引用本文：王琳.紐約科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].今日科苑，2024（9）：73-81

2008年金融危機(jī)對(duì)紐約經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，紐約市政府決定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單一的資本驅(qū)動(dòng)向依靠金融資本和科技創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。隨著科技產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和初創(chuàng)企業(yè)的成熟，紐約科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)日益發(fā)展壯大，推動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

文章梳理了紐約建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的措施。第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)數(shù)字化城市推動(dòng)科技創(chuàng)新深入發(fā)展，進(jìn)一步提升紐約在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的地位。第二，重視科技人才培養(yǎng)。加強(qiáng)紐約市高校的科技教育，為科技創(chuàng)新培養(yǎng)和儲(chǔ)備大量科技人才。制定“紐約市應(yīng)用科學(xué)競(jìng)賽”、“科技人才管道”、“全民計(jì)算機(jī)科學(xué)計(jì)劃”等促進(jìn)科技勞動(dòng)力發(fā)展的具體計(jì)劃，拓展科技人才培養(yǎng)途徑。第三，提供金融支持。為科技初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，包括成立專門幫助初創(chuàng)科技公司發(fā)展的投資公司；啟動(dòng)紐約市創(chuàng)業(yè)基金，并在此基礎(chǔ)上建立“風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)盟”；設(shè)立“綠光創(chuàng)新基金”為入選科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供資金支持。給予科技初創(chuàng)企業(yè)稅收優(yōu)惠。例如，通過減免土地和建筑稅、減少與項(xiàng)目融資相關(guān)的抵押備案稅等措施為生命科學(xué)技術(shù)公司提供金融支持。第四，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)傳統(tǒng)“孵化器”和“加速器”的同時(shí)，開創(chuàng)“聯(lián)合辦公空間”、“公共實(shí)驗(yàn)空間”等新型眾創(chuàng)空間。改善工作和居住環(huán)境，通過改善交通、住房條件，擴(kuò)大和優(yōu)化公共空間等舉措吸引和留住科技人才。提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施性能，縮小數(shù)字鴻溝。第五，實(shí)施市政創(chuàng)新。政策在正式推廣前需要進(jìn)行試點(diǎn)測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，決定政策的擴(kuò)大、調(diào)整或廢棄；通過對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行試點(diǎn)測(cè)試來檢驗(yàn)技術(shù)的可行性，以及不斷進(jìn)行市政創(chuàng)新，提高政府服務(wù)效能。 在梳理紐約市科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)措施的基礎(chǔ)上，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)借鑒。 包括加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支撐力度、重視科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同性以及完善對(duì)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)能力。

文章分析了我國(guó)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)并提出應(yīng)建議。第一，改善科技人才隊(duì)伍建設(shè)模式，提升高等院?；A(chǔ)教育質(zhì)量，通過專項(xiàng)規(guī)劃培養(yǎng)滿足創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的科技人才。提高人才吸引力度，增加“引才”和“聚才”的能力。促進(jìn)科技人才的交流與合作。第二，構(gòu)建多元合作模式，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密互促。加強(qiáng)政府的政策引領(lǐng)與規(guī)制，營(yíng)造開放包容的合作環(huán)境。推動(dòng)高校與企業(yè)之間的合作。拓寬科技創(chuàng)新融資渠道，提升科技金融支持力度。第三，提升政府科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)管理能力。厘清相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的分工與職責(zé)，清理、廢除或調(diào)整與科技創(chuàng)新生態(tài)系發(fā)展不相適應(yīng)的政策規(guī)定。加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的試點(diǎn)運(yùn)作模式，探索建立科技創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和大規(guī)模應(yīng)用。

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