前不久，廣州樓市突發(fā)新政，除了繼續(xù)推行原有的“房票”安置制度，以及以舊換新之外，又有一項(xiàng)驚人政策：

花都區(qū)買房即可送人才綠卡，按照文件解釋，這就是“準(zhǔn)戶口”待遇。

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w解讀，這個(gè)“準(zhǔn)戶口”，可在子女教學(xué)、機(jī)動(dòng)車搖號、購房、安居保障等方面，與持有花都戶口同權(quán)。

實(shí)在沒想到，消失多年的一線城市買房送戶口政策居然又出現(xiàn)了。

8月8日，廣州花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》：買房可以享受花都“準(zhǔn)戶口”待遇！

通知中大部分內(nèi)容都是之前政策的延續(xù)，比如推行“房票”安置、現(xiàn)房銷售價(jià)保無憂、保障居民購房安全、落實(shí)以舊換新無憂購等6項(xiàng)措施。

最令人關(guān)注的，就是這個(gè)買房送“準(zhǔn)戶口”政策。

這項(xiàng)政策對應(yīng)的是“花都人才綠卡”，也就說，只要你有錢買房，你就是“人才”。

這對原本一直希望落戶廣州的外地人來說，簡直就是天大的喜訊。

過去，外地人想在廣州落戶，實(shí)在不容易。

首先是學(xué)歷要求，碩士起步，或是國內(nèi)985/211or全球前500名的國外一流大學(xué)本科學(xué)歷；要么得是區(qū)內(nèi)企業(yè)的中高層管理骨干技術(shù)人員，或區(qū)里認(rèn)定的高層次人才、高技能人才。

總之，要么你學(xué)歷過硬，要么你身份夠強(qiáng)。

未婚者可能對廣州戶口無感，畢竟隨著時(shí)代進(jìn)步，只要有身份證哪里都能去，什么都可以辦。

可對已婚者來說，就不能不考慮子女教育問題。

按照廣州之前政策，非廣州戶籍人士的子女，不能就讀平價(jià)優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校，只能花高價(jià)去讀民辦學(xué)校，每學(xué)期學(xué)費(fèi)至少都是萬元。

加上隨后的中考及高考政策，有沒有廣州戶口，就很重要。

因此，曾經(jīng)高不可攀的廣州戶口，如今直接簡化成了買房落戶，實(shí)在是一個(gè)令人“喜大普奔”的重磅消息。

這也很自然讓人聯(lián)想起多年前，廣州就曾推行過的“藍(lán)印戶口”。

1998年，廣州為了刺激樓市，在白云、芳村、黃埔、海珠、天河五個(gè)行政區(qū)搞“藍(lán)印戶口”。

所謂“藍(lán)印戶口”，是一種介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍。因公安機(jī)關(guān)加蓋印章為藍(lán)色，與辦理非農(nóng)業(yè)戶口使用的紅色印章不同，故而被稱之為藍(lán)印戶口。

雖然“藍(lán)印戶口”并非正式常住戶口本，可幾乎所有福利都與廣州市民無異。

只要你在廣州買房，一手交錢一手就領(lǐng)“藍(lán)印戶口”。

當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)是：購買建筑面積５０～７４平方米、７５～９９平方米和１００平方米以上的可分別申辦１、２、３人入廣州的藍(lán)印戶口。

消息公布后，很多在廣州打工和經(jīng)商的外地人喜出望外，掏出全部積蓄去買房，以換得一份廣州的藍(lán)印戶口。

而且只要沒啥違法行為，“藍(lán)印戶口”人士可以很順利地“轉(zhuǎn)正”，更換為正式的廣州常住居民戶口本。

事實(shí)上，最早實(shí)行“藍(lán)印戶口”的是1993年的沈陽市，隨后營口、廈門、上海、昆明、南京、深圳、武漢杭州、青島和廣州等地紛紛加入，都是為了刺激當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場而設(shè)立。

