相權(quán)制度的演變史之前給大家講過幾篇，但總覺得不夠細致，后臺也經(jīng)常有一些朋友提問一些相關(guān)問題，所以強迫癥的老張打算做一個相權(quán)演變史系列，跟大家一起探討整個古代史中相權(quán)的發(fā)展和更迭。

春秋系列是老張的最愛，所以后邊仍然會繼續(xù)更新，只是要先等一等，另外西夏史目前在籌備新書，如果后期落定會給大家分享。拖欠的章節(jié)太多，希望各位老友見諒。

言歸正傳。

三省六部制度是一個初高中歷史課繞不過去的一個點，素來被稱為古代官制中的一個創(chuàng)舉，這個制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在它對相權(quán)的遏制，即，中書省負責草擬決策，門下省負責審核，然后由尚書省負責交給六部去執(zhí)行。

任何一項制度都不是憑空出現(xiàn)的，在我國古代史上，幾乎后來我們看到的所有官制都是經(jīng)過過去的歷史檢驗、淘汰以及修訂逐漸形成的。

那么三省六部制度又是什么來的呢，它又是如何取代三公九卿制度的呢？

這一切要先從漢武帝講起。

眾所周知，漢武帝劉徹是歷史上難得的一位牛掰皇帝，他改變了秦末以來中原民族對草原民族俯首臣稱的關(guān)系，將一直壓在漢政權(quán)吸血的匈奴政權(quán)打的四分五裂，并再也不能恢復(fù)對漢民族的高壓態(tài)勢。

然而劉徹本人并不是一開始就大權(quán)在握的，在他即位的前六年中，他的日子過的非常不舒服，原因來自于他的家庭事務(wù)。

他的祖母竇太后（竇太皇太后），在中國歷史上是一位頗具影響力的太后，同時也是“文景之治”的見證者，所以她對于“黃老政治”非常的支持，所以當漢武帝即位以后打算燒起他的第一把火“建元新政”的時候，竇太后迅速而干脆的出手，最終罷免了丞相和太尉，逼死兩位主持新政的官員，將漢武帝的新政扼殺在搖籃里。

與此同時，新上任的丞相和御使大夫全部換成了竇太后自己的親信。

細心的朋友會發(fā)現(xiàn)，在劉徹即位的前五年中，他的政治作為寥寥無幾，反倒是以沉湎于微服私訪和狩獵見諸報端，不是他不想做，而是留給他操作的空間很小。

盡管如此，在他的有限的操作空間中，他仍然干出了兩件值得后人稱道的事情，第一就是派遣張騫出使西域，第二就是派遣派嚴助征討閩越。

公元前135年，漢武帝迎來了他皇帝生涯中的轉(zhuǎn)折點——老祖母去世了。

沒錯，是終于去世了，這個女人的去世改變了大漢帝國的政治生態(tài)，從此漢武帝全面接管漢帝國，成為真正的帝國天子。

親政的第一件事，就是換掉老祖母安排的丞相許昌以及御使大夫莊青翟，把自己的舅舅田蚡推上丞相寶座。

沒錯，這位田蚡就是五年前被都太皇太后廢掉的那位太尉（同時被廢除的還有太尉制度）。

另外還有一個永遠沒法證實的信號是，劉徹居然為此廢除了使用五年的年號建元，改元“元光”。

開心吧，盡情的開心吧。

但是很快劉徹就發(fā)現(xiàn)，新問題又來了， 他非常信任的舅舅，被重新啟用的丞相田蚡，在干了丞相以后也開始腐敗變質(zhì)，居然開始放飛自我。

作為皇帝的心腹以及至親，田蚡主動挑起了幫助劉徹治理國政的重任，此人經(jīng)常跑到皇宮跟劉徹一坐就是老半天，目的就是給劉徹兜售他的治國理念，他甚至攬走了皇帝本人的官吏任免權(quán)，在他的提拔下，有人從閑職一躍而成為兩千石大員。

田蚡實在是太勤快了，他勤快的快把自己忙成皇帝了，以至于劉徹忍不住跟他抱怨：你任命完了沒，我也想任命幾個官員呢?

