2011年7月，北京退休警察解群英因走私康泰克被判處3年零6個(gè)月，罰金150萬(wàn)元，成為第一個(gè)因走私感冒藥被判刑的人。

康泰克，這個(gè)當(dāng)時(shí)因鋪天蓋地的廣告而聞名全國(guó)的感冒藥，莫名其妙地成了冰毒原料的代名詞。

讓康泰克中招的，是它的主要成分右旋麻黃素，制毒者只需要經(jīng)過(guò)兩道工序，就可從右旋麻黃素中加工出脫氧麻黃素，即世界上最重要的合成毒品——冰毒。

1989年，已做了14年警察的解群英按捺不住掙大錢的欲望，辭去副處級(jí)警銜下海做生意，但幾經(jīng)折騰卻收獲甚微。

2004年，解群英在新西蘭陪兒子留學(xué)期間，意外得知國(guó)內(nèi)13元一盒的康泰克，在新西蘭黑市竟被炒到330元！巨大的差價(jià)讓他欣喜若狂，不顧新西蘭政府已把康泰克列為違禁藥品的禁令，聯(lián)系國(guó)內(nèi)朋友開(kāi)始了走私康泰克的勾當(dāng)。

可是沒(méi)多久，他的“生意”就翻了車——藏在沙發(fā)中的1萬(wàn)多盒康泰克被新西蘭警方查獲。解群英因此獲刑，并在刑滿釋放后被驅(qū)逐出境。

回國(guó)后的解群英不死心，又伙同他人先后把200多箱康泰克藏在大理石桌面中運(yùn)入新西蘭，獲利甚豐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這批康泰克可提煉出大約50公斤冰毒，當(dāng)時(shí)價(jià)值約1000萬(wàn)新西蘭元（約合人民幣5435萬(wàn)元）。

當(dāng)然，盯上康泰克的不只有解群英一人。繼解群英之后，2010年3月10日，新西蘭警方又查獲一批由5名中國(guó)留學(xué)生走私入境的康泰克。幾名青年把藥粉混入茶葉內(nèi)，再把茶葉藏進(jìn)花崗巖托盤試圖蒙混過(guò)關(guān)。

據(jù)新西蘭警方估計(jì)，被查獲的那批康泰克，可制成價(jià)值約4000余萬(wàn)人民幣的冰毒。

新西蘭當(dāng)時(shí)是世界上人均吸食冰毒最多的國(guó)家之一，正因如此，新西蘭的冰毒價(jià)格奇高，每克高達(dá)1000新西蘭元（約合2010年5435元人民幣）。

巨額回報(bào)讓制販毒者不惜以生命為代價(jià)鋌而走險(xiǎn)，也把中國(guó)推上了全球冰毒及其原料主要提供國(guó)的風(fēng)口浪尖。

在2011年之前，類似犯罪行為均以“非法買賣制毒物品罪 ”被起訴，是涉毒類案件中處罰相對(duì)較輕的罪名，最高刑只有10年，并處有上限罰金。

2011年以后，我國(guó)刑法設(shè)定了“制造毒品罪”，最高可判死刑，并可沒(méi)收合法及非法財(cái)產(chǎn)。

中國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是對(duì)國(guó)內(nèi)以冰毒為首的合成毒品泛濫的應(yīng)對(duì)，也與國(guó)際壓力有關(guān)。有著漫長(zhǎng)邊境線、同時(shí)也有世界上最重要的麻黃草生產(chǎn)基地的中國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是全球冰毒及其原料的主要來(lái)源地之一。

早在1998年和1999年，中國(guó)已兩度被聯(lián)合國(guó)禁毒署列為“冰毒來(lái)源國(guó)”，與緬甸等毒品大國(guó)地位相當(dāng)。隨后中國(guó)制定了一系列的法規(guī)，用以管控冰毒及冰毒原料經(jīng)中國(guó)境內(nèi)流出，最終去掉冰毒來(lái)源國(guó)的身份。

但到2011年，中國(guó)的冰毒原料依然源源不斷流向周邊國(guó)家，時(shí)任中國(guó)公安部禁毒局局長(zhǎng)劉躍進(jìn)一次在公開(kāi)場(chǎng)合承認(rèn)，歐美的冰毒原料很多來(lái)自中國(guó)境內(nèi)的不法分子。

新西蘭2009年毒品年度報(bào)告指出，在海關(guān)截獲的毒品中，增長(zhǎng)最快的是中國(guó)感冒藥康泰克。

此前，從2002年到2008年，新西蘭截獲的冰毒原料康泰克數(shù)量上升了12倍。每年入境約1000萬(wàn)顆，占中國(guó)新康泰克總產(chǎn)量的2%。