對于家在三線以下城市的人來說，擁有一線城市戶口，相當(dāng)于人生的巨大躍升，砸鍋賣鐵也要拿到，何況還是“買房送戶口”這樣的美事。

因此，上海在1994-2002年起執(zhí)行“藍(lán)印戶口”期間，共有4.2萬人獲得藍(lán)印戶口成為上海新市民，其中購房類占88%。

可隨著政策不斷推行，“藍(lán)印戶口”的弊端也逐漸凸顯，除了人口激增，使大、中城市承載能力吃緊，還直接導(dǎo)致抬高了當(dāng)?shù)胤績r(jià)，以及出現(xiàn)高考移民、住房空置等現(xiàn)象，引發(fā)眾多社會(huì)問題。

于是，從2004年起，一度興起的“藍(lán)印戶口”，逐漸淡出歷史舞臺。

那么，廣州為何會(huì)在此時(shí)重新出現(xiàn)“買房送戶口”政策呢？

一句話，房子不好賣了。

連廣州這樣的一線城市的房地產(chǎn)市場，也扛不住了。

今年上半年廣州樓市成交較低迷，供求同比均降近三成，成交量降至近15年同期最低。

截至今年6月，花都新房庫存超過1.3萬套，去化周期超過2年。整個(gè)上半年，花都買了不到3000套新房，完成去庫存任務(wù)遙遙無期。

此外，廣州的外圍區(qū)的增城、南沙，主城區(qū)的白云、番禺、荔灣，同樣面臨去化周期困難，樓市低迷的困境。

樓市不景氣也和廣州經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。

今年上半年，GDP總量前30名內(nèi)地城市中，廣州增速為2.5%，僅比佛山和西安略高，排在倒數(shù)第三。

可廣州作為僅次于“北上深”的GDP第四城，只能進(jìn)不能退。

所以這半年來，廣州賣房的積極性非常高，一直是在不斷推出新政，試圖讓當(dāng)?shù)貥鞘谢嘏?/p>

可再怎么努力，廣州今年上半年只成交了新房2.89萬套、二手房5.01萬套；對比去年同期新房、二手房分別成交了4.2萬套、5.5萬套，落差明顯。

可能有人好奇，為啥廣州不直接恢復(fù)“藍(lán)印戶口”，非要搞什么“花都人才綠卡”呢？

估計(jì)是“藍(lán)印戶口”這個(gè)政策太過敏感，廣州不想過于冒險(xiǎn)。而且廣州作為超大城市，其實(shí)一直是有人口總量控制要求，更需要低調(diào)從事。

所以采用“人才綠卡”形式來送戶口，不僅可以減少不必要的麻煩，也能自圓其說。

相信廣州也會(huì)有后續(xù)政策，允許持有人才綠卡的人在滿足一定條件后真正落戶。

值得注意的是，廣州這次“買房送戶口”，可不是全部區(qū)域，只是花都試水而已。

自然，肯定有人想問，廣州其他區(qū)會(huì)跟進(jìn)嗎？尤其是北京、上海也會(huì)實(shí)現(xiàn)類似政策么？

從之前分析的廣州樓市現(xiàn)狀來看，花都目前去化周期最困難，因此才率先“吃螃蟹”。

如果廣州樓市后續(xù)沒有改進(jìn)，很有可能會(huì)繼續(xù)在幾個(gè)非核心區(qū)推行，天河、越秀、海珠這些核心區(qū)很大可能不會(huì)執(zhí)行。

不過，對于購房拿戶口的人來說，不管是不是核心區(qū)，起碼都是廣州“準(zhǔn)戶口”，也算如愿以償。

至于北京、上海會(huì)不會(huì)也有類似政策出臺，只能說目前可能性不是很大。

原因是北京、上海畢竟是超一線的大城市，樓市只能說比過去差，但還沒有到支撐不下去的情況。

尤其是上海，截至今年7月，新房價(jià)格已經(jīng)連續(xù)26個(gè)月上漲，在全國近乎一枝獨(dú)秀。與此同時(shí)，上海也是全國70城中僅剩的二手房價(jià)格上漲的城市，7月份二手房價(jià)格環(huán)比上漲0.1%。