“君除吏已盡未?吾亦欲除吏?！?/p>

田蚡并不是一個很懂得體面的人，于是最后只好劉徹幫助他體面，罷免了他的丞相職位。

然而這兩件事讓劉徹對丞相這個官職產(chǎn)生了非常不好的印象，這么位高權(quán)重的位置，外人擔任，不可信，親戚擔任，更容易導(dǎo)致其飛揚跋扈。他本人顯然沒有朱元璋的那種魄力，搞出破天荒的廢掉丞相的舉動，但是又不能坐視這個不好控制的官職來影響自己的權(quán)力。

這個問題顯然難不倒我們的漢武帝，丞相既然不能廢除，那就只好讓他閑置起來吧。

這個舉措早在竇太后還活著的時候就已經(jīng)開始，早期這些人可以幫助漢武帝進步，并對全國的形勢做出精確的判斷和分析，在他全面掌權(quán)以后這些人日漸成為他決策班子的一員。

在漢武帝的余生中，真正參與討論決策的是這些出身卑微，但腦瓜子非常好使的士人們。

我們所熟悉的董仲舒、主父偃、公孫弘等人都是來自這一團體，他們的仕途看起來非常的順利，董仲舒早年在老家苦讀，靠著儒學造詣在當?shù)爻擅?，然后直接被征召進入長安，接受皇帝本人的奏對考察，然后直接成為皇帝本人的幕僚。

他們的官職聽起來似乎不值一提，不是什么侍中，就是什么大夫或者郎官之類的。

幕僚雖然聽起來是個不怎么名正言順的位置，但是它的重要性取決于跟的是什么主子。跟的是皇帝，那幕僚們所作出的決策將會直接成為國策，進而影響整個帝國乃至于后世。

沒錯，董仲舒就是這么一個人。

這樣的人還有一個好處，因為沒有什么顯赫的出身和尊貴的官職，所以用起來方便，打發(fā)出去也沒人說三到四。比如董仲舒在向漢武帝推銷“天人感應(yīng)”的過程中，曾經(jīng)就因為碰到了釘子上，差點被漢武帝斬首。

那個曾經(jīng)協(xié)助漢武帝搞出推恩令的主父偃，最后也被漢武帝拿來滅族以平息諸侯們的怒火。

在這樣一個趨勢下，某個后來被稱為尚書臺的機構(gòu)就逐漸誕生了。

為了方便大家更好的理解，我們現(xiàn)在用言簡意賅的語言總結(jié)一下尚書臺的演變。

尚書，本來是負責皇家事務(wù)的隸屬于少府的屬官，分內(nèi)工作就是為皇宮貴族們提供書籍整理資料之類的，皇帝身邊自然也少不了這類人。

于是在皇帝集合幕僚們商議軍國大事的時候，某些皇帝身邊的尚書就被用來整理記錄大家的討論方案、

隨著人員的日漸增多，于是在各位尚書中就專門任命了一個領(lǐng)頭的，這個領(lǐng)頭的不僅負責整理記錄討論方案，并且還要把討論出來的決策送出宮去，交給對應(yīng)的部門去執(zhí)行。

再到后來，隨著進出宮廷太過于頻繁，于是就專門安排了一部分人負責去跑腿，他們的主要工作就是召集各部門的領(lǐng)導(dǎo)過來開會，以及將皇帝和幕僚們討論的決策發(fā)布出去執(zhí)行。

于是這個模糊的班子進行了進一步的分工。

原本在內(nèi)廷的尚書令負責向各部門分派內(nèi)廷的決策， 而在內(nèi)廷負責整理文書的領(lǐng)導(dǎo)則變成了中書謁者令，簡稱——中書令。

我們從這個字面意思就可以理解，中書令其實就是在中庭（內(nèi)廷）中的尚書令，而原本的尚書令現(xiàn)在專門負責對接各部門。

用今天的話來翻譯，中書令就好比秘書長，而尚書令則是秘書長之下專門負責跑腿的屬官，姑且稱呼他為副秘書長也無妨。

然后由于決策要分派給九卿中的對應(yīng)部門，這些工作不可能都有尚書令去安排，于是在尚書令下邊又安排了幾個尚書，專門對接九卿中的各個執(zhí)行部門。

漢武帝時期一共有四個尚書，到他孫子的孫子漢成帝時期，又添置一尚書，共計五位尚書。

讓我們用簡單的文字來介紹下這幾位：

常侍曹尚書，對接丞相和御史。

二千石尚書，對接刺史、二千石們（泛指郡守）。

戶曹尚書，對接民間士人上書之事。

主客曹尚書，對接外國藩屬以及負責皇帝禮儀。

三公尚書，對接斷獄之事。

細看大家會發(fā)現(xiàn)，前三位尚書是按照對接部門的地位等級劃分，第四位尚書就已經(jīng)有點后來禮部的味道，而三公尚書就是漢成帝新增的那個，發(fā)展到后來就成了刑部。

另外，五尚書的對接范圍并不是按照九卿一一對接，比如主客曹尚書，他即負責對接外國藩屬，也負責皇帝出行以及祭祀的禮儀，前一份工作需要他對接九卿中的典客，后一份工作也讓他不得不經(jīng)常和負責宗廟禮儀的奉常一起合作。

