埋下更多的種子

2016年，在四川和云南巧家縣交界的金沙江附近，數(shù)百臺(tái)翻斗車和重型挖掘機(jī)正在密集地從附近的山路上趕來。在這里施工建設(shè)的，是世界第二大水電站白鶴灘水電站。

根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃，水電站預(yù)計(jì)在2022年完工，建成后每年發(fā)電量將超過600億度，這接近越南全國發(fā)電量的1/3。

白鶴灘水壩里，有16臺(tái)50多米高、8000多噸重的百萬千萬巨型發(fā)電機(jī)，每一臺(tái)重量相當(dāng)于一座法國埃菲爾鐵塔，被譽(yù)為是水電行業(yè)的“珠穆朗瑪峰”。

除了它之外，在金沙江、瀾滄江和雅礱江上，14座大型水電站交替開工和竣工。它們的電力：

將是三峽發(fā)電量的四倍以上。

2022年，白鶴灘如期全面投產(chǎn)發(fā)電。在同一條金沙江上，還有2013年開始發(fā)電的溪洛渡水電站和2021年建成的烏東德水電站，前者連接云南永善和四川雷波，后者橫跨昆明祿勸和四川會(huì)東。

這三座水電站，也分別是世界第二、第三、第七大水電站。加上第一的三峽工程，中國包攬了全球水電站的冠亞季軍。

與西南水電同期進(jìn)行的，還有西北的光伏發(fā)電。在過去的十年里，大半個(gè)中國包括云南，都在迅速地將光伏板鋪滿各個(gè)山頭，很多人今天才發(fā)現(xiàn)，光伏發(fā)電成本已低于煤電。

另一張牌也在被主打，就是高速和高鐵。

2021年，云南高速公路里程突破9000公里，躍居全國第二，僅次于廣東。到2023年，里程已到1.05萬公里，廣東是1.15萬公里。高鐵方面，云南同期已到1180公里，第一的廣東2807公里。到今年，云南的計(jì)劃是到1212公里。

那么問題來了，打這些牌的意圖是什么？

世事就是這樣。很多事情，只要到真正實(shí)現(xiàn)了，人們才會(huì)意識到它的深刻。

中國做這些，可不是為了秀肌肉和捍衛(wèi)“基建狂魔”的招牌，而是在謀一場更大的局。理解了它們：

才能更理解云南和昆明。

1

2020年，日經(jīng)新聞發(fā)布了一篇報(bào)道，標(biāo)題叫《美國從科技供應(yīng)鏈中剔除中國行動(dòng)的內(nèi)幕》。其中有個(gè)故事是這樣的：一年前的夏天，幾位美國官員拜訪了一家中國臺(tái)北的蘋果供應(yīng)商，問了一個(gè)問題：為什么不把更多產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)移到中國大陸之外的地方？

能去哪里呢？只有去東南亞？但資本都是逐利的，開廠總要考慮成本，搬去東南亞，不是中國制造業(yè)的唯一出路。因?yàn)檫€有一個(gè)地方坐擁4億人口、占據(jù)一半國土面積，那就是：

中國西部。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中，中國西部才是與東南亞競爭的最有力對手。

這需要放在更大的維度來看。在過去三十多年里，中國與西方國家扶持和轉(zhuǎn)移的東南亞一直在證明：誰才是真正的世界工廠。

大概有三次交鋒。

第一回合是上世紀(jì)80年代中期，日本主導(dǎo)了第一次東亞的產(chǎn)能大轉(zhuǎn)移，崛起的是“四小虎”——馬來西亞、泰國、印尼和菲律賓。

當(dāng)時(shí)四小虎形成了三個(gè)相對高端的制造據(jù)點(diǎn)：第一個(gè)是新馬的半導(dǎo)體聯(lián)盟；第二個(gè)是菲律賓的被動(dòng)元件，電容、電感、電阻，都是日本的看家寶；第三個(gè)是泰國的PCB板（印刷電路板）、硬盤和汽車。

不過，1997~1998年的亞洲金融危機(jī)，四小虎被摧殘得斷胳膊斷腿。

另一邊，中國穩(wěn)住了香港，在加大對外開放力度尤其入世后，有了世界工廠深圳和東莞、東部沿海發(fā)達(dá)的制造鏈，和全球最大規(guī)模的人類遷移“春運(yùn)”。

