納稅人報記者 弓盛舟

近日，安徽省六安市金安區(qū)東橋鎮(zhèn)多位養(yǎng)殖戶聯(lián)名舉報六安市東橋畜牧養(yǎng)殖有限公司（以下簡稱：東橋養(yǎng)殖公司）存在制售“三無”產(chǎn)品、套取政府補(bǔ)貼資金、偷逃稅款等一系列違規(guī)違法行為，給養(yǎng)殖戶造成了巨大損失。針對上述舉報，記者進(jìn)行了深入調(diào)查，并向六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及稅務(wù)部門進(jìn)行了求證。

套取政府專項(xiàng)補(bǔ)貼資金

養(yǎng)殖戶舉報東橋養(yǎng)殖公司利用其養(yǎng)殖量套取“強(qiáng)制免疫疫苗”及“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖”等補(bǔ)貼資金一事，六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)稱，“經(jīng)核查，東橋養(yǎng)殖公司沒有享受‘畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖’補(bǔ)貼資金。2021年、2022年、2023年享受了‘強(qiáng)制免疫疫苗’先打后補(bǔ)補(bǔ)貼，申報程序按省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施細(xì)則要求執(zhí)行。據(jù)了解，東橋養(yǎng)殖公司與舉報人是‘公司+農(nóng)戶’的合作關(guān)系，由公司統(tǒng)一提供雞苗、飼料、疫苗，公司統(tǒng)一申報強(qiáng)制免疫補(bǔ)貼符合文件規(guī)定?！?/p>

東橋養(yǎng)殖公司補(bǔ)貼申請（受訪者提供）

眾多養(yǎng)殖戶否認(rèn)了六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這一“回應(yīng)”。他們認(rèn)為，第一補(bǔ)貼應(yīng)該是“到戶”，自己并沒有享受到該補(bǔ)貼；第二“公司+農(nóng)戶”的合作關(guān)系雖然客觀存在，但東橋養(yǎng)殖公司訴訟時卻予以否決，認(rèn)定其跟養(yǎng)殖戶是買賣合同關(guān)系。所以，“公司+農(nóng)戶”這一合作關(guān)系，只是在東橋養(yǎng)殖公司申報相關(guān)補(bǔ)貼時，才被拿出來“說事”，而實(shí)際應(yīng)該補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼款成了東橋養(yǎng)殖公司到口的“肥肉”。“東橋養(yǎng)殖公司向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的申報材料不知道是如何填寫的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局又是如何審核的，我們真正的養(yǎng)殖戶一直被蒙在鼓里?！别B(yǎng)殖戶尚清田說。

養(yǎng)殖戶陳坊民提供給記者的一份金安區(qū)人民法院（2023）皖1502民初《民事調(diào)解書》顯示，東橋養(yǎng)殖公司正是以“買賣合同糾紛”為由起訴，與六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定的“公司+農(nóng)戶”的合作關(guān)系及補(bǔ)貼政策相矛盾。

已跟強(qiáng)英公司合作養(yǎng)殖多年的養(yǎng)殖戶徐東升告訴記者，陳坊民他們跟東橋養(yǎng)殖公司這種“公司+農(nóng)戶”的合作模式，是規(guī)模養(yǎng)殖公司的常規(guī)操作，不過相關(guān)的“補(bǔ)貼”都是“到戶”，而不是給公司，六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在這方面工作至少是做的不細(xì)致、不到位。

涉虛假申報偷逃稅款

據(jù)記者調(diào)查，東橋養(yǎng)殖公司一邊以“公司+農(nóng)戶”模式申報免稅，一邊又向法院起訴其跟養(yǎng)殖戶存在買賣合同關(guān)系，借此在享受免稅“福利”的同時，將“虧本”風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)殖戶“兜底”。眾多養(yǎng)殖戶將東橋養(yǎng)殖公司這一“騷操作”也反映給了六安市金安區(qū)稅務(wù)部門，不過，稅務(wù)部門未予理會。

就此，記者亦將養(yǎng)殖戶投訴東橋養(yǎng)殖公司以“公司+農(nóng)戶”模式，申報享受國家免稅政策扶持的違規(guī)問題，向六安市金安區(qū)稅務(wù)部門予以通報，稅務(wù)部門尚未回應(yīng)。