三公尚書更不用多說，他主要負責對接九卿中的廷尉。

他們的名稱和職責會在后來的各朝代中不斷地修整和拆分，并且和九卿中的部門逐漸合并，在隋唐時期形成我們所熟知的六部。

在尚書臺的改革過程中，尚書之下又增設(shè)仆射一人，作為副手協(xié)助尚書工作，仆射下設(shè)置左右丞兩人，負責檢查各項工作的完備情況，再其下設(shè)置侍郎三十六人，

同時，在這些尚書之下，還設(shè)置有仆射一名作為副手，用來協(xié)助其工作，仆射之下設(shè)置侍郎三十六人（每曹六人），負責起草文書，又設(shè)置令史十八人（每曹三人），負責抄錄文書分發(fā)各部門。

盡管各位尚書的工作看起來非常高級，對接的都是各部門大佬， 但是他們自己的品級確實非常低，尚書和仆射往往都在六百石左右，和刺史一樣，他們的品級甚至還不如一個掌萬戶人口的縣令（千石）。

不過尚書們也不必遺憾，因為很多年以后，隨著部門的合并裁撤，六曹變成了六部，尚書們也變成了部長，成為朝廷當之無愧的三品大員。

聊完六部我們繼續(xù)回來。

同樣是在漢成帝時期，由于石顯和弘恭等宦官在中書令上的胡作非為，立志要打擊宦官勢力的漢成帝一股腦廢除了中書令，只保留尚書令一職，并且規(guī)定只能有士人擔任，而不再任用宦官。

這個舉動暫時消滅了中書令，同時也標志著中書和尚書就此分家。

兩漢從此再也不設(shè)置中書令。

漢光武帝時期，為了打擊外戚和世族，削弱三公的地位，繼續(xù)完善尚書臺，整個東漢一朝，尚書臺成為行政中樞，后來染指皇權(quán)的諸位外戚和宦官們，無不控制著尚書臺。

東漢也在這種絕望而且反復(fù)的外戚和宦官專權(quán)中解體，這就給了取而代之著一個深刻的教訓，外戚和宦官固然是要被消滅的，但尚書臺……也確實權(quán)力太大了。

實際上，由于東漢后期皇帝的年幼，尚書臺不僅負責決策的執(zhí)行，在某種程度上比如皇帝不過問政事的情況下，他們甚至擁有相當大的決策權(quán)。

這就讓后來的某些人非常的不滿意，比如我們的曹阿瞞同志。

阿瞞固然是個每天勤奮打卡的上班族，但是他不能保證他的后人們不偷懶，于是決定對尚書臺下手。

被封為魏王以后，曹操在自己的領(lǐng)導(dǎo)班子里設(shè)立秘書令，來負責分尚書臺上奏政事的權(quán)力，將尚書臺和最高統(tǒng)治者本人隔離，凡事上奏需要通過秘書令。

曹丕稱帝以后，改秘書令為中書令，并增設(shè)中書監(jiān)一人，這兩位職務(wù)差不多，但中書監(jiān)地位相對高一些。中書令下設(shè)中書郎若干。

這個就是后來的中書省，其職責主要負責下達詔令的文書和起草，目的很簡單，分尚書臺之權(quán)。

中書監(jiān)和中書令此時的品級雖然略低于尚書令，但由于他們是經(jīng)常陪伴在皇帝身邊的人，說白了就是對于皇權(quán)的距離要遠大于尚書令，所以逐漸掌握機要之權(quán)。

失去了決策權(quán)的尚書臺，重新回到它中央執(zhí)行部門的職責上。

故事講到這里，另一個部門即將橫空出世了，沒錯，這就是三省中的最后一個——門下省。

門下省的淵源最早可以追溯到漢武帝時期的內(nèi)朝，也就是我們前文提到的那些經(jīng)常陪在皇帝身邊的各種侍從們。

這些人的工作說來也有點搞笑，他們不僅負責解答皇帝各種靈光一現(xiàn)的問題，保護皇帝的貼身安全，并且在皇帝出行是騎著高頭大馬伴隨左右充當護衛(wèi)，甚至他們還負責皇帝的日常起居，比如出門半路上要小便之類的雜活。

所以他們的日常工作就是站在皇帝辦公室或者寢宮門口，隨時等候皇帝的召喚。

這就是門下一詞的由來，所謂郎中也就是站在門口走廊里的侍從，于此類似的還有黃門侍郎，因為皇宮的門基本都被刷成了黃色，所以成為黃門。守在這里的小太監(jiān)則叫小黃門。

