第149期

拱宸橋下，趴蝮日復(fù)一日地靜靜守護(hù)著來往船只，守護(hù)著這座杭城最高最長的古老的石拱橋。

一座拱宸橋，半部杭州史。

杭州市運(yùn)河上的拱宸橋（圖片來自@黃魚哥哥）

河畔兩岸，橋東橋西，人來人往，城市發(fā)展進(jìn)程中，有著杭州公安社區(qū)警務(wù)發(fā)展的腳步。

今年，拱宸橋邊上的拱宸橋派出所75歲了，和新中國同齡，是首批被公安部命名的一級公安派出所，從1976年有記載以來，保持著48年警隊(duì)“零違紀(jì)”。

幾十年來，派出所一代代民警管轄范圍都圍繞著古老的拱宸橋——以橋?yàn)榻绶譃闃驏|橋西，管的是家長里短，理的是人間冷暖。

時(shí)間的流逝里，是城市的變遷

現(xiàn)在，大家說到拱宸橋派出所，就會提到朱金祥。他是登云路社區(qū)民警，是派出所“老先進(jìn)”。

去年9月20日，滿頭白發(fā)、58歲的朱金祥與“上一棒火炬手”擊掌、握拳、敬禮，舉著火炬一路小跑，短短50米的路程，跑出了一身汗。

這一刻，距離上一次他擔(dān)任奧運(yùn)火炬手已過去整整15年，那次火炬接力，朱金祥的頭發(fā)還蠻多、蠻黑，為了不掉鏈子，每天晚上，他都在家里做半小時(shí)的仰臥起坐和俯臥撐。

朱金祥是杭州公安系統(tǒng)為數(shù)不多、先后參加過奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、亞運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的火炬手。

這是他警察生涯中的另一種榮耀。

1999年，33歲的朱金祥，從拱墅區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)調(diào)到拱宸橋派出所，成了戶籍民警。

剛開始，人家“小朱小朱”地叫，后來人家叫他“阿朱”，他也習(xí)慣了，現(xiàn)在，他聽到的都是“老朱”“朱師傅”。

時(shí)間的流逝里，是城市的變遷。

20多年前，住這一帶的都是本地人，朱金祥的工作日常是戶籍管理，有時(shí)騎著自行車去街道，和治保主任（相當(dāng)于現(xiàn)在的社區(qū)管綜治工作的工作人員）一起上門檢查檢查，做做提醒。

那會，拱宸橋一帶還沒開發(fā)起來，到處都是工地，到處都在拆遷，連空氣也是灰蒙蒙的。

拱宸橋往北、城北一帶，曾撐起大半個(gè)杭州工業(yè)布局，那也是一段屬于工人的黃金歲月。

造船廠、杭一棉、杭絲聯(lián)、浙麻……那時(shí)當(dāng)工人，是件光榮的事，待遇也不錯(cuò)，工廠蓋了宿舍分給工人，工人上班在這，下班也還在這，不像現(xiàn)在上班族，每天通勤，不是從南到北就是從東到西，穿城而過。

拱宸橋一帶舊貌（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不少工廠搬遷，不少原工廠宿舍要拆，還有像原正方村等村子也面臨拆遷，派出所要協(xié)助做動員工作。

那會兒，不像現(xiàn)在各區(qū)都有自己的CBD，那會，武林門是唯一的CBD，很多杭州人認(rèn)為湖墅南路“半道紅”以北都是郊區(qū)，另外，城北這一帶交通也不方便，去武林門那辦事，坐公交車來回一趟，大半天沒有了。

所以，原住民得知能去“城里”住新房，都挺高興的，不用怎么動員就同意了。

“幾塊錢就能解決矛盾，何樂而不為呢？”當(dāng)別人問他為什么總自己掏錢，他這么解釋

2000年底，杭州成立了第一個(gè)社區(qū)警務(wù)室———鳳凰北苑社區(qū)警務(wù)室，預(yù)示著杭州公安正式啟動社區(qū)警務(wù)工作戰(zhàn)略。到2002年初，杭州90%以上的社區(qū)都成立了社區(qū)警務(wù)室。