中國與東南亞的第二次交鋒的導(dǎo)火索，是富士康。

為了尋找更低成本的洼地，2007年2月郭臺(tái)銘考察越南北寧省，發(fā)現(xiàn)這里的工資僅為深圳的1/3，立馬在北寧買下超過400公頃的土地，全力打造世界級代工廠。

結(jié)果又遇到2008年次貸危機(jī)，北越設(shè)廠計(jì)劃被迫停擺。反觀中國，當(dāng)年“中國工人”榮登《時(shí)代》雜志“年度人物”，他們被稱為金融危機(jī)后中國經(jīng)濟(jì)“保8”的幕后功臣。

2010年，富士康在深圳又遇到“十四連跳”事件，巨大輿論壓力下，蘋果CEO庫克親赴深圳還留了一句話：需要將工廠設(shè)在靠近工人家比較近的地方。

郭還是想去東南亞，但中國為了留住他，開啟了一場“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”。不是要成本低嗎：

西部的成本低。

2010年8月，時(shí)任重慶市長黃奇帆帶隊(duì)趕赴北京，向海關(guān)總署、鐵道部提出開行一條重慶至歐洲的鐵路大通道的請求。請求背后是精妙的計(jì)算：鐵路雖然成本比海運(yùn)高，但速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先?？紤]到數(shù)碼產(chǎn)品更看重時(shí)效性，而且單價(jià)高，因此，鐵路運(yùn)送會(huì)是電子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選。

同時(shí)，三地機(jī)場也在迅速擴(kuò)建升級運(yùn)力，還先后申報(bào)了保稅區(qū)。很快，緊貼著機(jī)場跑道的保稅區(qū)工廠大樓就地而起，一輛輛巴士開始接送工人到富士康工廠上班。

結(jié)果就是，四川生產(chǎn)了全球70%的iPad，河南生產(chǎn)了一半以上的iPhone，重慶則包攬了40%的筆記本電腦。三個(gè)省市的電子工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)超過2萬億，相當(dāng)于整個(gè)越南的GDP。

第三回合其實(shí)是中韓競爭。因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)總量原地打轉(zhuǎn)了近20年，而韓國卻開始迅猛增長，替代日本成為東南亞的“宗主經(jīng)濟(jì)國”。

2012年，三星決定把手機(jī)組裝業(yè)務(wù)搬到越南，并開始大規(guī)模布局東南亞。6年后，特朗普上臺(tái)，開始了對中國產(chǎn)業(yè)尤其是科技產(chǎn)業(yè)的打壓，也導(dǎo)致了中美迄今為止最精彩的“供應(yīng)鏈攻防戰(zhàn)”。

包括富士康在內(nèi)的不少臺(tái)灣代工龍頭都陸續(xù)從中國大陸關(guān)廠，奔向東南亞；中國內(nèi)地企業(yè)為了避免被制裁，也紛紛將相關(guān)產(chǎn)業(yè)遷往東南亞，比如食品、服裝紡織、鞋類、木制品、光伏、新能源汽車，主要集中于東南亞上述5國，還包括印度和墨西哥。

那么在美韓給中國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)旱那疤嵯拢袊绾问刈∥鬟M(jìn)的成果？就有了文章最開頭那一幕。策略就是用強(qiáng)大的基建能力，構(gòu)建起防御產(chǎn)業(yè)鏈外遷的城墻，也就是：

降低西部地區(qū)的要素價(jià)格。

因?yàn)闆Q定制造業(yè)流向的最核心因素，還是成本。

成本歸結(jié)起來，有五個(gè)最基本的要素：原材料、人力、水電、廠房以及稅收。

電價(jià)要低，我就給你更便宜的電價(jià)，這會(huì)增強(qiáng)對高耗電的半導(dǎo)體、綠色鋁產(chǎn)業(yè)的吸引力。對這些大廠來說，如果每度電便宜1毛錢，每年就可能節(jié)省上億的電費(fèi)。而在東南亞和南亞國家，一個(gè)停電就可能讓人沒話說。

要降低運(yùn)輸成本，我就修更多的路和建更快的設(shè)施，東部的零部件可以低成本、順暢地運(yùn)送到西部的生產(chǎn)基地。

至于人力，中國西部雖然比東南亞五國高，但遠(yuǎn)低于中國東部地區(qū)。再說，中國工人的綜合素質(zhì)和卷的能力，豈是他們能比的？

這還不夠，還要加力。在去年，中央多次明確沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的基調(diào)。無論是年初的政府工作報(bào)告、7月的三中全會(huì)，還是9月的產(chǎn)業(yè)對接大會(huì)、國慶發(fā)布的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)意見，都在預(yù)示著中國將開啟一次“新三線建設(shè)”。

