1月6號，美國著名的政治風(fēng)險調(diào)查公司歐亞集團(tuán)，發(fā)布了2025年全球十大風(fēng)險預(yù)測，大國領(lǐng)導(dǎo)力缺失，強(qiáng)權(quán)各自為政，無人維護(hù)國際秩序被列為第一大風(fēng)險，也就是說，我們即將迎來一個更加混亂無序的世界。

歐亞集團(tuán)發(fā)布的2025年全球十大風(fēng)險預(yù)測

事實上過去幾年，人們已經(jīng)可以觀察到不少國際秩序崩壞的跡象，比如俄羅斯對烏克蘭發(fā)動的戰(zhàn)爭，新一輪巴以沖突中，巴以雙方各自的種種突破底線的行為，以色列對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞和黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)層的定點清除行動，朝鮮向俄烏戰(zhàn)場派兵等等。

這些事情讓人憂慮的地方，不僅在于事情本身的出人意料和性質(zhì)惡劣，更在于發(fā)生之后無人制止和糾正，隨著時間的推移，人們逐漸習(xí)以為常，始作俑者不用承擔(dān)后果付出代價，不會遭到懲罰。

2024年9月24號，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在第79屆聯(lián)大一般性辯論開幕式上就提到，“今天越來越多的政府和其他人認(rèn)為，自己有權(quán)獲得不受處罰的豁免卡，他們可以踐踏國際法，他們可以違反聯(lián)合國憲章，他們可以對國際人權(quán)公約，或國際法院的裁決視而不見，他們可以對國際人道法嗤之以鼻，他們可以侵略另一個國家，蹂躪整個社會，或者完全無視本國人民的福祉，在中東歐洲的中心、非洲之角以及其他地方，我們隨處可見這種有罪不罰的現(xiàn)象”。

古特雷斯

而從2025年開始，全球范圍國際關(guān)系的一個最大的不確定性，是特朗普會在1月20號重新?lián)蚊绹偨y(tǒng)，從他在第一個任期的表現(xiàn)和最近一年的競選語言來看，特朗普外交至少有兩個顯著的特點，一是商人思維指導(dǎo)下的極端自私自利，認(rèn)為美國在任何事情上都得是贏家，美國要什么就要得到什么，其他國家不得損害美國的利益，舉凡在貿(mào)易上賺美國的順差，讓美國提供軍事保護(hù)卻沒有負(fù)擔(dān)足夠高比例費(fèi)用的國家，都是在占美國的便宜，都得把得到的利益吐出來，為此不惜采取貿(mào)易戰(zhàn)脅迫恐嚇，極限施壓等手段，逼其就范。

所以，在特朗普的第一個任期，美國退出了聯(lián)合國教科文組織等一系列國際組織，差一點退出了北約，呼吁與中國脫鉤，敦促韓國德國補(bǔ)交保護(hù)費(fèi)，已經(jīng)造成了國際關(guān)系相當(dāng)程度的混亂。

到了第二個任期，特朗普的瘋狂會變本加厲，不僅要把認(rèn)為美國吃虧的部分找補(bǔ)回來，還會主動出擊，理直氣壯地要求別國滿足自己的不合理要求。

在1月7號，于海湖莊園舉行的80分鐘新聞發(fā)布會上，特朗普談到了和加拿大的合并、購買格陵蘭島、收回巴拿馬運(yùn)河等問題，用他的話來說就是“將使用經(jīng)濟(jì)力量使美國和加拿大合并，不承諾不動用軍隊，搶占格陵蘭和巴拿馬運(yùn)河，如果丹麥不給格陵蘭島的話，將會被征收非常高的關(guān)稅，把墨西哥灣改名為美利堅灣”。

他還在自創(chuàng)的社交平臺上，秀出了美加合并之后的新美國地圖，特朗普種種擴(kuò)大美國版圖的言論，意味著本來承擔(dān)世界警察職責(zé)，負(fù)責(zé)維護(hù)世界秩序的美國，開始帶頭破壞秩序，成為混亂的始作俑者。

