原標(biāo)題：四川省人大代表曾文忠：完善預(yù)警，加強(qiáng)排查，監(jiān)控輿情，化解影響社會穩(wěn)定事件發(fā)生

作者：盛學(xué)友 發(fā)布時(shí)間：2025-01-21 15:06:08 推廣 來源：中國報(bào)道

1月20日，四川省十四屆人大四次會議在成都召開。四川省人代會期間，中國報(bào)道《誦讀中國》欄目副主編盛學(xué)友，專訪了四川省人大代表、省人大常委曾文忠。曾文忠代表積極履職，建言獻(xiàn)策，在這次人代會，提交8份議案、6份建議，涉及民生、法制、安全等多個領(lǐng)域。

1月21日，身著民族服裝參會的曾文忠代表，會后接受中國報(bào)道《誦讀中國》副主編盛學(xué)友專訪，就如何更好地化解影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生，進(jìn)行了深入交流。

中國報(bào)道【誦讀中國】欄目：近年來，全國多地發(fā)生無差別極端惡性傷人事件，比如駕車撞人、持刀砍人等。

特別是，2024年11月11日，廣州珠海一名62歲的男子樊某，因家庭矛盾報(bào)復(fù)社會，駕駛越野車在珠海市體育中心附近道路瘋狂撞擊路人，釀成35死43傷的惡性重大事件。

2024年12月27日，珠海市中院依法對被告人樊某以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

雖然兇手被依法嚴(yán)懲，但是這種惡性事件造成的社會影響，以及對百姓心理產(chǎn)生的沖擊，很難在短時(shí)間內(nèi)平復(fù)。

請問曾代表，這種問題的發(fā)生，您認(rèn)為都是由哪些因素造成的？

曾文忠代表：我認(rèn)為這種問題的發(fā)生，至少有四個方面的原因。

第一，個體矛盾未得到妥善處理。

珠海體育中心開車撞人事件，因樊某對其個人離婚后財(cái)產(chǎn)分割結(jié)果不滿而引發(fā)；江蘇宜興職業(yè)技術(shù)學(xué)院持刀傷人事件，因徐某金考試不合格未拿到畢業(yè)證以及對實(shí)習(xí)報(bào)酬不滿遂發(fā)泄行兇。

當(dāng)前，社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)主要就是部分人因其利益訴求達(dá)不到預(yù)期，或其他外界因素導(dǎo)致對社會不滿而產(chǎn)生，具有一定的偶發(fā)性，這也是化解社會不穩(wěn)定因素、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要任務(wù)。

第二，網(wǎng)絡(luò)傳播的負(fù)面效應(yīng)。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，使得信息傳播速度更快，現(xiàn)實(shí)生活中的不穩(wěn)定因素，易導(dǎo)致心理上的不滿情緒和不滿意見通過網(wǎng)絡(luò)空間表達(dá)出來，同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性和匿名性影響，使得一些人可以隨意發(fā)表言論，甚至傳播謠言、煽動情緒，特別是一些偏激、挑起對立的言論，極易導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。

第三，國際形勢與外部影響。

當(dāng)前，國際形勢復(fù)雜多變，局部沖突和動蕩不斷，武裝沖突、恐怖主義、內(nèi)戰(zhàn)、政變等不斷涌現(xiàn)，嚴(yán)重影響國際安全。

這些國際因素可能會對我國的社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響，比如，網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、生物恐怖主義及人工智能恐怖主義的威脅、國際金融危機(jī)的傳導(dǎo)等。

一些外部勢力出于政治、經(jīng)濟(jì)等目的，試圖通過各種手段干涉我國內(nèi)政，煽動社會不滿情緒，制造社會混亂，給我國的社會穩(wěn)定帶來了外部壓力。

第四，普法宣傳不到位。

普法力度不夠，導(dǎo)致在一些與人民生產(chǎn)生活工作切實(shí)相關(guān)的領(lǐng)域產(chǎn)生矛盾時(shí)，部分群眾不懂得用法律手段維護(hù)自身權(quán)益、不愿尋求法律的幫助而選擇用自己的方式處理矛盾糾紛，同時(shí)存在僥幸心理，對法律缺乏敬畏感。

中國報(bào)道【誦讀中國】欄目：您作為省人大代表，對這些問題發(fā)生的原因進(jìn)行了總結(jié)，如何解決這些問題的發(fā)生，您是否有更好的建議？

曾文忠代表：為了這個建議，我還是做了很多功課，認(rèn)為可以從五個方面推進(jìn)化解影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。

一是完善信息收集與預(yù)警體系。

建議整合政府部門、社區(qū)組織、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方資源，通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛收集涉及社會穩(wěn)定的信息，鼓勵公眾通過合法渠道反饋問題和意見，拓寬信息來源。

同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量信息進(jìn)行分析和篩選，挖掘潛在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，借助人工智能算法對信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性。

二是加強(qiáng)社會矛盾排查與化解。

相關(guān)部門建立定期排查制度，組織專門力量，深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位，對各類社會矛盾進(jìn)行全面排查，對排查出的矛盾糾紛，要進(jìn)行分類梳理，建立臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；

建立多元矛盾化解機(jī)制，通過完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作格局，充分發(fā)揮各調(diào)解主體的優(yōu)勢，形成化解社會矛盾的合力，同時(shí)，完善仲裁、行政復(fù)議等非訴訟糾紛解決方式，為群眾提供更多的矛盾化解途徑；

建立矛盾化解跟蹤反饋機(jī)制，對已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的滿意度和矛盾糾紛的化解效果，防止矛盾反彈。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與輿情處理。

建議充分利用微信、微博、手機(jī)專線等多種形式為民眾表達(dá)意見、解決矛盾提供渠道，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺用戶準(zhǔn)入、信息實(shí)名和輿情監(jiān)控處理，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

四是提升應(yīng)急處置能力與協(xié)同合作。

針對可能發(fā)生的各類影響社會穩(wěn)定事件，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的原則、目標(biāo)、任務(wù)、流程和責(zé)任分工。

定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)各部門、各地區(qū)的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源調(diào)配，形成應(yīng)急處置合力，同時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，防止謠言和不實(shí)信息傳播擴(kuò)散。

五是加大普法力度。

建議司法行政部門增強(qiáng)普法力度，廣泛開展法治宣傳教育活動，普及法律法規(guī)知識，增強(qiáng)全民法治意識。通過多種形式對民眾關(guān)心的，與民眾生活、工作息息相關(guān)的法律問題進(jìn)行普法宣傳，如法律講座、法律咨詢、法治文化活動等，提高公眾的法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力，引導(dǎo)民眾通過法律途徑解決問題。（盛學(xué)友）

盛學(xué)友，民革黨員，資深法治媒體人。中國報(bào)道【誦讀中國】欄目副主編。從事法治記者30多年，采訪全國兩會10多年。作品曾獲中央省市級獎項(xiàng)。事跡被央視、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等全國多家媒體報(bào)道。）