原標(biāo)題：四川省政協(xié)委員韓志超：建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，打造供應(yīng)鏈，促進(jìn)四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作者：盛學(xué)友

發(fā)布時間：2025-01-22 13:29:26 推廣 來源：中國報道

四川省第十二屆和十三屆政協(xié)委員、四川荒漠化治理基金會副理事長、四川天高投資有限公司董事長韓志超，一直是中國報道【誦讀中國】欄目重點關(guān)注的對象。

作為四川省政協(xié)委員，韓志超積極參政議政，建言獻(xiàn)策，通過大量的調(diào)研，為四川省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展寫成多份高質(zhì)量的提案和建議，其中，四川抗疫1號提案獲得政協(xié)表彰、《關(guān)于打造川酒共享品牌賦能我省白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的第1132號提案，被列為四川省政協(xié)重點提案。

針對積極參與“人民政協(xié)同心共建現(xiàn)代化四川專項行動”的單位和個人，四川省政協(xié)十三屆第34次主席會議研究決定，對65個單位及391名委員進(jìn)行通報表揚，韓志超委員在本屆表彰大會榮獲先進(jìn)個人稱號。

2025年1月19日開幕的四川省政協(xié)十三屆三次會議上，韓志超委員帶來的關(guān)于“藥食同源”的提案，引起中國報道【誦讀中國】欄目的關(guān)注。就此，韓志超委員接受了中國報道【誦讀中國】欄目副主編盛學(xué)友采訪。

中國報道【誦讀中國】欄目：以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實施健康中國戰(zhàn)略。

在四川大力推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略過程中，您是基于四川什么樣的考量，把“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展——作為今年的一個重要提案提出來的呢？

韓志超委員：把“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我的一個提案，主要是在健康中國發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，從四川省委、省政府對中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視和四川省得天獨厚的中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件考慮的。

中國是世界上最早提出“藥食同源”的國家。在《神農(nóng)本草經(jīng)》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等著作中均闡述了“藥食同源”的基礎(chǔ)思想，相關(guān)理論和應(yīng)用，形成了燦爛輝煌的華夏“藥食”文化。

四川是中醫(yī)藥大省，享有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”的美譽，更有“無川藥不成方”的盛譽。

近年來，結(jié)合習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作作出了一系列重要指示，四川省委、省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中醫(yī)藥全面融入四川省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2024年10月，四川省委書記王曉暉指出：要推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)相融互促，持續(xù)擦亮川藥“金字招牌”。

同期，四川省政府副省長楊興平在成都調(diào)研保健食品生產(chǎn)、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)等工作時也強調(diào)：加快推進(jìn)特殊功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把特殊功能食品產(chǎn)業(yè)納入醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌謀劃，推動構(gòu)建營養(yǎng)健康食品新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)人民群眾健康需求。

目前，“藥食同源”產(chǎn)業(yè)作為新時期大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，相關(guān)產(chǎn)品消費潛力必將進(jìn)一步被釋放，成為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的增長點，促進(jìn)經(jīng)濟，惠及民生。

據(jù)《2024年中國藥食同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及消費行為數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，藥食同源市場快速升溫，預(yù)計在2024年將突破千億元大關(guān)，2030年將高達(dá)2200億元。

在這個背景下，我提出了這個提案。

中國報道【誦讀中國】欄目：您是基于怎樣的國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提出四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個提案的？

韓志超委員：國家關(guān)于“藥食同源”相關(guān)政策的沿革，至今歷經(jīng)將近40年的時間了。國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的發(fā)布及不斷規(guī)范，為我的這個提案的提出，奠定了政策基礎(chǔ)。

早在1987年，原衛(wèi)生部就公布了“藥食同源”品種名單(第一批)共計61種，截止目前，共有102種物質(zhì)納入“藥食同源”目錄管理。

2014年，國家衛(wèi)生計生委在原“藥食同源”目錄基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)更具有規(guī)范性。

2021年，國家衛(wèi)健委制定并發(fā)布了《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》,明確了藥食物質(zhì)的定義范圍。

國家還出臺《食品安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，對“藥食同源”產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步健全了“藥食同源”產(chǎn)品從原料采集、生產(chǎn)加工、市場流通到消費者使用的全程質(zhì)量管理體系。

在“健康中國2030”規(guī)劃綱要及“十四五”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確將“藥食同源”產(chǎn)業(yè)作為推動大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，鼓勵跨界融合，創(chuàng)新研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

中國報道【誦讀中國】欄目：在健康中國發(fā)展戰(zhàn)略背景下，“藥食同源”產(chǎn)業(yè)迎來哪些發(fā)展機遇？目前還存在哪些突出問題？

韓志超委員：隨著消費者對健康和自然產(chǎn)品越來越關(guān)注，“藥食同源”產(chǎn)品由于其天然、功能性的特點，突破了傳統(tǒng)的食療領(lǐng)域，進(jìn)一步融入到公眾日常飲食、健康管理以及醫(yī)療保健等多元化的應(yīng)用場景中。

“國潮養(yǎng)生”帶火了藥食同源“養(yǎng)生熱”，年輕人喝中藥奶茶、吃各類藥膳日益流行起來，上海一家冰淇淋店甚至推出了中藥冰淇淋?？梢?，藥食同源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來快速發(fā)展的機遇期。

雖然市場成長空間巨大，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍有不足，主要表現(xiàn)在：起源較早、種類較多，基礎(chǔ)良好，但規(guī)?？傮w偏小、效益偏低、市場薄弱......特別是產(chǎn)品種類單一、消費者缺乏認(rèn)知、品牌建設(shè)滯后等問題仍十分突出。