看起來(lái)很多，但新警方和海關(guān)認(rèn)為，他們只截獲了入境毒品和毒品原料的20%，這其中90%是來(lái)自中國(guó)的康泰克。

不只是新西蘭，中國(guó)周邊的俄羅斯、日本、韓國(guó)甚至是全球毒品中心緬甸，每天都有毒販來(lái)到中國(guó)，通過(guò)各種途徑收購(gòu)他們所需要的東西。

2006年，一名叫葉真理的墨西哥華裔刷新了人們對(duì)中國(guó)冰毒原料的認(rèn)知。

當(dāng)年5月，墨西哥警方在他家中搜出大量現(xiàn)鈔，其中有美元2.07億、歐元20萬(wàn)、墨西哥比索15.75萬(wàn)。堆積如山的鈔票讓警察目瞪口呆，也讓世界對(duì)中國(guó)的冰毒原料大為吃驚。

葉真理出生于上海，他以自己的制藥公司作掩護(hù)，以制造感冒藥的名義，兩年間從中國(guó)進(jìn)口了96噸化學(xué)原料。當(dāng)然，這些原料并未變成感冒藥，而是被加工成偽麻黃堿賣給了毒品販子。它們最終會(huì)生產(chǎn)出41噸冰毒。

讀到這里，可能有人會(huì)很疑惑：對(duì)毒品犯罪采取零容忍的中國(guó)，為何會(huì)成為冰毒原料主要來(lái)源地呢？

這就要提到一個(gè)不太常見(jiàn)的植物——麻黃草了。

不少人可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)“麻黃素”，但不一定見(jiàn)過(guò)麻黃草，這種有點(diǎn)像節(jié)節(jié)草的草本狀灌木，主要生長(zhǎng)在北緯43°~47°之間。

麻黃草品種較多，其中日本、朝鮮、巴勒斯坦、印度有3~4種，俄羅斯有9種，中國(guó)則多達(dá)十幾種，且草質(zhì)好，產(chǎn)量大，是世界知名的麻黃草產(chǎn)地。

中國(guó)產(chǎn)麻黃草最多的地方是內(nèi)蒙古，其中尤以赤峰市阿旗的草最好，品種和產(chǎn)量都最多，因此當(dāng)時(shí)有名的天山制藥廠就設(shè)在赤峰市阿魯科爾沁旗。

這家由阿旗縣政府牽頭成立于1991年的國(guó)有企業(yè)，到90年代末為止，一直是當(dāng)?shù)刈畲蟮睦惼髽I(yè)，效益之好，令當(dāng)?shù)夭簧俟珓?wù)員都想方設(shè)法調(diào)入廠里上班。

效益好主要受益于美國(guó)。

在八九十年代，中國(guó)是唯一允許從麻黃草中提取麻黃素的國(guó)家，美國(guó)則是唯一允許用麻黃素浸膏粉作為藥品和食品添加劑的國(guó)家。于是從80年代起，美國(guó)每年要從中國(guó)進(jìn)口800噸甚至千余噸麻黃素，占到當(dāng)時(shí)中國(guó)麻黃素產(chǎn)量的80%以上。

正是這股出口熱潮，催生了天山制藥廠以及其他26家麻黃素廠。不過(guò)有媒體報(bào)道稱，除了經(jīng)核準(zhǔn)有生產(chǎn)資質(zhì)的這27家工廠，其他沒(méi)有資質(zhì)的還有200多家，而這些沒(méi)有資質(zhì)的廠家，正是毒販們獲得毒品原料的主要途徑。

廠子這么多，不是中國(guó)管理寬松或者不管，而是剛剛改革開(kāi)放的中國(guó)對(duì)冰 毒完全懵懂無(wú)知。

當(dāng)時(shí)人們只知道麻黃草可以治療咳嗽哮喘，牧民們把它熬制麻黃膏，咳嗽時(shí)吃一塊，效果奇好。

此時(shí)的麻黃草還與毒品無(wú)關(guān)，可是改革開(kāi)放帶來(lái)了好東西，也帶來(lái)了壞東西，這其中就包括70年代興起于日本的冰毒。

起初，在日本和韓國(guó)成為大患的冰毒，主要是人工化學(xué)合成。中國(guó)改革開(kāi)放以后，擁有全球最大麻黃草產(chǎn)量的中國(guó)就成了毒販們制販毒的主要生產(chǎn)基地。