東橋養(yǎng)殖公司訴訟理由（受訪者提供）

根據(jù)記者初步調(diào)查，東橋畜牧公司及其合作養(yǎng)殖戶三年的累計(jì)營業(yè)收入已超過30000萬元，具體涉稅數(shù)額及應(yīng)納稅款，有待稅務(wù)部門具體核算、征收。

湖南曠真律師事務(wù)所律師董鵬表示，如涉稅主體（個人或機(jī)構(gòu)）以虛構(gòu)、偽造“免稅”項(xiàng)目或身份，造成偷逃稅款的，性質(zhì)惡劣且數(shù)額較大，除追繳所欠稅款外，依法應(yīng)對其進(jìn)行罰款，并追究其刑事責(zé)任。

配送“三無”畜禽用藥

據(jù)養(yǎng)殖戶舉報材料，東橋養(yǎng)殖公司私自配制了沒有生產(chǎn)批號、沒有生產(chǎn)廠家、沒有生產(chǎn)日期的“三無”畜禽用藥，并將其銷售給簽有養(yǎng)殖合同的養(yǎng)殖戶。六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，已接到相關(guān)舉報，并委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了技術(shù)檢測鑒定。

第三方檢測機(jī)構(gòu)——安徽省清析檢測技術(shù)有限公司，對東橋養(yǎng)殖公司配送給養(yǎng)殖戶的“未知液體”進(jìn)行了檢測（注：六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為委托人），于2024年6月4日出具了《技術(shù)鑒定意見書》（皖清析〔2024〕技鑒字第0515001號）。《技術(shù)鑒定意見書》顯示，該“未知液體”主要成分含量有：1、乙醇78-80%；2、2-（甲基氨基）乙酰胺18-20%；3、丙酸睪酮1-2%。這三種成分作用分別是：前兩種是溶劑，第三種是雄性激素類藥。另一份《技術(shù)鑒定意見書》顯示的則是“水溶性阿莫西林”檢測數(shù)據(jù)，阿莫西林含量47.2%，水分8.9%。按照規(guī)范要求，水溶性阿莫西林的阿莫西林含量一般不能低于70%。東橋養(yǎng)殖公司提供給養(yǎng)殖戶的水溶性阿莫西林，阿莫西林含量明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

記者查詢健康大百科發(fā)現(xiàn)，丙酸睪酮屬于類固醇激素，跟醋酸美侖孕酮、甲基睪丸酮、去甲雄三烯醇酮及玉米赤霉醇一樣，同屬激素類藥物。

六安市金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)為，“檢出藥量不足問題屬實(shí)。至于禁用藥——丙酸睪酮問題，因丙酸睪酮不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部250號（禁止使用的藥品及其他化合物）公告禁用藥品目錄以內(nèi)，所以我們無法將此定性為禁用藥?！?/p>

檢測機(jī)構(gòu)鑒定意見書（受訪者提供）

針對養(yǎng)殖戶反映的東橋養(yǎng)殖公司私自配制畜禽用藥，并銷售給養(yǎng)殖戶的問題，金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局則稱，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)通過檢查該公司獸藥倉庫和獸藥出庫臺賬，未發(fā)現(xiàn)有私自配制畜禽用藥及相關(guān)記錄，現(xiàn)有掌握的證據(jù)不能證明企業(yè)有違法行為，所以我們認(rèn)為舉報的內(nèi)容不屬實(shí)?！?/p>

關(guān)于東橋養(yǎng)殖公司無《獸藥經(jīng)營許可證》，長期銷售“三無”產(chǎn)品，且數(shù)量巨大，延續(xù)周期超過4年，是否涉嫌違法犯罪的問題，金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，經(jīng)過調(diào)查，東橋養(yǎng)殖公司無《獸藥經(jīng)營許可證》經(jīng)營獸藥問題屬實(shí)，因涉案金額較大，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2023年12月12日已依法移送六安市公安局金安區(qū)分局立案調(diào)查。

截至日前，金安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移送該案至公安機(jī)關(guān)已逾一年，舉報人尚未接到相關(guān)進(jìn)展信息。

（注：文章所涉人名皆為化名）

來源：納稅人報頭條-每日新聞