中國(guó)與印度是全球人口最多的兩個(gè)國(guó)家，但兩國(guó)在語言政策上卻有著極大差異。

在中國(guó)，即便漢語的南北方方言差異巨大，以漢語-北方官話為基礎(chǔ)，以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話能夠通行全國(guó)，承擔(dān)起不同區(qū)域人群的溝通功能。

▲中國(guó)方言眾多，但多為漢語分支

在印度，卻始終沒有任何一種通行全國(guó)的本土語言。

而勉強(qiáng)承擔(dān)全國(guó)通行語言的，卻是外來的英語。但印度熟練掌握英語的人口僅為印度人口的11%，其普及率遠(yuǎn)比不上中國(guó)的普通話。

目前，印度使用人數(shù)最多的本土語言是發(fā)源自北印度的印地語，占印度人口的46%左右。印度也將其作為官方語言強(qiáng)力推行，但成效甚微。

▲印度語言繁多

特別是印度南方的泰米爾等民族，堅(jiān)決抵制使用印地語。以至于印度南北方大多通過英語實(shí)現(xiàn)交流。語言問題還多次成為導(dǎo)火索，引燃印度國(guó)內(nèi)民族沖突和政治動(dòng)蕩，這嚴(yán)重影響著印度對(duì)共同身份認(rèn)同的構(gòu)建。

印地語如何成為印度使用人數(shù)最多的語言？為何印度推廣“普通話”如此費(fèi)勁？

▲印度語言分布

一、天竺梵音

印度境內(nèi)存在上百種地方語言，印地語是其中普及率最高的語言，超過46%的印度人以印地語為母語。此外，孟加拉、旁遮普、泰米爾、馬拉地等語言使用人口均超過印度5%的人口。

總體上，印度語言可劃分為北印度的印歐語系諸語言和南印度的達(dá)羅比荼語系諸語言。印度語言“南北對(duì)立”，與數(shù)千年前的雅利安人入侵緊密相關(guān)。

南亞面積達(dá)400余萬平方公里，高聳的喜馬拉雅等山體將其與亞洲的其他地區(qū)隔離開來，形成一塊獨(dú)立地理單元——南亞次大陸。

▲南亞地形

公元前3000年，膚色較黑的達(dá)羅比荼人在印度河流域創(chuàng)造了古印度早期的文明。公元前2000年左右，從西亞而來的雅利安人進(jìn)入南亞。

生產(chǎn)技術(shù)更為先進(jìn)的雅利安人通過戰(zhàn)爭(zhēng)掠奪達(dá)羅比荼人的土地，雅利安人借此占據(jù)了富饒的北印度，達(dá)羅比荼人只得遷往南印度。

▲雅利安人入侵

北印度的雅利安人使用以梵文為主的各種印歐語系語言，今天歐洲絕大多數(shù)語言屬于該語系，被驅(qū)趕到南印度的達(dá)羅比荼人使用的語言則屬于獨(dú)立的達(dá)羅比荼語系。

語系是區(qū)分人類語言種類的最大單位，歸屬不同語系的語言，在發(fā)音、書寫方式、語法等方面存在明顯差異。

語系之下再細(xì)分為某語族群，然后是某語支（可省略），最后才是某種具體語言。雅利安人入侵，讓印度南北語言直接在語系一層就“分道揚(yáng)鑣”。

▲北印度語言屬于印歐語系（淺藍(lán)），南印度屬于達(dá)羅比荼語系（深藍(lán)）

雅利安人無力南下徹底消滅達(dá)羅比荼人，二者在動(dòng)態(tài)平衡中對(duì)立了千年，造成印度南北語言差異巨大。雅利安人索性在富饒的北印度建立了一堆小型政權(quán)，即印度歷史上的“列國(guó)時(shí)代”。

梵語演化出不同的語言分支，被稱為普拉克里特諸語言。這也是今天北印度幾種主要語言的前身，如印地語、古吉拉特語等。

北印度是古代印度最具經(jīng)濟(jì)活力，人口最為稠密的地區(qū)產(chǎn)生了佛教這一世界性宗教。公元前322年，孔雀王朝從恒河流域興起，至公元前250年達(dá)到極盛。