當(dāng)然，東南亞依然非常重要，這是未來20年全球政治經(jīng)濟(jì)大格局決定的。中美會(huì)長期博弈，且美國政府必須在應(yīng)對本國通脹壓力之間做出平衡，而東南亞是目前唯一有能力起到這個(gè)平衡的大型經(jīng)濟(jì)體。

只是無論從哪個(gè)角度講，中國都不可能將產(chǎn)業(yè)鏈完全轉(zhuǎn)移到東南亞，國內(nèi)最好的選擇只有西部。就連外媒都承認(rèn)：

中國西部才會(huì)成為真正的世界工廠。

2

2024年12月23日，云南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為去年的云南經(jīng)濟(jì)作了個(gè)總結(jié)，叫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成“形”起“勢”。

財(cái)哥也翻了翻過去四年每一年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容，其實(shí)可以清晰地看出云南這幾年是怎樣爬坡上坎的。

2021年，是一個(gè)“穩(wěn)”字貫穿全年；2022年，多了兩個(gè)字，叫“穩(wěn)增長”，這一年也是云南產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)的起始年，云南也就此開始轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大抓產(chǎn)業(yè)一直是主線，以“新三樣”為代表的新興產(chǎn)業(yè)露出尖尖角。

2023年的關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力，這一年也是云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最吃勁的階段，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是全年主基調(diào)。

2024年形勢就相對更明朗一些了，面臨的困難不比前三年少，但“好”的因素越來越多。有幾個(gè)標(biāo)志，比如高原特色農(nóng)業(yè)持續(xù)出亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展最快、潛力最大、帶動(dòng)性最強(qiáng)的領(lǐng)域，中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng)凸顯。最重要的是：

工業(yè)投資成為拉動(dòng)投資增長的第一動(dòng)力。

昆明也基本是這個(gè)路線，而且作為省會(huì)城市，它的任務(wù)要重于其他州市。其實(shí)，所謂昆明的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，核心就是把工業(yè)抓起來。這一塊，不給力有一段時(shí)間了。

昆明曾經(jīng)也是以工業(yè)立市的。

改革開放初期，昆明一二三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重為10：60：30，屬于典型的“二三一”工業(yè)帶動(dòng)型。但1999年世博會(huì)之后變了。旅游的爆發(fā)，使得昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次呈現(xiàn)“三二一”特征，在之后相當(dāng)長一段時(shí)間，直到2019年地產(chǎn)達(dá)到巔峰，昆明都是三產(chǎn)占比更重。

2021年6月昆明公布的數(shù)字顯示，昆明一二三產(chǎn)的比例為4.6:31.2:64.2。

即便是工業(yè)，當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比也較高，煙草、化工、冶金、非煙輕工等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值50%以上，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)占比不足20%。

而且，除了傳統(tǒng)的煙草和新興的石油煉化產(chǎn)業(yè)之外：

沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億規(guī)模。

2022年是昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分水嶺，也是昆明下決心的一年：確定“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的思路。

當(dāng)年有兩個(gè)標(biāo)志性事件：

一是提出這幾年每年都在說的“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，一鏈一策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。其中的“8”條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯仓笜?biāo)，分別是綠色食品、生物醫(yī)藥、花卉、高端裝備及汽車制造、電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、新材料和現(xiàn)代物流。

在此目標(biāo)下，昆明也把招商引資作為“一把手”工程，選人用人導(dǎo)向也轉(zhuǎn)變成重實(shí)干、重實(shí)績。財(cái)哥在《云南招商卷到家（2）》里也寫過，曾有昆明投促系統(tǒng)的朋友說，最近兩三年是他們最累的幾年：

腳都跑冒煙了。

效果是立竿見影的。除了之前的聞泰科技和貝泰妮，杉杉鋰電和裕能新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都在2022年落地昆明。昆明的“千億”成員也在增多，新能源電池、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等千億級產(chǎn)業(yè)集群已有雛形。

此外，為了更多的項(xiàng)目落地，昆明還出臺(tái)了《統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展意見》。核心意思就是打破行政區(qū)域限制，你一個(gè)縣區(qū)不行，就兩三個(gè)縣區(qū)綁著一起干，總之要企業(yè)落地、把事辦好。

