也很用心。

【文/云玖弋】

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