孔雀王朝與中國(guó)的秦、西漢大約在同一時(shí)期。此時(shí)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)。從小篆到隸書，中國(guó)各地的文字系統(tǒng)在“書同文”的政策下實(shí)現(xiàn)整合。漢字作為象形文字，較難產(chǎn)生形變。各地口音存在差異，但統(tǒng)一的漢字系統(tǒng)能讓全國(guó)各地的人實(shí)現(xiàn)無障礙交流。

▲孔雀王朝與同時(shí)期的中國(guó)（圖片@蒼天熊貓）

相較于華夏民族建立的統(tǒng)一政權(quán)，孔雀王朝疆域廣闊，但國(guó)情卻與中國(guó)天差地別。孔雀王朝王室使用的語言是普拉克里特諸語言的一支——摩揭陀語，其使用范圍僅限于恒河下游，而帝國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)還在使用各自的語言。

普拉克里特諸語言均使用婆羅米文記錄，但語音差異明顯。作為一種字母文字，字母文字易發(fā)生形變，到孔雀帝國(guó)崛起時(shí)，北印度的普拉克里特諸語言已走上各自發(fā)展的道路，在文字無法統(tǒng)一的情況下，就更難統(tǒng)一語音。帝國(guó)境內(nèi)只能維持梵語、摩揭陀語作為行政用語，地方上使用本地語言的現(xiàn)狀。

▲孔雀時(shí)期的婆羅米文敕令

領(lǐng)土方面，雅利安人后裔建立的孔雀王朝沒能徹底吞并南印度，統(tǒng)一整個(gè)印度半島。這首先是因?yàn)楣糯a(chǎn)水平落后，北印度政治中心位于恒河流域，遠(yuǎn)離南印度。兩地之間生活著大量不同的部族，孔雀王朝很難控制南印度。

外加南印度生活的達(dá)羅比荼諸民族與雅利安人有著天然的敵意和語言文化上的隔閡，對(duì)北印度諸王朝的擴(kuò)張進(jìn)行了堅(jiān)決抵抗。而印度半島漫長(zhǎng)的雨季和德干高原崎嶇的地形加大了恒河流域政權(quán)征服南印度的成本。

▲鼎盛期的孔雀王朝也沒能征服南印度

孔雀王朝面臨的地緣難題是此后北印度政權(quán)都要面對(duì)的，印度半島無法實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，就很難形成全印度半島的通用語。

公元前1世紀(jì)，孔雀王朝滅亡，印度經(jīng)歷了數(shù)百年的分裂。直到公元319年笈多王朝在恒河流域崛起，印度才再度出現(xiàn)大型王朝。

笈多王朝同樣尊崇佛教，北印度的文字系統(tǒng)經(jīng)過發(fā)展，由婆羅米文過渡到笈多文。印度各地語言并存，但笈多王朝的擴(kuò)張一度讓笈多文成為北印度的重要文字載體。

▲笈多王朝

印度王朝更迭的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)歷了從秦漢到隋唐兩個(gè)鼎盛期。中華文明的輻射范圍在不斷擴(kuò)大，漢語的使用范圍隨之?dāng)U大。

語言文字是重要的文化載體，漢字向朝鮮半島、日本、越南等地傳播，使這些語言各異的地區(qū)被納入漢字文化圈。反觀印度，語言及文字上的差異反作用于政治，加深了印度的分裂狀態(tài)。北印度的大型王朝們只能維持地方上各說各話，政治上使用梵語的局面。

笈多王朝于公元540年滅亡，北印度經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的分裂，在7世紀(jì)初被戒日帝國(guó)統(tǒng)一。

▲戒日帝國(guó)與盛唐同存

梵語作為北印度官方語言，其書寫系統(tǒng)不斷發(fā)展，但受北印度分裂影響，特別是8世紀(jì)佛教式微，印度教崛起的背景下，梵語的使用率進(jìn)一步削弱。曾較為普及的笈多文字也分化為東西兩個(gè)系統(tǒng)。