2001年，登云路社區(qū)警務(wù)室成立，民警就是朱金祥。當(dāng)時(shí)，不像現(xiàn)在的警務(wù)室有監(jiān)控大屏等高科技裝備，23年前，剛建立的登云路警務(wù)室是間臨時(shí)搭建的簡易房。

朱金祥管的是登云路一帶，包括絲聯(lián)新村、登云新村、老廠房、單位等宿舍等，居民大約3000多人。

老宿舍房，格局普遍局促，人像螞蟻搬家一樣，住久了，家里東西屯得越來越多，老宿舍的局促感越來越強(qiáng)。房子設(shè)計(jì)上也不太合理，廚房、衛(wèi)生間設(shè)計(jì)在外，幾家人共用，張家過道上擺點(diǎn)東西李家在過道上屯點(diǎn)東西，通道既狹窄也不安全，吵架是常有的事。

當(dāng)朱金祥上門自我介紹“我是社區(qū)民警朱金祥”，看熱鬧、議論紛紛的周圍鄰居，以及劍拔弩張的當(dāng)事人都會立刻安靜下來，覺得“民警都上門了，事情嚴(yán)重了”。

十幾年前的“小朱”走訪轄區(qū)群眾

漸漸的，居民們對一件事都沒有異議：朱金祥來了管用。

比如，樓上的空調(diào)水滲漏了，樓下居民不高興，吵起來。朱金祥上門一看，排水管老化，導(dǎo)致水滲到墻縫里。隔天，他帶根管子來了，動手給樓上裝上新管子，管子是他掏錢買的。

樓上覺得不好意思，樓下知道了，看到朱金祥，難為情地說：“難為情！”

夏天，有人在路邊西瓜攤買西瓜，切開后一嘗嫌瓜太熟了要退，可切開了怎么能退呢？賣家不愿意，急了，忘了自己手里還抓著刀，沖買家比劃著，買家報(bào)警。

朱金祥到現(xiàn)場，“你把錢還給他，賣給我好了，我買?！眹^的人紛紛散開，朱金祥抱著西瓜回到派出所，請同事們一起吃。

“幾塊錢就能解決矛盾，何樂而不為呢？”當(dāng)別人問他為什么總自己掏錢，朱金祥這么解釋。

2008年，杭州市第一批以個(gè)人名義命名的社區(qū)警務(wù)室里，其中就有朱金祥警務(wù)室。

這年，朱金祥42歲，管的還是登云路社區(qū)，住戶們跟他熟了，看到他招呼一聲：“阿朱來了！”

漸漸的，“阿朱”成了朱金祥的昵稱。

被需要、被認(rèn)同，是我們每個(gè)人內(nèi)心都渴望的情感需求

當(dāng)時(shí)，隨著城市改造，在建工地多了，一些小區(qū)還不是封閉式小區(qū)。

很多人家里喜歡放現(xiàn)金、金銀首飾等，夜里，小偷爬落水管、腳手架潛入室內(nèi)盜竊；電動車、自行車被盜案也時(shí)有發(fā)生。

在街道、社區(qū)協(xié)調(diào)下，朱金祥組建了“下崗工人巡邏隊(duì)”（后來命名為社區(qū)專職巡邏隊(duì)），招募了20多個(gè)四五十歲的下崗工人，工資不高，三四百元一個(gè)月，實(shí)行“三班倒”，主要工作就是巡邏防控。

那些人到中年、半路出家的巡邏隊(duì)員，在朱金祥手把手“傳授”下，巡邏起來也蠻像回事。因?yàn)橛兴麄冊?，小區(qū)案件下降，他們的努力被居民看在眼里、被居民肯定。

被需要、被認(rèn)同，是我們每個(gè)人內(nèi)心都渴望的情感需求。它能給人帶來自信，帶來勇氣和力量。所以，雖然工作辛苦錢不多，但隊(duì)員們找回了失落的社會價(jià)值感。

