1月6號(hào)，美國(guó)著名的政治風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查公司歐亞集團(tuán)，發(fā)布了2025年全球十大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力缺失，強(qiáng)權(quán)各自為政，無(wú)人維護(hù)國(guó)際秩序被列為第一大風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)，我們即將迎來(lái)一個(gè)更加混亂無(wú)序的世界。

歐亞集團(tuán)發(fā)布的2025年全球十大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

事實(shí)上過(guò)去幾年，人們已經(jīng)可以觀察到不少?lài)?guó)際秩序崩壞的跡象，比如俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，新一輪巴以沖突中，巴以雙方各自的種種突破底線(xiàn)的行為，以色列對(duì)哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞和黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)層的定點(diǎn)清除行動(dòng)，朝鮮向俄烏戰(zhàn)場(chǎng)派兵等等。

這些事情讓人憂(yōu)慮的地方，不僅在于事情本身的出人意料和性質(zhì)惡劣，更在于發(fā)生之后無(wú)人制止和糾正，隨著時(shí)間的推移，人們逐漸習(xí)以為常，始作俑者不用承擔(dān)后果付出代價(jià)，不會(huì)遭到懲罰。

2024年9月24號(hào)，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在第79屆聯(lián)大一般性辯論開(kāi)幕式上就提到，“今天越來(lái)越多的政府和其他人認(rèn)為，自己有權(quán)獲得不受處罰的豁免卡，他們可以踐踏國(guó)際法，他們可以違反聯(lián)合國(guó)憲章，他們可以對(duì)國(guó)際人權(quán)公約，或國(guó)際法院的裁決視而不見(jiàn)，他們可以對(duì)國(guó)際人道法嗤之以鼻，他們可以侵略另一個(gè)國(guó)家，蹂躪整個(gè)社會(huì)，或者完全無(wú)視本國(guó)人民的福祉，在中東歐洲的中心、非洲之角以及其他地方，我們隨處可見(jiàn)這種有罪不罰的現(xiàn)象”。

古特雷斯

而從2025年開(kāi)始，全球范圍國(guó)際關(guān)系的一個(gè)最大的不確定性，是特朗普會(huì)在1月20號(hào)重新?lián)蚊绹?guó)總統(tǒng)，從他在第一個(gè)任期的表現(xiàn)和最近一年的競(jìng)選語(yǔ)言來(lái)看，特朗普外交至少有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)，一是商人思維指導(dǎo)下的極端自私自利，認(rèn)為美國(guó)在任何事情上都得是贏家，美國(guó)要什么就要得到什么，其他國(guó)家不得損害美國(guó)的利益，舉凡在貿(mào)易上賺美國(guó)的順差，讓美國(guó)提供軍事保護(hù)卻沒(méi)有負(fù)擔(dān)足夠高比例費(fèi)用的國(guó)家，都是在占美國(guó)的便宜，都得把得到的利益吐出來(lái)，為此不惜采取貿(mào)易戰(zhàn)脅迫恐嚇，極限施壓等手段，逼其就范。

所以，在特朗普的第一個(gè)任期，美國(guó)退出了聯(lián)合國(guó)教科文組織等一系列國(guó)際組織，差一點(diǎn)退出了北約，呼吁與中國(guó)脫鉤，敦促韓國(guó)德國(guó)補(bǔ)交保護(hù)費(fèi)，已經(jīng)造成了國(guó)際關(guān)系相當(dāng)程度的混亂。

到了第二個(gè)任期，特朗普的瘋狂會(huì)變本加厲，不僅要把認(rèn)為美國(guó)吃虧的部分找補(bǔ)回來(lái)，還會(huì)主動(dòng)出擊，理直氣壯地要求別國(guó)滿(mǎn)足自己的不合理要求。

在1月7號(hào)，于海湖莊園舉行的80分鐘新聞發(fā)布會(huì)上，特朗普談到了和加拿大的合并、購(gòu)買(mǎi)格陵蘭島、收回巴拿馬運(yùn)河等問(wèn)題，用他的話(huà)來(lái)說(shuō)就是“將使用經(jīng)濟(jì)力量使美國(guó)和加拿大合并，不承諾不動(dòng)用軍隊(duì)，搶占格陵蘭和巴拿馬運(yùn)河，如果丹麥不給格陵蘭島的話(huà)，將會(huì)被征收非常高的關(guān)稅，把墨西哥灣改名為美利堅(jiān)灣”。

他還在自創(chuàng)的社交平臺(tái)上，秀出了美加合并之后的新美國(guó)地圖，特朗普種種擴(kuò)大美國(guó)版圖的言論，意味著本來(lái)承擔(dān)世界警察職責(zé)，負(fù)責(zé)維護(hù)世界秩序的美國(guó)，開(kāi)始帶頭破壞秩序，成為混亂的始作俑者。