7世紀(jì)后，整個(gè)印度半島陷入到分裂之中。此時(shí)出現(xiàn)在恒河平原上的印地語憑借使用人口的逐步增多（農(nóng)業(yè)社會(huì)人口增長(zhǎng)），發(fā)展成北印度的第一大語言。可即便如此，其使用者在整個(gè)印度半島人口中的占比也不超過20%。

▲印地語發(fā)端自恒河流域

與此同時(shí)，崛起的阿拉伯人占據(jù)了印度河西側(cè)。在將伊斯蘭教帶來南亞的同時(shí)，北印度的方言開始受阿拉伯語影響。

特別是改宗伊斯蘭教的印地語使用者，用阿拉伯文取代原有的天成文用以記載語言，這種受阿拉伯語影響的印地語發(fā)展成如今的烏爾都語，即巴基斯坦官方語言。

烏爾都語多為印度的穆斯林使用，除了文字和部分詞語存在差異，與印地語無過大差異。二者被統(tǒng)稱為“印度斯坦語”，它逐漸成為北印度使用范圍最廣的語言。

▲北印度不同語族語言，紅色為印地語及其相近語言

10世紀(jì)后，來自中亞的伊斯蘭化突厥人不斷入侵北印度并在此建立“德里蘇丹國(guó)”。伊斯蘭教的地位得到加強(qiáng)，穆斯林在次大陸上的人口比重上升到10%以上。但印度分裂加劇，更無法形成統(tǒng)一語言。

總的來看，雅利安人的入侵讓印度形成了南北兩大語系“二分天下”的局面，政治上的分裂進(jìn)一步加劇了印度語言的分化，在沒有政權(quán)徹底統(tǒng)一印度半島的情況下，這里注定無法產(chǎn)生通用語言。

▲印度今日的語言格局，早在雅利安人入侵時(shí)就已奠定

二、變革時(shí)代

16世紀(jì)中葉，突厥化的蒙古人后裔巴布爾率軍從中亞進(jìn)入印度，建立了印度歷史上最后一個(gè)大型王朝——莫臥兒王朝。莫臥兒君主是虔誠的穆斯林，帝國(guó)執(zhí)行溫和的宗教政策，占人口80%以上的印度教人口依然得不到充分的尊重。

鼎盛的莫臥兒帝國(guó)依然沒能征服印度半島最南端，當(dāng)時(shí)那里分布著馬杜賴、邁索爾等達(dá)羅比荼人后裔建立的國(guó)家，他們普遍信奉印度教。

▲莫臥兒崛起

莫臥兒的統(tǒng)治者來自中亞，那里在千百年間深受伊朗文化影響。因此莫臥兒的宮廷語言是波斯語。印度地方語言已經(jīng)發(fā)展成熟且數(shù)量眾多，波斯語只能適度影響這些語言，卻無法取代它們。

對(duì)于印度人來說，莫臥兒帝國(guó)無非是眾多外來王朝中的一個(gè)，他們攜帶著外部的語言與文化前來征服印度。作為外來人，他們沒有需要去推廣印度本地語言的整合。

13世紀(jì)后，中國(guó)的元明清三大統(tǒng)一王朝，其中兩個(gè)是少數(shù)民族建立，但這并未終止?jié)h文化的傳播。漢字仍是整個(gè)帝國(guó)的官方文字，少數(shù)民族自身文化很難在中華土地上自成一派，這與印度的情況大不相同。

▲滿族皇帝用漢語批復(fù)奏折，印度外來統(tǒng)治者卻不會(huì)用印度語言下達(dá)命令

當(dāng)時(shí)由印地語與烏爾都語組成的“印度斯坦語”是次大陸上使用人數(shù)最多的語言（占30%左右）。除此之外，北印度的孟加拉語、旁遮普語、古吉拉特語（均屬印歐語系）；南印度的泰盧固語、泰米爾語（均屬達(dá)羅比荼語系）使用者均占次大陸人口的10%左右。

16世紀(jì)末，西方殖民者來到印度。莫臥兒帝國(guó)衰落后印度陷入分裂，這給了西方更好的入侵機(jī)會(huì)。至17世紀(jì)中葉，國(guó)力蒸蒸日上的英國(guó)（英格蘭）在殖民印度的競(jìng)賽中取得優(yōu)勢(shì)。