特朗普自創(chuàng)社交平臺秀出新美國地圖

這只會進(jìn)一步增加全球戰(zhàn)爭沖突發(fā)生的可能性，不僅損害美國的軟實力，也會導(dǎo)致世界完全進(jìn)入一個靠實力說話的時代，讓人類社會完全成為一個在叢林原則支配下的社會，這是一個讓人非常擔(dān)憂的趨勢。

法國外交部長巴羅就警告特朗普，不要威脅歐盟的主權(quán)邊界，不要覬覦丹麥的格陵蘭島，并認(rèn)為我們已經(jīng)進(jìn)入了一個要回歸到弱肉強(qiáng)食的時代。

法國外交部長巴羅

有人把特朗普當(dāng)選之后的言論稱為“新特朗普帝國主義”，認(rèn)為具有很強(qiáng)的表演性質(zhì)，特朗普之所以向盟友發(fā)出一系列的威脅，更多是想通過這種虛張聲勢的方式來向他們施壓，并迎合自己的支持者。

這就好比建隔離墻，雖然特朗普從來沒有在美墨邊境真正建起又大又漂亮的墻，但是他的支持者并沒有因此責(zé)怪他，因為建墻本身不是重點，重點是這件事背后的象征意義，因為這代表了美國的偉大，以及可以對其他國家發(fā)號施令。

第二個特點是把主要注意力放在美國自己身上，對介入世界事務(wù)，在國際上主持正義沒有多大的興趣，除非這么做美國能夠從中得到明顯的好處。

特朗普提名的國務(wù)卿人選盧比奧日前就認(rèn)為，二戰(zhàn)之后的全球秩序不僅已經(jīng)過時了，而且成為了一個被用來對付美國的武器，他呼吁美國在努力從混亂中創(chuàng)造一個自由世界的同時，再次將核心國家利益放在首位。

特朗普與盧比奧

以上可以看出，特朗普的美國優(yōu)先，并非讓美國徹底脫離世界，回歸孤立主義，而是以更加強(qiáng)勢的姿態(tài)主導(dǎo)世界秩序，以便讓這個秩序符合美國的利益，而不是讓中國或者其他國家受益。

也就是說，美國未來對世界事務(wù)的參與會是有選擇的，對它有利的會更強(qiáng)勢更積極的介入，手段上無所不用其極，引導(dǎo)事情向?qū)ψ约河欣姆较虬l(fā)展，和美國關(guān)系不大的則置身事外，事不關(guān)己高高掛起。

就像特朗普在評價敘利亞政權(quán)變動的時候所說的，“美國不應(yīng)該插手這件事情，這不是我們的戰(zhàn)斗，讓它自行發(fā)展，不要卷入其中”。

中國過去幾十年一直在倡導(dǎo)推動一個多極化的世界，而當(dāng)多極化就要變成現(xiàn)實的時候，現(xiàn)在需要思考的是，美國從國際事務(wù)中部分退出的后果，如果多極化加快推進(jìn)，如果世界未來進(jìn)一步向各行其是，有罪不罰的方向發(fā)展，最直接的風(fēng)險是全球化會面臨越來越大的壓力，像胡塞武裝封鎖曼德海峽，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河難以通行的事情會越來越多，這對身為世界工廠的中國沒有什么好處。

曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河地理位置

另外，小國會在不安全感的推動下，從國際核不擴(kuò)散體系中退出，更多國家會追求擁有核武器來保護(hù)自身的安全，全球核秩序也會出現(xiàn)多極化的趨勢，失控的風(fēng)險也會驟然的上升。

實際上，這種前景已經(jīng)不是杞人憂天了，波蘭外長西科爾斯基最近就表示，如果不繼續(xù)武裝烏克蘭，可能會把盟友推向自己的核武器計劃，面對朝鮮的核威脅和俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭，韓國朝野呼吁研發(fā)核武器以自保的聲音，這一兩年也越來越響亮。

過去幾十年，“美國治下的和平”是一個不公平但是相對有序的世界秩序，而即將到來的多極化世界，則意味著更公平也更無序，孰優(yōu)孰劣，大家可以拭目以待。

趙靈敏老師對最新和突發(fā)國際問題的評論，

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