由于對(duì)冰 毒的無(wú)知，1990年，山東菏澤一名村干部與港商簽訂制販冰 毒的協(xié)議后，竟堂而皇之地找到北京一家化學(xué)試劑廠，以每公斤400元加工費(fèi)的價(jià)格，與該廠簽訂了5500公斤冰 毒加工合同。

隨著1989年中國(guó)警方破獲第一起冰毒案后，中國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)家醫(yī)藥管理局才先后頒布了加強(qiáng)麻黃素的相關(guān)規(guī)定?？墒谴藭r(shí)中國(guó)冰毒的全球網(wǎng)絡(luò)已悄然織就。

1999年，中國(guó)大陸共截獲冰毒16噸，占世界冰毒截獲量的50%。而這一年，聯(lián)合國(guó)禁毒署已經(jīng)是連續(xù)第二年將中國(guó)列為全球冰毒來(lái)源國(guó)了。

壓力之下，中國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)麻黃素和毒品的管制。

1998年，中國(guó)禁毒局成立，并對(duì)麻黃素的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)行許可證制度。中國(guó)的努力終于得到回報(bào)，2000年，聯(lián)合國(guó)禁毒署摘掉了中國(guó)毒品來(lái)源國(guó)的帽子。

可是管理再嚴(yán)，法律再完善，架不住暴利的誘惑。

起初，麻黃草豐收的季節(jié)，遍地都是，誰(shuí)都可以收割。正規(guī)廠家收購(gòu)麻黃草，要有收購(gòu)許可證，才能找到當(dāng)?shù)睾献鞯哪撩裼善浯鸀槭召?gòu)。

但那些沒(méi)有資質(zhì)的工廠或不法分子，收購(gòu)麻黃草就簡(jiǎn)單得多，加上他們給的價(jià)格又高，往往就截了正規(guī)廠家的胡。

一位牧民說(shuō)，他賣給大廠的麻黃草一斤才6角錢，還要自己負(fù)擔(dān)運(yùn)費(fèi)。而賣給其他收購(gòu)者最高時(shí)可達(dá)2元，還不包括運(yùn)費(fèi)。他表示，自己一年能收幾百萬(wàn)斤麻黃草，如果偷偷地賣，一個(gè)秋天就能賺上百萬(wàn)。

有人守法就有人違法。阿旗的麻黃草大約每300公斤能提煉1公斤麻黃素，按每年1/3的流失量計(jì)算，起碼能提煉3噸麻黃素，市值過(guò)億元。

巨額利潤(rùn)讓不少牧民為之瘋狂。有人不惜把麻黃草連根挖出，進(jìn)行殺雞取卵式的收割，對(duì)草原生態(tài)造成了巨大破壞，直接導(dǎo)致阿旗上百萬(wàn)畝麻黃草，在20年后的今天只剩下不到10萬(wàn)畝。

2013年，麻黃草被列入《中國(guó)生物多樣性紅色名錄—高等植物卷》——近危（NT）品種。

在麻黃草被瘋狂收割的同時(shí)，2004年，一個(gè)把眾多麻黃廠家打入深淵的消息傳來(lái)：

因?yàn)楹新辄S素的減肥藥會(huì)導(dǎo)致使用者猝死，這種藥品在美國(guó)被禁止生產(chǎn)。2005年，美國(guó)政府下令禁止進(jìn)口中國(guó)麻黃素。

可是毒販們從未停止他們收購(gòu)麻黃草的步伐，直到國(guó)家開(kāi)始嚴(yán)格管控麻黃草的收割、運(yùn)輸和銷售，他們又把目光轉(zhuǎn)移到了含有右旋麻黃素的康泰克等感冒藥上來(lái)。

在意識(shí)到感冒藥也成為冰毒原料后，2008年，中國(guó)國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)出通知，要求藥店銷售康泰克、白加黑、百服嚀等數(shù)十種常用感冒藥一次不得超過(guò)5個(gè)最小包裝。

這一改變應(yīng)與新西蘭的努力有關(guān)。

奧克蘭海關(guān)緝毒調(diào)查處負(fù)責(zé)人Bill Perry翌年曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w稱：“這些年來(lái)，新西蘭堅(jiān)持不懈地同中國(guó)方面就康泰克控制問(wèn)題進(jìn)行溝通，現(xiàn)在，中國(guó)藥店對(duì)康泰克的購(gòu)買數(shù)量已經(jīng)有了限制?！?/p>

2011年，康泰克正式更名為新康泰克，有“復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊”、“氨酚咖那敏片”等藥物，包裝盒上標(biāo)有“新康泰克”字樣，購(gòu)買時(shí)仍有數(shù)量限制。