雖然這兩年，上海放寬了一些“居轉(zhuǎn)戶”（居住證轉(zhuǎn)戶口），并在郊區(qū)放開落戶，但門檻一樣不低。

如今，隨著城市公共服務(wù)覆蓋越來越廣，戶口的作用也越來越弱，就連買房很多地方也不限購了，有沒有戶口都一樣。

可對于中國許多家庭來說，房子再大，都不如北京、上海的戶口香。

畢竟，其他城市的戶籍與這兩座一線城市相比，在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療領(lǐng)域享受的資源可謂天壤之別。

特別是有孩子的家庭，最羨慕的還是北京、上海家庭可以享受到一流的教育水平與較高的高考錄取率紅利。

深圳的可能性也不太大。

深圳之前悄悄調(diào)高了積分入戶政策中的購房者的積分，比租房者還高了許多，其實(shí)也是在“婉拒”想靠購房落戶的人。

這其實(shí)也是戶籍制度設(shè)計(jì)的本質(zhì)，用有限的戶籍來限制太多人分享有限的資源。

雖然這么多年過去了，取消戶籍制度的呼聲一直很多，但始終沒有取消的根本原因還是：一線城市資源有限，支撐不了那么多需求。

由于地區(qū)發(fā)展差異，如今的人口流動(dòng)的趨勢，一直是內(nèi)陸向沿海集中，低能級向高能級集中。

不難想象，一旦北京、上海也實(shí)行了“買房送戶口”，特別是在當(dāng)前環(huán)境下，所引發(fā)的眾多社會(huì)問題，絕不是賣房子那點(diǎn)收入可以解決的。

事實(shí)上，如果不考慮一線城市，只是想單純換個(gè)城市落戶，倒是有不少選擇。

近一年來，全國大約有二十多個(gè)城市已經(jīng)出臺購房即可申請落戶的政策。

其中既有杭州、南京、武漢、佛山、沈陽等核心二線城市，也有金華、駐馬店、克拉瑪依等三四線城市，都在通過購房落戶、優(yōu)化積分落戶政策，以及放寬居住和就業(yè)落戶條件等方式吸引購房者安家落戶。

比如南京就在今年5月提出，“在本市擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶籍人員，可直接辦理落戶。”

杭州也在同一時(shí)期發(fā)出公告稱“取得合法產(chǎn)權(quán)住房的非本市戶籍人員，可申請落戶”，也基本接近買房落戶。

雖然很多城市沒有發(fā)出通告，但買房落戶基本上已是一種趨勢了。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前也只有北京、上海、天津、深圳及海南等地尚未完全落地“買房送戶口”政策。

而在上述城市，即便你不落戶，只要在當(dāng)?shù)乩U納社保，同樣能當(dāng)?shù)乜床〔?bào)銷，享受的社會(huì)公共服務(wù)也與常住居民并無太大差別。

而且，在北京和上海就業(yè)與求學(xué)的年輕人，只要學(xué)歷夠，居住積分符合相關(guān)要求，想“居轉(zhuǎn)戶”也并非特別困難。

可對于那些學(xué)歷低、年齡又大的人來說，如果還沒有繳納社保，想落戶一線城市，還是比較困難的。

不過，城市落戶政策總是隨著情況變化而變化。

過去五年間，我們國家人口增長過百萬的城市有27個(gè)，人口減少過百萬的城市有6個(gè)。

比如哈爾濱2020年時(shí)人口還是1,000.98萬人，可2023年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，常住人口數(shù)量只有988.5萬人，人口已經(jīng)不足千萬。

還有天津、東莞等過去一直是人口增量城市，如今也出現(xiàn)了總量減少的趨勢。

人口減少與城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人口出生率降低有著直接關(guān)系，也會(huì)給當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場帶來變化。

對于任何一座城市來說，想穩(wěn)住樓市，首先就得穩(wěn)住人口存量不要快速流失。

遺憾的是，隨著如今年輕人結(jié)婚與生育意愿直線下滑，不僅一線城市的公辦幼兒園都快招不到孩子，就連很多公辦小學(xué)也不得不縮減班級。

不久的將來，一線城市或許不一定會(huì)放開“購房送戶口”，但非戶籍子女完全享受常住人口的教育資源，中學(xué)入讀公辦學(xué)校，不用回異地參加高考，并非完全不可能。

到那時(shí)，“買房送戶口”也就真正成為了歷史。