總之，這個群體人員眾多，而且主要是從各地征召來的有才能的人，頗有點戰(zhàn)國公子們的門客的樣子。

漢武帝靠這些人來削弱外朝宰相等人的職權(quán)，并且由此誕生了一開始并不顯著的尚書臺。

很搞笑的是，負責整理文書的尚書們早就發(fā)達了，這些配合皇帝做出各種決策的幕僚們居然還沒個顯赫的地位。

這種情況在司馬家得到了改變。

眾所周知，在曹魏建立不久，司馬家就靠著自己的一套幕僚班子的出謀劃策，無恥的攛掇了老曹家的政權(quán)，在整個過程中，司馬家干掉了一個又一個忠于曹家的勢力，掃除了奪權(quán)路上的一個又一個障礙。

也正是因為這個原因，在西晉建立以后，司馬家為了防患自己的行為被某些野心家模仿，于是分封了一大批司馬家的叔兄弟為各地藩王。

這是對外鞏固皇權(quán)的舉措，但僅此不夠，因為政權(quán)經(jīng)常是從朝廷內(nèi)部出現(xiàn)問題，所以朝廷的領(lǐng)導(dǎo)班子還是要改一改。

于是，作為皇帝侍從機構(gòu)的這些侍從們，就多了一項工作，負責對中書省傳遞上來的各項工作進行討論，并幫助皇帝給出最終的判斷。

這個辦法很好使，畢竟人多力量大，它不僅可以保證下邊各部門對皇帝的忠心，同樣還能避免因皇帝本人的能力問題而犯錯。

這就是門下省的早期雛形，他們的這個檢查職能演變到隋唐就變成了對中書省所作出的決策的審核權(quán)。

司馬家考慮到了各種可能，但唯獨沒有考慮到他們家族自己的問題，首先是西晉第二代皇帝司馬衷是個白癡皇帝，其次當初為了鞏固司馬家族政權(quán)而分封的諸王們，沒想到也個個都是野心家。

司馬政權(quán)也最終在這種皇帝無能，野心家縱橫的局面下被撕的四分五裂迅速滅亡。

不過鑒于司馬家對完善我國古代官僚制度，加強皇權(quán)所作出的貢獻，后來的皇帝們理應(yīng)向他們表示一下感謝。

在亂世中，南北朝的三省制度走向了不同的結(jié)局。

在南方，大批的北方世族們南遷到長江以南，隨后在南方繼續(xù)建立他們短命的王朝茍延殘喘。然而有意思的是，這些高門世族們盡管把持了朝廷，但他們卻看不上這些官品低級的各省長官，再加上這群人整日追求清談，不干人事，幾乎所有的三省長官都淪為擺設(shè)。

那個被很多農(nóng)村父母用來鼓勵孩子刻苦學習的“尚書郎”，被高門子弟們視為降低身份的官職，東晉以后，加上錄尚書事這個兼職也被取消，以至于像尚書省這種執(zhí)行機構(gòu)的主要工作多由令史來負責。

令史是啥？我們前邊提到過，它是尚書下設(shè)的負責謄抄文書的屬官。令史干了尚書的活，這就叫權(quán)力下移。

跟南朝相反的是，在北方，先后建立的各個中原政權(quán)們基本都采用了西晉建立的三省制度，并且將其良好的運轉(zhuǎn)下去，他們既沒有高門世族們的那種清高和傲慢，也沒有卑微到像滅亡西羅馬的那些蠻族一樣將文明成果付之一炬，

于是就有了南方的死氣沉沉和被北方的民族大融合，新鮮血液的注入讓北方政權(quán)們雖然也經(jīng)歷了頻繁的迭代，但總體的進步卻在大踏步的前進。

在這三百年亂世中，鮮卑人建立的北魏最終統(tǒng)一了北方，北魏短暫分裂成了東西兩魏，最后由西魏脫胎而來的北周又滅掉了北齊。

故事的最后，北周的外戚楊堅取代北周，建立了隋朝，然后滅掉南陳，古中國重歸于一統(tǒng)。

三省制度到此也基本成型，不過有意思的是，門下省的長官原本叫侍中，但楊堅他老爹叫楊忠，所以為了避諱，侍中改名叫納言，顧名思義，它決定這個你這個建議能否被采納。同樣的，中書省也因避楊忠諱改名““內(nèi)史省””

似乎三省六部制度是隋唐以來最為完備的中央集權(quán)制度，然后在皇帝本人看來，這并非是最終的制度，實際上在唐朝時期，三省制度就失去了它原本的樣貌。那么這個制度又會經(jīng)過怎樣的修改，其中又存在怎樣的原因呢？我們下一篇文章繼續(xù)討論。