朱金祥工作時(shí)喜歡跟轄區(qū)群眾隨意聊聊

因?yàn)槟挲g相仿，他們和朱金祥之間，有點(diǎn)像兄弟情。

有個(gè)隊(duì)員老王，離異帶著個(gè)孩子，這個(gè)年紀(jì)工作不好找，打零工收入不穩(wěn)定，朱金祥知道了，幫他聯(lián)系了份看管工地的工作。后來他發(fā)現(xiàn)老王懂電工，他又推薦他去物業(yè)公司做維修工。

對這份情，老王和他年邁的父母一直很感激，每次見到朱金祥都會提起這件事。七年前，老王因病去世，朱金祥上門送了花圈，“彼此像老朋友一樣了”，老朋友走了，他有點(diǎn)難過。

接受采訪時(shí)的朱金祥比前些年見到時(shí)又蒼老了一些

除了專職巡邏隊(duì)，朱金祥還張羅組建了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員，100多人義務(wù)巡邏。

這種義務(wù)巡邏隊(duì)的模式，是如今“運(yùn)河義警”的前生。

做調(diào)解，不是做選擇題，而是跳開A或B的選擇，給僵持的雙方另一個(gè)解

這些年，隨著城市改造，拱宸橋一帶，成了“熱土”，房價(jià)水漲船高，不少原來住老城區(qū)的人，因拆遷置換到此。

另一方面，朱金祥剛當(dāng)社區(qū)民警那會、還在讀書的孩子們陸續(xù)長大，陸續(xù)搬離這里，留下的多是老人。

糾紛還是有，只是變得“五花八門”。

比如有的老人喜歡跳廣場舞，有的老人喜歡八段錦，有的喜歡打太極，老人們還喜歡組團(tuán)練習(xí)?！跋﹃柤t公園”曾經(jīng)一度鬧得不可開交，幾撥練不同項(xiàng)目的老人團(tuán)隊(duì)同時(shí)上場，音樂此起彼伏，相互干擾，周邊居民也吃不消。

朱金祥找各團(tuán)領(lǐng)頭人談話，提出每個(gè)團(tuán)隊(duì)按時(shí)間段來練習(xí)，“給阿朱面子，”老人們倒也爽氣，朱金祥還貼心地根據(jù)各團(tuán)隊(duì)意見，列好了時(shí)間分配表。

朱金祥與群眾一起懇談交流

家務(wù)事也變得越來越難“管”，特別是遺產(chǎn)糾紛。

一位高齡老奶奶去世，老奶奶有五個(gè)子女，老奶奶生前和小女兒住一起，由小女兒照顧老人。房子是老人生前置換買到這的，房產(chǎn)證寫的是老人名字。

老人沒立遺囑，老人這一走，遺產(chǎn)分配讓幾代人的間隙由此而起。老人大女兒走得早，大女兒的子女聽說因?yàn)樽约簨寢尣辉谌耸浪圆荒芊值竭z產(chǎn)，很生氣。而老人其他子女間也鬧著矛盾，小女兒覺得自己一直照顧老母親，老母親生病期間的醫(yī)藥費(fèi)她墊付了不少，而其他子女認(rèn)為當(dāng)初老人住在小女兒家，也是大家商量的，贍養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用一直都在支付等等。

幾家人為此吵得不可開交，有人干脆把家具搬進(jìn)房子，換了門鎖；其他的人看到，也要去換門鎖……

事情鬧到了派出所，“每件事背后都是有原因的?！敝旖鹣橛X得，調(diào)解糾紛就是找到糾紛背后真正的原因，也是對各種錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的梳理。

每個(gè)家庭都是社會關(guān)系的最小單元，這事背后扯著三代人，三代人之間隔著“生與死”，又扯著祖輩、父母輩、兄弟姐妹關(guān)系，朱金祥梳理好后，挨個(gè)給他們打電話。

老奶奶其他幾個(gè)子女其實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，大女兒的子女們發(fā)展也不錯(cuò)，彼此都咽不下這口氣，都不肯退讓。

坐下來，才是解決矛盾的第一步。但要讓他們坐在一起，并不容易，朱金祥“被回頭”了很多次，“我要他們跟我公開道歉！”“我要他們承認(rèn)錯(cuò)誤！”