▲西方入侵印度

1757年，英國(guó)奪取了孟加拉。此后半個(gè)多世紀(jì)中，又相繼以馬德拉斯、孟買為基地，在印度瘋狂擴(kuò)張，南印度的人群較早接觸到英語。統(tǒng)治印度殖民地的英國(guó)東印度公司深知這里文化悠久，要獲取經(jīng)濟(jì)利益，就要盡快融入印度社會(huì)。

因此英國(guó)最初并未推廣英語教育，而是強(qiáng)調(diào)印度本土語言的重要性，英國(guó)官員認(rèn)真學(xué)習(xí)印度地方語言，這一時(shí)期英國(guó)對(duì)印度的語言政策被稱為“東方主義”。

莫臥兒宮廷使用的波斯語成為東印度公司轄區(qū)內(nèi)的行政和司法用語，印度斯坦語（印地語+烏爾都語）則是軍事用語，以及英國(guó)人和印度人交流最常用的語言。英國(guó)的語言政策讓印度斯坦語的使用人數(shù)進(jìn)一步增加，對(duì)如今印度的語言政策造成深遠(yuǎn)影響。

▲西亞風(fēng)情濃郁的莫臥兒建筑

隨著英國(guó)殖民勢(shì)力的鞏固以及殖民區(qū)域的擴(kuò)大，英國(guó)就需要培養(yǎng)起實(shí)力足夠強(qiáng)大的親英階層，推行英語教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要一環(huán)。英國(guó)對(duì)印度的語言政策從“東方主義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔鞣街髁x”。

1837年，英國(guó)廢止了波斯語的官方語言地位。到40年代，英國(guó)的印度殖民地內(nèi)形成了新的語言格局，即印度各地常用語在本地區(qū)內(nèi)發(fā)揮作用，印度斯坦語是全區(qū)域溝通語言，英語則取代波斯語成為行政用語。

1847年，東印度公司將英語作為殖民地內(nèi)的教學(xué)用語，開始推廣英語教育。1858年，英國(guó)政府開始直接管理印度，英屬印度建立。英印政府通過投資興辦學(xué)校，不斷擴(kuò)大英語的使用面。

▲英國(guó)吞并印度

面對(duì)次大陸上數(shù)目龐雜的地方語言，推廣英語是打破地域溝通限制的有力措施。英語不可能普及到印度每個(gè)階層，因而英國(guó)推行英語+印度本地語言的“雙語教育”，但英國(guó)推廣的“印度斯坦語”不被全部印度人接受。

在千百年的歷史中，印度的各個(gè)大型民族都形成了本民族語言，英國(guó)強(qiáng)推的印度斯坦語無非是其中使用人數(shù)較多的一個(gè)，約占英屬印度人口的35%左右。這并不能形成足夠的人口優(yōu)勢(shì)，尤其是南印度的族群自來與北印度的語言存在差異。

北印度農(nóng)耕資源豐富，自古以來是印度的農(nóng)業(yè)中心。南印度沒有如此充沛的耕地，所以依靠沿岸的眾多港口發(fā)展出了發(fā)達(dá)的對(duì)外貿(mào)易。英國(guó)殖民印度后，孟買、馬德拉斯、卡里卡特等港口城市獲得進(jìn)一步發(fā)展，南印度的人均收入要高于北印。

▲19世紀(jì)末的孟買，馬拉地語是當(dāng)?shù)刂饕Z言

英國(guó)殖民者憑借軍事優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了印度人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，第一次將整個(gè)次大陸整合在同一政權(quán)下。在沒有地區(qū)通用語言的情況下，英語獲得了在南亞流通的契機(jī)。

英國(guó)對(duì)印度的殖民統(tǒng)治最早是從南方開始的，因而南印度人更早接觸到英語。受此影響，南方人也不愿意去學(xué)習(xí)“貧窮的北方農(nóng)民的語言”。

達(dá)羅比荼諸民族仍使用泰米爾、泰盧固等語言，當(dāng)他們與北印度人群交流時(shí)，大多使用英語而非印地語。

▲南印度達(dá)羅比荼諸語言

在此背景下，英語反倒成為唯一可選的語言媒介，得到印度南北方精英的推崇。英語逐漸成了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育和出版印刷的語言，獲得超越其他語言的核心地位。

