2011年7月，北京退休警察解群英因走私康泰克被判處3年零6個月，罰金150萬元，成為第一個因走私感冒藥被判刑的人。

康泰克，這個當(dāng)時因鋪天蓋地的廣告而聞名全國的感冒藥，莫名其妙地成了冰毒原料的代名詞。

讓康泰克中招的，是它的主要成分右旋麻黃素，制毒者只需要經(jīng)過兩道工序，就可從右旋麻黃素中加工出脫氧麻黃素，即世界上最重要的合成毒品——冰毒。

1989年，已做了14年警察的解群英按捺不住掙大錢的欲望，辭去副處級警銜下海做生意，但幾經(jīng)折騰卻收獲甚微。

2004年，解群英在新西蘭陪兒子留學(xué)期間，意外得知國內(nèi)13元一盒的康泰克，在新西蘭黑市竟被炒到330元！巨大的差價讓他欣喜若狂，不顧新西蘭政府已把康泰克列為違禁藥品的禁令，聯(lián)系國內(nèi)朋友開始了走私康泰克的勾當(dāng)。

可是沒多久，他的“生意”就翻了車——藏在沙發(fā)中的1萬多盒康泰克被新西蘭警方查獲。解群英因此獲刑，并在刑滿釋放后被驅(qū)逐出境。

回國后的解群英不死心，又伙同他人先后把200多箱康泰克藏在大理石桌面中運入新西蘭，獲利甚豐。

據(jù)統(tǒng)計，這批康泰克可提煉出大約50公斤冰毒，當(dāng)時價值約1000萬新西蘭元（約合人民幣5435萬元）。

當(dāng)然，盯上康泰克的不只有解群英一人。繼解群英之后，2010年3月10日，新西蘭警方又查獲一批由5名中國留學(xué)生走私入境的康泰克。幾名青年把藥粉混入茶葉內(nèi)，再把茶葉藏進花崗巖托盤試圖蒙混過關(guān)。

據(jù)新西蘭警方估計，被查獲的那批康泰克，可制成價值約4000余萬人民幣的冰毒。

新西蘭當(dāng)時是世界上人均吸食冰毒最多的國家之一，正因如此，新西蘭的冰毒價格奇高，每克高達1000新西蘭元（約合2010年5435元人民幣）。

巨額回報讓制販毒者不惜以生命為代價鋌而走險，也把中國推上了全球冰毒及其原料主要提供國的風(fēng)口浪尖。

在2011年之前，類似犯罪行為均以“非法買賣制毒物品罪 ”被起訴，是涉毒類案件中處罰相對較輕的罪名，最高刑只有10年，并處有上限罰金。

2011年以后，我國刑法設(shè)定了“制造毒品罪”，最高可判死刑，并可沒收合法及非法財產(chǎn)。

中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，是對國內(nèi)以冰毒為首的合成毒品泛濫的應(yīng)對，也與國際壓力有關(guān)。有著漫長邊境線、同時也有世界上最重要的麻黃草生產(chǎn)基地的中國，長期以來一直是全球冰毒及其原料的主要來源地之一。

早在1998年和1999年，中國已兩度被聯(lián)合國禁毒署列為“冰毒來源國”，與緬甸等毒品大國地位相當(dāng)。隨后中國制定了一系列的法規(guī)，用以管控冰毒及冰毒原料經(jīng)中國境內(nèi)流出，最終去掉冰毒來源國的身份。

但到2011年，中國的冰毒原料依然源源不斷流向周邊國家，時任中國公安部禁毒局局長劉躍進一次在公開場合承認(rèn)，歐美的冰毒原料很多來自中國境內(nèi)的不法分子。