第二個(gè)標(biāo)志性事件是托管磨憨，昆明由此成為全國唯一擁有“邊境線”的省會(huì)城市。磨憨現(xiàn)在什么樣大家都看到了，這相當(dāng)于給昆明增加了一個(gè)大園區(qū)。昆明也不惜體力地往那里送人、送資源、送項(xiàng)目。還有中老鐵路的加持，前途自然也是杠杠的。

還記得前面說的重慶和富士康的故事嗎？這就是中老鐵路前景的一個(gè)外省樣本。

最后的結(jié)果是什么呢？

在“產(chǎn)業(yè)+通道”兩個(gè)引擎下，當(dāng)年昆明完成工業(yè)投資578億元，同比增長41.4%，創(chuàng)2006年以來最高增速。2023年進(jìn)一步見效，對全省經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率從2021年的16.7%提升到27%。

3

2023年，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)出爐，就是瞄著今年GDP沖萬億來的。

與2022年相比，昆明產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。比如工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率在40%左右，為2009年以來的最高水平。

有幾個(gè)亮點(diǎn)要說一下：一是光伏實(shí)現(xiàn)零的突破，以宇澤單晶硅為代表的項(xiàng)目開工建設(shè)；二是杉杉、友天、裕能為代表的新能源電池項(xiàng)目投產(chǎn)；三是云內(nèi)動(dòng)力率先突破工業(yè)產(chǎn)值100億元大關(guān)，昆明臺(tái)工成為國內(nèi)最大的光機(jī)生產(chǎn)企業(yè)；四是招商引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目位居全省第一。

另外，與其他州市相比，昆明的園區(qū)經(jīng)濟(jì)是真強(qiáng)。2023年，昆明市19個(gè)開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.48萬億元，占全省89個(gè)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入的49.57%。也就是以全省1/5的園區(qū)數(shù)量，集聚了1/3的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造了1/3的產(chǎn)值、1/2的主營業(yè)務(wù)收入。

不僅如此，在2022年托管磨憨之后，又建立了滬滇臨港昆明科技城，加力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之心一目了然。

到去年前10個(gè)月：

園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)88.7%。

各個(gè)園區(qū)也都有主攻方向。五華區(qū)拼數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已是全省標(biāo)桿；高新區(qū)主打貴金屬新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)；安寧是昆明的工業(yè)脊梁，新能源電池、化工新材料、綠色石化都是壓艙石；楊林經(jīng)開區(qū)緊盯先進(jìn)裝備制造和綠色食品；呈貢自然是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和花卉的重鎮(zhèn)。

2024年的昆明，總體節(jié)奏是在夯實(shí)原有基礎(chǔ)上，開始嘗試把產(chǎn)業(yè)做得更新，最典型的就是前瞻謀劃布局人工智能、生命科學(xué)、新型儲(chǔ)能、算力中心等未來產(chǎn)業(yè)。

結(jié)果到了年末，又迎來中央的大禮包，昆明城市全面升級。除了是面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市和國際性綜合交通樞紐城市，其實(shí)還有個(gè)提法值得揣摩：

西部先進(jìn)制造業(yè)基地。

這應(yīng)該是第一次。

一個(gè)在人們印象中只是“旅游城市”的城市，突然加入了“制造”元素，就一定不是突然的了。簡言之，既要用好南亞東南亞，又要與之競爭。自己強(qiáng)大了，才能輻射人家，也不怕誰來搶你的飯碗。

今年是“十四五”最后一年，昆明提了好幾個(gè)目標(biāo)，而且心里也很清楚：要真正增強(qiáng)體質(zhì)，還是要把工業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。所以就要求工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億，工業(yè)增加值達(dá)到3000億，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重突破40%。

這真是一個(gè)不錯(cuò)的設(shè)想，也能看見昆明的未來。

1983年，時(shí)任呈貢種糧站站長的化忠義到廣州出差，嗅覺敏銳的他帶回了劍蘭種球，在0.3畝自留地種下了斗南第一株劍蘭。自此，斗南花卉從一顆種子變成現(xiàn)在的亞洲第一。

昆明是時(shí)候埋下更多的種子了。

部分資料參考來源：遠(yuǎn)川科技評論、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院、中國新聞周刊、云南日報(bào)、昆明日報(bào)

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