另外英國(guó)為穩(wěn)固統(tǒng)治，采取了慣用的分化手段。擴(kuò)大印度教徒和穆斯林的沖突。而印度斯坦語中的印地語多為印度教徒使用，烏爾都語則是穆斯林的語言。二者源流相同，但前者使用印度本土的天城文，后者使用阿拉伯文字記錄。

印度教徒占英屬印度人口的75%以上，宗教矛盾讓印地語和烏爾都語分化。英語教育為印度精英分子打開了思想之門，民族主義思潮隨之興起。印度民族主義者試圖取得獨(dú)立，而推廣印度本土語言無疑是凸顯民族身份的重要措施。

▲南亞宗教分布

20世紀(jì)后，以國(guó)大黨為代表的印度政治力量開始帶領(lǐng)印度人爭(zhēng)取獨(dú)立。在甘地等國(guó)大黨領(lǐng)袖看來，未來獨(dú)立的印度將是一個(gè)多民族國(guó)家，必須有一個(gè)全國(guó)通用語。在語言眾多的次大陸，使用人數(shù)相對(duì)較多的印地語（占30%左右）似乎是最好的選擇。

國(guó)大黨中有印度教徒也有穆斯林，穆斯林希望推廣烏爾都語，但該訴求被占據(jù)優(yōu)勢(shì)的印度教成員壓制。將印地語作為英屬印度的官方語言，是國(guó)大黨的目標(biāo)之一。

▲圣雄甘地

印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)剔除了印地語中的阿拉伯語、波斯語等外來語言的成分，適度加入印度傳統(tǒng)的梵語要素，以印度特有的天城體文字取代了阿拉伯-伊朗文字的書面語地位（烏爾都語繼續(xù)使用阿拉伯字母作為書面語）。

印地語與古印度文化有了更密切的聯(lián)系，被民族主義者看作印度語言的象征。將印地語作為母語的民族被稱為印度斯坦族，是印度第一大民族，占人口總數(shù)的35%左右。

▲印度諸語言文字看起來像，實(shí)際上并不一樣

1925年，印地語成為國(guó)大黨工作語言。1934年，英印政府同意將印地語作為殖民地的官方語言之一，并在1937年首次在南印度開展印地語教育（小學(xué)階段）。

綜合來看，英國(guó)的殖民入侵首次將次大陸完整的納入同一政權(quán)統(tǒng)治。英語逐步取代波斯語成為這里的行政語言，也成為溝通印度南北不同族群精英的通用語。

但南亞人口龐大，民族眾多。英語教育只能覆蓋印度精英階層。雖然使用人數(shù)較多，卻沒有形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，印度的語言版圖仍是破碎不堪。

▲英國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了次大陸統(tǒng)一，為英語傳播奠定了基礎(chǔ)

三、婆羅多之聲

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)無力維系其龐大的殖民帝國(guó)。英國(guó)推出蒙巴頓計(jì)劃，即以宗教為劃分原則，將英屬印度劃分為印度教為主的印度共和國(guó)、以穆斯林為主的巴基斯坦。

1947年印度獨(dú)立后，印地語似乎即將獲得“印度國(guó)語”的地位。但隨著英國(guó)殖民者這個(gè)共同敵人的消失，印度內(nèi)部的各種矛盾很快凸顯出來，語言問題成為引燃印度各種內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。

▲教派差異明顯

印度獨(dú)立時(shí)，印地語的使用者占全印度人口的37%，如果算上那些把印地語作為第二語言的人口，印地語的普及率達(dá)到50%左右。但在非印地語地區(qū)，人們擔(dān)心如果以印地語為國(guó)語，將讓印度斯坦族實(shí)力增強(qiáng)進(jìn)而損害本民族權(quán)利。

1949年，泰米爾人（達(dá)羅比荼人的一支，印度東南部第一大民族）在泰米爾納德邦等一些地區(qū)掀起了“反印地語運(yùn)動(dòng)”，印度政府被迫在語言問題上讓步。