一口氣僵在那。

“你們打架，我只能處理打架的事，遺產(chǎn)的事我們沒有權(quán)利處理，但你吵贏了，跟你道歉了，矛盾還是沒解決，財(cái)產(chǎn)最后還是要分……”朱金祥說，做調(diào)解，不是做選擇題，而是跳開A或B的選擇，給僵持的雙方另一個(gè)解，一個(gè)另辟蹊徑的方案。

總算有人愿意坐下來談?wù)?，有了第一個(gè)，就有第二個(gè)。一個(gè)天氣炎熱的下午，幾家人派出代表坐下來談，朱金祥做中間人，也是見證人。

彼此約定先做遺產(chǎn)公證，把老人房子賣了，按各自比例進(jìn)行了分配。

旁人眼里看似這么簡單一樁事，在雙方當(dāng)事人眼里可都是大事

派出所門前小廣場上有一塊銅牌，前面是《入警誓詞》，后面是《愛蓮說》。

“三十年橋東，三十年橋西”。

現(xiàn)在的拱宸橋轄區(qū)，常住人口和外來人口大致相當(dāng)，各有4萬多人，轄區(qū)內(nèi)以古老的拱宸橋?yàn)榻?，分橋東、橋西版塊，北至湖州街，南至登云路，東到上塘河，西到西塘河，橋東橋西兩邊住戶也很有特點(diǎn)，橋東多住的是老杭州人，橋西版塊多住的是新杭州人。

因?yàn)檩爡^(qū)居民分布特點(diǎn)，所里特別做了安排，比如讓年輕民警去負(fù)責(zé)橋西社區(qū)，因?yàn)闃蛭?，居民群體相對年輕，年輕民警有年輕民警的特點(diǎn)，比如會做直播、會講段子、微信群、朋友圈經(jīng)營，鋪好反詐宣傳最后一米線；而橋東住的都是老杭州人，朱金祥的登云路社區(qū)就是橋東其中一塊，讓朱金祥等老民警去管理，更容易走得近、說得上話。

文瀾社區(qū)社區(qū)民警潘俊是所里新一代社區(qū)民警的代表，是派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)警長。

潘俊在文瀾小學(xué)保安室檢查

潘俊做社區(qū)民警有14年了。

2010年，潘俊大學(xué)畢業(yè)后，考入桐廬縣公安局，是駐村民警，2016年12月，他調(diào)入拱宸橋派出所。

以前，他在農(nóng)村基層，面對的鄰里糾紛大多是因宅基地引起，農(nóng)村人講面子，加上彼此沾親帶故的關(guān)系，矛盾有時(shí)會演變成雙方家族矛盾，潘俊積累了不少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，明白解開矛盾急不得，“看得多了，接觸多了，我以前是急脾氣，現(xiàn)在也慢慢磨平了。”

現(xiàn)在的鄰里糾紛，關(guān)系沒那么龐雜，但個(gè)中緣由，因?yàn)槟贻p人更講自我而變得復(fù)雜得多。

他管的社區(qū)，常住人口1.3萬人，外來人員6000多人，常住人口中大多是在杭州打拼多年買了房子的新杭州人。

房價(jià)居高不下的橋西版塊，如運(yùn)河宸園、大河宸章、九龍倉等樓盤，因?yàn)檫@些小區(qū)裝修，大多是鋪木地板，但木地板如果沒鋪好帶來的一個(gè)問題就是因?yàn)辇埞羌芸諏訒纬煽涨?，將聲音放大，隔音效果差?/p>

一次，接到九龍倉一住戶報(bào)警，起因就是樓下嫌樓上聲音吵，樓上有個(gè)三四歲的男孩在上面跑來跑去、還玩跳繩。加上這次，居民已經(jīng)報(bào)警兩次，樓下多次和樓上溝通，沒改善。

接到報(bào)警，民警趕過去，雙方都各有各理，一個(gè)說你們小孩子不管好，影響到我正常生活了；一個(gè)說我正常生活，你神經(jīng)太敏感了。民警了解到，樓上也做過努力，他們買了塑膠泡沫地板鋪在客廳一塊區(qū)域，規(guī)定孩子在這個(gè)區(qū)域玩，但孩子調(diào)皮，球也會滾出邊界，他們看到孩子跑跳會阻止，但他們不能每時(shí)每刻都看著……