新西蘭2009年毒品年度報告指出，在海關(guān)截獲的毒品中，增長最快的是中國感冒藥康泰克。

此前，從2002年到2008年，新西蘭截獲的冰毒原料康泰克數(shù)量上升了12倍。每年入境約1000萬顆，占中國新康泰克總產(chǎn)量的2%。

看起來很多，但新警方和海關(guān)認(rèn)為，他們只截獲了入境毒品和毒品原料的20%，這其中90%是來自中國的康泰克。

不只是新西蘭，中國周邊的俄羅斯、日本、韓國甚至是全球毒品中心緬甸，每天都有毒販來到中國，通過各種途徑收購他們所需要的東西。

2006年，一名叫葉真理的墨西哥華裔刷新了人們對中國冰毒原料的認(rèn)知。

當(dāng)年5月，墨西哥警方在他家中搜出大量現(xiàn)鈔，其中有美元2.07億、歐元20萬、墨西哥比索15.75萬。堆積如山的鈔票讓警察目瞪口呆，也讓世界對中國的冰毒原料大為吃驚。

葉真理出生于上海，他以自己的制藥公司作掩護，以制造感冒藥的名義，兩年間從中國進口了96噸化學(xué)原料。當(dāng)然，這些原料并未變成感冒藥，而是被加工成偽麻黃堿賣給了毒品販子。它們最終會生產(chǎn)出41噸冰毒。

讀到這里，可能有人會很疑惑：對毒品犯罪采取零容忍的中國，為何會成為冰毒原料主要來源地呢？

這就要提到一個不太常見的植物——麻黃草了。

不少人可能聽說過“麻黃素”，但不一定見過麻黃草，這種有點像節(jié)節(jié)草的草本狀灌木，主要生長在北緯43°~47°之間。

麻黃草品種較多，其中日本、朝鮮、巴勒斯坦、印度有3~4種，俄羅斯有9種，中國則多達十幾種，且草質(zhì)好，產(chǎn)量大，是世界知名的麻黃草產(chǎn)地。

中國產(chǎn)麻黃草最多的地方是內(nèi)蒙古，其中尤以赤峰市阿旗的草最好，品種和產(chǎn)量都最多，因此當(dāng)時有名的天山制藥廠就設(shè)在赤峰市阿魯科爾沁旗。

這家由阿旗縣政府牽頭成立于1991年的國有企業(yè)，到90年代末為止，一直是當(dāng)?shù)刈畲蟮睦惼髽I(yè)，效益之好，令當(dāng)?shù)夭簧俟珓?wù)員都想方設(shè)法調(diào)入廠里上班。

效益好主要受益于美國。

在八九十年代，中國是唯一允許從麻黃草中提取麻黃素的國家，美國則是唯一允許用麻黃素浸膏粉作為藥品和食品添加劑的國家。于是從80年代起，美國每年要從中國進口800噸甚至千余噸麻黃素，占到當(dāng)時中國麻黃素產(chǎn)量的80%以上。

正是這股出口熱潮，催生了天山制藥廠以及其他26家麻黃素廠。不過有媒體報道稱，除了經(jīng)核準(zhǔn)有生產(chǎn)資質(zhì)的這27家工廠，其他沒有資質(zhì)的還有200多家，而這些沒有資質(zhì)的廠家，正是毒販們獲得毒品原料的主要途徑。

廠子這么多，不是中國管理寬松或者不管，而是剛剛改革開放的中國對冰 毒完全懵懂無知。

當(dāng)時人們只知道麻黃草可以治療咳嗽哮喘，牧民們把它熬制麻黃膏，咳嗽時吃一塊，效果奇好。

此時的麻黃草還與毒品無關(guān)，可是改革開放帶來了好東西，也帶來了壞東西，這其中就包括70年代興起于日本的冰毒。

起初，在日本和韓國成為大患的冰毒，主要是人工化學(xué)合成。中國改革開放以后，擁有全球最大麻黃草產(chǎn)量的中國就成了毒販們制販毒的主要生產(chǎn)基地。