1950年，印度首部憲法出臺(tái)，用“官方語言”這種相對(duì)溫和的表述來確定印地語的地位，英語也同時(shí)被確定為官方語言(期限僅為15年)，同時(shí)還確定了15種國(guó)家承認(rèn)的邦級(jí)官方語言。

▲印度諸語言母語使用人數(shù)（圓圈越大，人數(shù)越多）

印度政府的做法并不能讓各地民眾滿意，獨(dú)立后，印度的一級(jí)行政區(qū)劃仍按原殖民時(shí)期劃分為29個(gè)邦，這種劃分沒有充分考慮不同地區(qū)間存在的宗教、文化、經(jīng)濟(jì)和語言上的差別，實(shí)際上給地方民族主義的興起帶來了機(jī)會(huì)。

1952年，印東南部爆發(fā)了安得拉運(yùn)動(dòng)，要求以語言為依據(jù)建立獨(dú)立的語言邦——安得拉邦（泰盧固語，屬達(dá)羅比荼語系）。時(shí)任印度總理的尼赫魯對(duì)此十分警惕，認(rèn)為按語言建邦“將會(huì)妨礙國(guó)家整合的過程”。結(jié)果運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人斯里拉瑪魯在絕食抗議中喪生，在地方民族主義勢(shì)力的巨大壓力下尼赫魯被迫妥協(xié)。

▲尼赫魯

1952年，印度的第一個(gè)語言邦 “安得拉邦”建立。1956年，印度國(guó)會(huì)通過《邦改組法》,將全國(guó)按語言分布重新劃分為6個(gè)直轄區(qū)和14個(gè)邦，南印度是區(qū)劃調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域。

至1966年，印度又增加了11個(gè)以語言為劃分標(biāo)準(zhǔn)的“語言邦”，各邦將地方語言確定為“邦級(jí)官方語言”抵消了印地語的推廣勢(shì)頭。成立語言邦是印度地方民族主義的勝利，客觀上使印度多官方語的狀態(tài)逐漸被固化。

當(dāng)時(shí)北印度的非印地語邦，在使用地區(qū)語言作為邦級(jí)官方語言時(shí)，與中央政府尚能使用印地語或英語溝通。而南方各邦則徹底無視印地語，直接用英語進(jìn)行溝通。

▲以語言來劃分的印度行政區(qū)

印度各地是語言之別而非方言差別。特別是印度南北方分屬不同語系，文字、語法表達(dá)都存在一定差異。對(duì)于中國(guó)人來說，近千年來漢字始終是這片土地上統(tǒng)一使用的文字，學(xué)習(xí)普通話更像是在調(diào)整口語發(fā)音。

對(duì)于印度人來說，特別是非印地語區(qū)人口，使用印地語壓根就是要去學(xué)習(xí)一種新語言。

▲漢字的傳承，讓中國(guó)人能看懂千年前的書法作品

反觀中國(guó)，早在民國(guó)時(shí)期就確立了以北京方言為藍(lán)本的國(guó)語的地位。新中國(guó)成立后，進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣普通話�？v使國(guó)內(nèi)方言眾多，但絕大多數(shù)是漢語變體，僅是口音不同，在文字上幾無差別，這也為普通話的推廣提供了基礎(chǔ)。

▲中國(guó)方言差異遠(yuǎn)小于印度諸語言

印度最大的印度斯坦族占全印人口不到50%，無法形成壓倒性人口優(yōu)勢(shì)。況且政府中有各族的議員等政治勢(shì)力代表，印度政府無法繞開這些利益集團(tuán)去制定政策。歷屆印度政府從未放棄推廣印地語，只是采取了相對(duì)柔和的政策。

印度政府從60年代開始推行“三語政策”，即印度全國(guó)各地的學(xué)校在學(xué)習(xí)地方語言的同時(shí)，也必須開展印地語教學(xué)，同時(shí)選擇英語或其他語言作為第三語言進(jìn)行學(xué)習(xí)。

70年代后，印度以法令形式加強(qiáng)印地語在各類政府文書和官方出版物上的使用，通過設(shè)立中央印地語管理局、中央印地語學(xué)院等專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印地語的教育和普及，在全國(guó)主要交通樞紐、主干道、行政場(chǎng)所、高等院校等公共區(qū)域使用印地語標(biāo)識(shí)。