當(dāng)時(shí)的出警，以安撫好雙方情緒為主，但矛盾還需進(jìn)一步調(diào)解，事情流轉(zhuǎn)到了潘俊這邊。

潘俊到群眾家中走訪

“雙方都少個(gè)臺階?！迸匀搜劾锟此七@么簡單一樁事，在雙方當(dāng)事人眼里可都是大事，大家都繃著，矛盾就無法化解，潘俊要來搭這個(gè)臺階。潘俊自己孩子2歲多，樓上男孩比自己孩子大一點(diǎn)，他想到了去給樓上男孩買雙厚一點(diǎn)的襪子，“只要對方能接受，我再去做樓下的工作?！?/p>

他在童裝店花了十幾元買了一雙可愛的童襪，送上門，樓上住戶也不好意思，讓孩子穿上，表示會注意。潘俊轉(zhuǎn)頭去找樓下，說樓上買了襪子已經(jīng)努力改善了，還答應(yīng)會盡量控制等等，樓下住戶情緒也緩和下來。

拱宸橋派出所里，無論是老民警還是年輕民警，都有自掏腰包解決問題的事，這似乎成了派出所的一個(gè)沒有明文規(guī)定的傳統(tǒng)。

矛盾糾紛的起因各色各樣，但本質(zhì)上依然還是大家想得到尊重的心里訴求

現(xiàn)在，每個(gè)小區(qū)都有業(yè)主群，還有各種寶媽組織的群，微信群拉近著鄰里關(guān)系，但只要有人的地方就有矛盾，微信群也一樣。

因?yàn)檩爡^(qū)里有重點(diǎn)小學(xué)和中學(xué)，所以這里的小區(qū)是學(xué)區(qū)房熱選，小區(qū)物業(yè)時(shí)不時(shí)會舉辦一些親子活動。

誰能想到，這也會引起糾紛。

一個(gè)小區(qū)物業(yè)在業(yè)主群里發(fā)了“包書皮”親子活動啟事，小區(qū)的寶媽們陸續(xù)接龍報(bào)名。

一位男業(yè)主看了不滿，在群里指責(zé)“物業(yè)不做正經(jīng)事”，還說“活動花的錢都是每個(gè)業(yè)主出的”等等。

一位寶媽看不下去，在群里指責(zé)男業(yè)主“搞事情”等等。

這下，討論變成了吵架，指責(zé)變成了謾罵。

男業(yè)主報(bào)警，他認(rèn)為寶媽公開辱罵他，是違法的，要派出所對寶媽進(jìn)行處罰。

兩人都被叫到了派出所，征得雙方同意，潘俊查看了聊天記錄，又咨詢法制科同事，認(rèn)定是不構(gòu)成處罰條件。雙方住同一幢樓的，抬頭不見低頭見，處罰一方，只會讓矛盾加深。所以，潘俊做寶媽工作，最后，寶媽公開在群里道歉。

潘俊收到群眾送來的錦旗

這些年，拱宸橋一帶房租價(jià)也漲了不少，市場上，兩室一廳的套間一個(gè)月四五千元，租房的人多是在附近打工或創(chuàng)業(yè)的。

原住民和租房者的矛盾，是鄰里糾紛新的分類。

橋東一個(gè)小區(qū)，房子建得比較早，樓板比較薄，隔音效果一般。

樓上住的是外地來杭州打工的祖孫幾代，樓下是一對杭州老夫妻。樓上有孩子跑跑鬧鬧，讓老夫妻煩惱不堪，上門找過幾次，但言語間的分歧矛盾更深了。

有天晚上7點(diǎn)多，樓上孩子又在跑來跑去，樓下大伯跑上去敲門，力氣大了點(diǎn)，喉嚨響了點(diǎn)，當(dāng)然也帶著脾氣，樓上老人家一開門，看到這氣勢，感覺大伯上門來砸門打架，也不肯讓步，兩方人推來推去，鄰居報(bào)警，樓上自己也報(bào)警說被打了。