特朗普自創(chuàng)社交平臺(tái)秀出新美國(guó)地圖

這只會(huì)進(jìn)一步增加全球戰(zhàn)爭(zhēng)沖突發(fā)生的可能性，不僅損害美國(guó)的軟實(shí)力，也會(huì)導(dǎo)致世界完全進(jìn)入一個(gè)靠實(shí)力說(shuō)話(huà)的時(shí)代，讓人類(lèi)社會(huì)完全成為一個(gè)在叢林原則支配下的社會(huì)，這是一個(gè)讓人非常擔(dān)憂(yōu)的趨勢(shì)。

法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅就警告特朗普，不要威脅歐盟的主權(quán)邊界，不要覬覦丹麥的格陵蘭島，并認(rèn)為我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)要回歸到弱肉強(qiáng)食的時(shí)代。

法國(guó)外交部長(zhǎng)巴羅

有人把特朗普當(dāng)選之后的言論稱(chēng)為“新特朗普帝國(guó)主義”，認(rèn)為具有很強(qiáng)的表演性質(zhì)，特朗普之所以向盟友發(fā)出一系列的威脅，更多是想通過(guò)這種虛張聲勢(shì)的方式來(lái)向他們施壓，并迎合自己的支持者。

這就好比建隔離墻，雖然特朗普從來(lái)沒(méi)有在美墨邊境真正建起又大又漂亮的墻，但是他的支持者并沒(méi)有因此責(zé)怪他，因?yàn)榻▔Ρ旧聿皇侵攸c(diǎn)，重點(diǎn)是這件事背后的象征意義，因?yàn)檫@代表了美國(guó)的偉大，以及可以對(duì)其他國(guó)家發(fā)號(hào)施令。

第二個(gè)特點(diǎn)是把主要注意力放在美國(guó)自己身上，對(duì)介入世界事務(wù)，在國(guó)際上主持正義沒(méi)有多大的興趣，除非這么做美國(guó)能夠從中得到明顯的好處。

特朗普提名的國(guó)務(wù)卿人選盧比奧日前就認(rèn)為，二戰(zhàn)之后的全球秩序不僅已經(jīng)過(guò)時(shí)了，而且成為了一個(gè)被用來(lái)對(duì)付美國(guó)的武器，他呼吁美國(guó)在努力從混亂中創(chuàng)造一個(gè)自由世界的同時(shí)，再次將核心國(guó)家利益放在首位。

特朗普與盧比奧

以上可以看出，特朗普的美國(guó)優(yōu)先，并非讓美國(guó)徹底脫離世界，回歸孤立主義，而是以更加強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)主導(dǎo)世界秩序，以便讓這個(gè)秩序符合美國(guó)的利益，而不是讓中國(guó)或者其他國(guó)家受益。

也就是說(shuō)，美國(guó)未來(lái)對(duì)世界事務(wù)的參與會(huì)是有選擇的，對(duì)它有利的會(huì)更強(qiáng)勢(shì)更積極的介入，手段上無(wú)所不用其極，引導(dǎo)事情向?qū)ψ约河欣姆较虬l(fā)展，和美國(guó)關(guān)系不大的則置身事外，事不關(guān)己高高掛起。

就像特朗普在評(píng)價(jià)敘利亞政權(quán)變動(dòng)的時(shí)候所說(shuō)的，“美國(guó)不應(yīng)該插手這件事情，這不是我們的戰(zhàn)斗，讓它自行發(fā)展，不要卷入其中”。

中國(guó)過(guò)去幾十年一直在倡導(dǎo)推動(dòng)一個(gè)多極化的世界，而當(dāng)多極化就要變成現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，現(xiàn)在需要思考的是，美國(guó)從國(guó)際事務(wù)中部分退出的后果，如果多極化加快推進(jìn)，如果世界未來(lái)進(jìn)一步向各行其是，有罪不罰的方向發(fā)展，最直接的風(fēng)險(xiǎn)是全球化會(huì)面臨越來(lái)越大的壓力，像胡塞武裝封鎖曼德海峽，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河難以通行的事情會(huì)越來(lái)越多，這對(duì)身為世界工廠(chǎng)的中國(guó)沒(méi)有什么好處。

曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河地理位置

另外，小國(guó)會(huì)在不安全感的推動(dòng)下，從國(guó)際核不擴(kuò)散體系中退出，更多國(guó)家會(huì)追求擁有核武器來(lái)保護(hù)自身的安全，全球核秩序也會(huì)出現(xiàn)多極化的趨勢(shì)，失控的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)驟然的上升。

實(shí)際上，這種前景已經(jīng)不是杞人憂(yōu)天了，波蘭外長(zhǎng)西科爾斯基最近就表示，如果不繼續(xù)武裝烏克蘭，可能會(huì)把盟友推向自己的核武器計(jì)劃，面對(duì)朝鮮的核威脅和俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)，韓國(guó)朝野呼吁研發(fā)核武器以自保的聲音，這一兩年也越來(lái)越響亮。

過(guò)去幾十年，“美國(guó)治下的和平”是一個(gè)不公平但是相對(duì)有序的世界秩序，而即將到來(lái)的多極化世界，則意味著更公平也更無(wú)序，孰優(yōu)孰劣，大家可以拭目以待。

趙靈敏老師對(duì)最新和突發(fā)國(guó)際問(wèn)題的評(píng)論，

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