駕校教練上課時長短斤少兩將追責

長沙市交通運輸局通知，加強機動車駕駛員培訓行業(yè)管理

嚴格備案準入管理，將機動車駕駛員培訓許可改為備案管理，探索“智能駕培”培訓新模式、推廣駕培行業(yè)合同范本與加大駕培機構(gòu)追責力度……長沙市交通運輸局近日發(fā)布了《關于進一步加強機動車駕駛員培訓行業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

監(jiān)管

常態(tài)化實施駕培行業(yè)信用紅黑榜制度

《通知》提出，要嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營。綜合執(zhí)法機構(gòu)要堅持問題導向，嚴厲查處從事機動車駕駛員培訓業(yè)務未按規(guī)定辦理備案、駕培機構(gòu)不按規(guī)定培訓或培訓弄虛作假、不按規(guī)定簽訂培訓服務合同以及教練員索取、收受學員財物或謀取不正當利益等違法違規(guī)行為；提升執(zhí)法水平。綜合執(zhí)法機構(gòu)要加強駕培相關領域法律法規(guī)的學習和研究，熟練運用法律條款辦理駕培機構(gòu)各類違法違規(guī)經(jīng)營案件，不斷優(yōu)化辦案程序，提高辦案效率。綜合執(zhí)法機構(gòu)應及時公示已作出的行政處罰決定，形成執(zhí)法威懾，提高執(zhí)法威信；加強執(zhí)法聯(lián)動。駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、綜合執(zhí)法機構(gòu)要嚴格按照《湖南省交通運輸廳關于印發(fā)〈湖南省交通運輸綜合行政執(zhí)法協(xié)作辦法〉的通知》（湘交法制規(guī)〔2023〕16號）的規(guī)定，加強聯(lián)動配合，駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)移送案件應當符合行政執(zhí)法協(xié)作辦法要求，綜合執(zhí)法機構(gòu)對駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)移交的違法違規(guī)線索及時進行調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬于本機構(gòu)職能職責范圍的，應當依法立案處理，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合立案條件或不屬于本機構(gòu)職能職責范圍的，及時根據(jù)行政執(zhí)法協(xié)作辦法要求處理；綜合執(zhí)法機構(gòu)要與公安交警等相關部門密切協(xié)作，加強對不按指定路線和時間進行培訓等行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，共同維護駕培市場秩序。

在加強日常監(jiān)管方面，駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)及時將全市備案教練場情況向社會公開，駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)、綜合執(zhí)法機構(gòu)分別根據(jù)日常巡查方案、執(zhí)法計劃加強日常巡查；駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)要加強教練員監(jiān)管，建立轄區(qū)內(nèi)教練員信息檔案，及時調(diào)整、更新教練員名單，并加大對駕培機構(gòu)聘用教練員情況的巡查力度，督促駕培機構(gòu)建立健全教練員聘用管理制度；要加強教練車監(jiān)管，嚴格教練車新增、轉(zhuǎn)籍辦理手續(xù)，督促駕培機構(gòu)對教練車定期維護和檢測。對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌一般違法行為，應以隱患告知書、整改通知書等形式提出，并抄告綜合執(zhí)法機構(gòu)，整改不合格的，或涉嫌嚴重違法、情況特殊需進行現(xiàn)場執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法機構(gòu)予以查處。

《通知》還就強化事中、事后監(jiān)管方向，提出充分運用駕駛培訓監(jiān)管平臺、完善教練場和教練車等基礎信息錄入維護、督促駕培機構(gòu)定期開展教練員教學質(zhì)量信譽考核、常態(tài)化實施駕培行業(yè)信用紅黑榜制度等方法。

規(guī)范

引導全市駕培機構(gòu)統(tǒng)一培訓服務合同退費標準

《通知》提出，要大力推廣合同范本。駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)要把維護學員合法權(quán)益作為工作落腳點，大力推行《長沙市機動車駕駛培訓服務合同》合同范本，引導駕培機構(gòu)與學員使用合同范本簽約，并將落實情況納入年度駕培機構(gòu)質(zhì)量信譽考核。綜合執(zhí)法機構(gòu)要加強對未按要求簽訂培訓合同的駕培機構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促駕培機構(gòu)提升培訓服務質(zhì)量，從源頭上有效減少學駕矛盾糾紛。

《通知》強調(diào)，要探索“智能駕培”培訓新模式。駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)要引導駕培機構(gòu)有序開展智能駕駛培訓模擬器、智能機器人教練車等新技術應用試點，探索構(gòu)建“VR+AI+實車駕駛訓練”三位一體的智能駕駛培訓新模式，更好滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)的駕駛培訓服務需求。

在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用方面，《通知》還提出引導全市駕培機構(gòu)按要求選定計時培訓運營商和車載計時培訓設備供應商、牽頭推進教練員崗前培訓和再教育、堅決抵制“飛單”（即部分駕培機構(gòu)為獲取收益，低價為外校教練員或網(wǎng)絡招生平臺提供學員注冊服務而不履行培訓責任）注冊亂象、引導全市駕培機構(gòu)統(tǒng)一培訓服務合同退費標準等方法。

追責

處罰未按規(guī)定參加崗前培訓或再教育的教練員

《通知》還提到，要嚴格管理制度。一是駕培機構(gòu)存在未按規(guī)定辦理備案及備案變更，不嚴格按規(guī)定進行培訓，在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假等行為的，依據(jù)《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》予以處罰。二是教練員未按規(guī)定參加崗前培訓或再教育，將教學車輛交與教學無關人員駕駛，有道路交通安全違法行為或造成交通事故，有索取、收受學員財物或謀取其他利益等不良行為的，依據(jù)《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》予以處罰。

此外，《通知》要求加大追責力度。駕培機構(gòu)因經(jīng)營不善，企業(yè)存在倒閉風險時，若駕培機構(gòu)負責人或?qū)嶋H控制人不妥善安排學員后續(xù)培訓的，駕培行業(yè)發(fā)展機構(gòu)應加強與相關部門的協(xié)作，倒查駕培機構(gòu)及其負責人、或?qū)嶋H控制人的資金流向，若涉嫌挪用資金或職務侵占的，依法移送相關部門進行查處。駕培機構(gòu)在停業(yè)整頓期間或已無培訓能力，仍對外招生，涉嫌詐騙的，依法移送相關部門查處。

來源：湖南日報

文編：劉建瑩、李峰

審核：劉建瑩

發(fā)布：李峰