▲機(jī)場(chǎng)的印地語指示牌

印度政府將每年9月14日定為“印地語日”，多措并舉下，印地語使用人口(將印地語作為母語和第二、三語言的人數(shù)總和) 占印度總?cè)丝诘谋壤龔?961年的30.4%增長(zhǎng)到2001年的53.6%。

2014年莫迪上臺(tái)，就職儀式上，莫迪及其內(nèi)閣部長(zhǎng)全部用印地語進(jìn)行宣誓。這是印度史上的第一次。

▲用印地語宣誓就職

莫迪帶領(lǐng)的印度人民黨極力推行“印度教民族主義”，而提升印地語普及率，增強(qiáng)印度各族對(duì)印度的歸屬感也是民族主義者的追求之一。

2015年1月, 印度設(shè)立印地語局，負(fù)責(zé)管理世界印地語大會(huì)等海外推廣活動(dòng)。而在聯(lián)合國(guó)等各類重大外事場(chǎng)合的演講和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，莫迪一向堅(jiān)持使用印地語， 據(jù)印度官方人士透露，印度正在力爭(zhēng)使印地語成為聯(lián)合國(guó)的第七種語言。

▲莫迪在聯(lián)合國(guó)用印地語演講

2016年2月，印度要求中央各部在廣告預(yù)算中明確用于支持印地語的經(jīng)費(fèi)比例。同時(shí)，莫迪要求在所有印度公立學(xué)校的8至10年級(jí)設(shè)印地語為必修課。印度的國(guó)家級(jí)高速公路里程碑上的英語標(biāo)識(shí)被替換成印地語。

在政治領(lǐng)域，莫迪所在的印度人民黨以宗教為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起“印度教民族主義運(yùn)動(dòng)”，試圖以宗教提升印度凝聚力。印地語被看作印度教的重要載體，印度各黨派在競(jìng)選中使用印地語宣傳、造勢(shì)的頻率越來越高。

▲印度競(jìng)選中使用印地語

當(dāng)然，印度推行印地語依然面臨著諸多問題。特別是泰米爾等南方各邦，他們珍視本民族語言，反對(duì)印地語的普及。

特別是如今南印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)于北印度，南方人更不想去學(xué)習(xí)印地語。只不過印度其他民族人口較少，如第二大民族孟加拉族占印度人口的8.3%，獨(dú)自無法應(yīng)對(duì)印地語的普及。

印度各主要族群聯(lián)合起來，希望維系本民族語言的存續(xù)。同時(shí)，英語在印度擁有1.3億的使用者（包括第一、第二、第三語言），各主要族群通過強(qiáng)化民族語言與英語教育，抵消印地語的影響。印度南部還組建了電影產(chǎn)業(yè)基地，使用民族語言拍攝電影，借此抵消寶萊塢印地語電影的影響。

▲泰盧固、泰米爾語電影《巴霍巴利王》

截止2022年，印度前10大城市中只有首都新德里位于印地語區(qū)，其他幾個(gè)城市如第一大城市孟買（馬拉地語）、軟件中心班加羅爾（卡納塔克語）、第四大城市金奈（泰米爾語）等仍是本地語言占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)。

這些地方語言中，如孟買使用的馬拉地語等與印地語一樣屬于印歐語系，因而具有很多相似之處，泰米爾等達(dá)羅比荼語系語言仍與印地語存在明顯差別。

▲印地語日海報(bào)

但印地語的影響也在增強(qiáng)，如孟買就形成了印地語、英語、馬拉地語混合的“孟買腔”。

形成全國(guó)通用語是印度整合國(guó)家力量的重要一環(huán)，雖然印地語的地位不斷增強(qiáng)，印度政府也仍需面對(duì)地方語言的強(qiáng)勢(shì)反彈。

雖然不是全民掌握，英語仍在印度扮演著重要的全國(guó)性語言作用，其流通面比印地語更廣，南印度民眾也更愿接受。在地方語言和英語的雙重挑戰(zhàn)下，印度的“普通話推廣”之路困難重重。

▲印度各邦印地語普及率，越往南越低