民警趕來，因?yàn)樾^(qū)樓道沒監(jiān)控，民警不好判斷，就挨家挨戶走訪了解當(dāng)時(shí)真實(shí)情況，就在了解時(shí)，樓上的老人搬來“救兵”，幾個(gè)在杭州的親戚壯小伙趕來撐場面，沖下樓要找樓下老夫妻“算賬”，被民警當(dāng)場喝止。樓上又說：“他們就是看不起我們外地人！”民警說，“我是河北保定的，也是外地人，你自己要看得起自己?！泵窬终f，“我們做了調(diào)查了，大家都說沒打人，雙方推來推去是有的，你們老人也推了人家”。

當(dāng)天出警后，樓下大伯承認(rèn)自己敲門手勁大了點(diǎn)，愿意道歉。但雙方矛盾的根源還在，民警讓他們再冷靜下，第二天到社區(qū)矛盾調(diào)解中心來談，第二天，雙方都來了，經(jīng)過幾次調(diào)解，樓上答應(yīng)鋪泡沫板減輕聲音。

潘俊說，矛盾糾紛的起因各色各樣，但本質(zhì)上依然還是大家想得到尊重的心里訴求。他要做的是傾聽、讀懂和理解?！白屗麄冊V說，把各自的委屈都說出來。如果有怨氣、怒氣，讓他們發(fā)泄出來，等平靜下來，有的會覺得不好意思，就能聽進(jìn)勸了。”

雙向奔赴的情感，是警民關(guān)系的目標(biāo)和愿景

拱宸橋派出所在橋東的小區(qū)里，鬧中取靜，算得上名副其實(shí)的“家門口的派出所”。

這里的民警和居民，處成了鄰居。

橋東多老小區(qū)，子女不在身邊或無暇照顧的留守老人也多，老人習(xí)慣了節(jié)約，吃隔夜飯菜是常有的。

十年多前，一次過節(jié)，派出所請小區(qū)老人來食堂吃飯，老人還蠻喜歡食堂的飯菜，吃的時(shí)間最長的是一位住在臺州路社區(qū)老奶奶。

最早，來派出所的是老奶奶和她老伴，老夫婦覺得派出所的飯好吃，不油不咸。社區(qū)知道后，想照顧老人家安排送餐上門，但幾次下來，老人覺得還是派出所口味合自己心意。

張杭知道后，接過接力棒，準(zhǔn)點(diǎn)安排送餐上門，這一送就沒停下來。每天中午，張杭都會去打包一份飯菜給老人送去，有時(shí)他沒空，他會讓同事幫著送。

三年前，老奶奶90歲的老伴去世了，老奶奶也因?yàn)橥饶_不太方便，有好幾年不出門了，老人講干凈，每次張杭去，他自覺地要換鞋，老人就搖搖手說，不用換不用換，“交關(guān)（注：杭州方言，很的意思）辛苦啊?！睆埡紩屠先苏f上幾句再走。

人老了，需要傾訴，需要被傾聽。

派出所樓梯過道上，掛著兩張巨幅紅色剪紙作品的印刷品，其中一幅畫面中，右上角C位是一名戴眼鏡的女民警，是所里戶籍民警謝慧麗，她從“小謝”到“謝大姐”，做戶籍民警做了30年。

作品是杭州剪紙“非遺”傳承人方建國根據(jù)自己親歷創(chuàng)作的，一次，他來派出所辦戶口，接待他的就是謝慧麗，她耐心的、熱心的服務(wù)，讓方建國很感動，回去后創(chuàng)作了這副作品，第二天特地送來表示感謝。

公安系統(tǒng)內(nèi)，戶籍工作是一份默默無聞、也無人喝彩的幕后工作，這份肯定，讓謝慧麗很感動。

放大處為謝慧麗為群眾服務(wù)場景

雙向奔赴的情感，是警民關(guān)系的目標(biāo)和愿景。派出所把作品放大掛在墻上，“百姓的肯定，是我們工作的動力所在。”姚亦文所長說。

注：文中圖片除標(biāo)注外，均由作者提供。

作者 ：阿蒙

編輯 ：胡冰

排版 ：胡蔥

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