造成這些突出問題的原因，還是不少，分別是：基礎(chǔ)研究不足、優(yōu)勢企業(yè)較少、品牌價值未形成、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、質(zhì)量參差不齊，目前和國外同類企業(yè)差距較大等。

中國報道【誦讀中國】欄目：機遇很多，問題也不少，那么，在機遇與問題并存的情況下，經(jīng)過您調(diào)研，您認(rèn)為四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢？還有哪些不足？

韓志超委員：四川作為中國重要的中藥材和農(nóng)業(yè)大省，在食藥同源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢。

四川作為“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”，素有“無川藥不成方”的美譽。我們四川省獨特的地形地貌，孕育了豐富的中藥材資源，現(xiàn)有中藥資源9000余種，道地藥材品種86種，大宗藥材312種，數(shù)量均居全國第一。其中不乏川芎、天麻、川貝母、銀杏、烏梅等與食同源的藥材。

全省擁有包括人參、黃芪、枸杞等在內(nèi)的藥食兩用動植物資源超過200種。四川省豐富的生物資源，為食藥同源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，四川省已有超過1000家從事食藥同源產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，涵蓋了種植、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈，市場規(guī)模已突破100億元，成為推動四川省農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

四川省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與不足表現(xiàn)在以下幾個方面：

種植與加工方面，涼山、雅安、甘孜等生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)，是藥食同源的重點區(qū)域，成為了重要的中藥材和藥食同源原材料產(chǎn)地，推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和升級。

成品生產(chǎn)方面，企業(yè)總體分布不均，在成都集中了全省大多數(shù)食藥同源企業(yè)，如成都潤馨堂藥業(yè)有限公司、四川活態(tài)藥業(yè)有限公司、科倫藥業(yè)溫江產(chǎn)業(yè)化基地等。

零售市場方面，以德潤堂等為代表的老字號醫(yī)藥企業(yè)，以及以安岳檸檬集團、通江銀耳等為代表的一批具有代表性的龍頭企業(yè)，在全國甚至國際市場上具有一定影響力，在推動藥食同源產(chǎn)品的開發(fā)和推廣中發(fā)揮了“火車頭”帶動作用。

總體上，我們四川省食藥同源企業(yè)研發(fā)能力還不夠強，產(chǎn)業(yè)鏈不完善、不夠優(yōu)，食藥同源產(chǎn)品生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值還不夠高，中小企業(yè)雖然具有較強的區(qū)域特色，但是創(chuàng)新活力還不夠強。存在各自為戰(zhàn)，區(qū)域之間聯(lián)動整合不夠，中小企業(yè)與高校和科研院所的合作有限，產(chǎn)品技術(shù)含量和市場競爭力亟待進(jìn)一步提升。

中國報道【誦讀中國】欄目：對于四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您做了大量的調(diào)查研究工作，對當(dāng)前存在的機遇與面臨的問題，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與不足，有著客觀的分析與研討，在機遇與挑戰(zhàn)并存情況下，您對此有什么樣的具體建議，來推進(jìn)四川“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

韓志超委員：為促進(jìn)四川省“食藥同源”產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈提升行動，就建設(shè)與四川中醫(yī)藥大省相匹配的“食藥同源”產(chǎn)業(yè)大省，我主要從五個方面，對我省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出對策和建議。

一是，規(guī)劃建設(shè)省級食藥同源產(chǎn)業(yè)園和研究中心。可以在成都、雅安、甘孜州、涼山州等地選點，推動集藥食兩用動植物種植、研發(fā)、生產(chǎn)等為一體的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚合資源要素，打造天府“食藥同源”特色產(chǎn)業(yè)示范帶，實現(xiàn)我省“藥食同源”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化運作。

二是，打造“藥食同源”供應(yīng)鏈。積極引導(dǎo)現(xiàn)代化企業(yè)投入“藥食同源”產(chǎn)業(yè)，利用合作社、家庭農(nóng)場等組織實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的銜接，加速一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高“藥食同源”類農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

三是，鼓勵專業(yè)醫(yī)院以獨有的公信力推廣“藥食同源”。2024年，北京、江蘇、浙江、河北等多地中醫(yī)藥大學(xué)、中醫(yī)醫(yī)院等都紛紛推出中藥月餅。為了讓更多人了解中藥“藥食同源”文化，成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院內(nèi)食堂在十二節(jié)氣的每個節(jié)氣都研發(fā)推出了特色中藥藥膳，比如立冬時節(jié)推出的當(dāng)歸生姜羊肉湯，就來源于“醫(yī)圣”張仲景的方子。

四是，整合四川省高校及研究機構(gòu)資源，設(shè)立“藥食同源”產(chǎn)品和營銷體系的課題，以此開展基礎(chǔ)研究、配方研究及新技術(shù)新方法的研究，不斷突破創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的國際化水平。

五是，搭建省級食藥同源行業(yè)協(xié)會。推動建立我省“藥食同源”類企業(yè)行業(yè)協(xié)會，研究制定“藥食同源”新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，形成同業(yè)互助以及異業(yè)聯(lián)動機制?？梢耘e辦“食藥同源”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，助力川牌食藥同源企業(yè)走向國內(nèi)外市場，形成四川新的特色名片。（盛學(xué)友）

（盛學(xué)友，民革黨員，資深法治媒體人。中國報道【誦讀中國】欄目副主編。從事法治記者30多年，采訪全國兩會10多年。作品曾獲中央省市級獎項。事跡被央視、經(jīng)濟日報等全國多家媒體報道。）

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