由于對冰 毒的無知，1990年，山東菏澤一名村干部與港商簽訂制販冰 毒的協(xié)議后，竟堂而皇之地找到北京一家化學(xué)試劑廠，以每公斤400元加工費的價格，與該廠簽訂了5500公斤冰 毒加工合同。

隨著1989年中國警方破獲第一起冰毒案后，中國衛(wèi)生部和國家醫(yī)藥管理局才先后頒布了加強麻黃素的相關(guān)規(guī)定�？墒谴藭r中國冰毒的全球網(wǎng)絡(luò)已悄然織就。

1999年，中國大陸共截獲冰毒16噸，占世界冰毒截獲量的50%。而這一年，聯(lián)合國禁毒署已經(jīng)是連續(xù)第二年將中國列為全球冰毒來源國了。

壓力之下，中國開始加強對麻黃素和毒品的管制。

1998年，中國禁毒局成立，并對麻黃素的生產(chǎn)、經(jīng)營等實行許可證制度。中國的努力終于得到回報，2000年，聯(lián)合國禁毒署摘掉了中國毒品來源國的帽子。

可是管理再嚴(yán)，法律再完善，架不住暴利的誘惑。

起初，麻黃草豐收的季節(jié)，遍地都是，誰都可以收割。正規(guī)廠家收購麻黃草，要有收購許可證，才能找到當(dāng)?shù)睾献鞯哪撩裼善浯鸀槭召彙?/p>

但那些沒有資質(zhì)的工廠或不法分子，收購麻黃草就簡單得多，加上他們給的價格又高，往往就截了正規(guī)廠家的胡。

一位牧民說，他賣給大廠的麻黃草一斤才6角錢，還要自己負(fù)擔(dān)運費。而賣給其他收購者最高時可達2元，還不包括運費。他表示，自己一年能收幾百萬斤麻黃草，如果偷偷地賣，一個秋天就能賺上百萬。

有人守法就有人違法。阿旗的麻黃草大約每300公斤能提煉1公斤麻黃素，按每年1/3的流失量計算，起碼能提煉3噸麻黃素，市值過億元。

巨額利潤讓不少牧民為之瘋狂。有人不惜把麻黃草連根挖出，進行殺雞取卵式的收割，對草原生態(tài)造成了巨大破壞，直接導(dǎo)致阿旗上百萬畝麻黃草，在20年后的今天只剩下不到10萬畝。

2013年，麻黃草被列入《中國生物多樣性紅色名錄—高等植物卷》——近危（NT）品種。

在麻黃草被瘋狂收割的同時，2004年，一個把眾多麻黃廠家打入深淵的消息傳來：

因為含有麻黃素的減肥藥會導(dǎo)致使用者猝死，這種藥品在美國被禁止生產(chǎn)。2005年，美國政府下令禁止進口中國麻黃素。

可是毒販們從未停止他們收購麻黃草的步伐，直到國家開始嚴(yán)格管控麻黃草的收割、運輸和銷售，他們又把目光轉(zhuǎn)移到了含有右旋麻黃素的康泰克等感冒藥上來。

在意識到感冒藥也成為冰毒原料后，2008年，中國國家藥監(jiān)局發(fā)出通知，要求藥店銷售康泰克、白加黑、百服嚀等數(shù)十種常用感冒藥一次不得超過5個最小包裝。

這一改變應(yīng)與新西蘭的努力有關(guān)。

奧克蘭海關(guān)緝毒調(diào)查處負(fù)責(zé)人Bill Perry翌年曾對當(dāng)?shù)孛襟w稱：“這些年來，新西蘭堅持不懈地同中國方面就康泰克控制問題進行溝通，現(xiàn)在，中國藥店對康泰克的購買數(shù)量已經(jīng)有了限制�！�

2011年，康泰克正式更名為新康泰克，有“復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊”、“氨酚咖那敏片”等藥物，包裝盒上標(biāo)有“新康泰克”字樣，購買時仍有數(shù)量限制。