就在全球華人喜迎春節(jié)之際，特朗普也為加密領(lǐng)域送上了好消息。

本以為要竹籃打水一場空的戰(zhàn)略儲備，終于被特朗普提上了日程。美東時間 1 月 23 日周四，白宮官方宣布，美國總統(tǒng)特朗普簽署名為《強(qiáng)化美國在數(shù)字金融技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位》的行政令。行政令中明確提出，要成立數(shù)字資產(chǎn)市場工作組，隸屬于總統(tǒng)智庫機(jī)構(gòu)國家經(jīng)濟(jì)委員會，負(fù)責(zé)提出新的數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)，并探索建立國家加密貨幣儲備。

如此重磅的消息，看似市場要以大漲來迎接，但出乎意料的是，市場不漲反跌。總統(tǒng)的這份投名狀，對于加密而言，似乎仍顯分量不足。

昨晚的市場，可謂跌宕起伏，消息面紛至沓來，讓所有參與者都有些措手不及。

最早的消息源自1月23日，美國參議員Cynthia Lummis在X發(fā)文稱“?ig things are coming”，并提示關(guān)注當(dāng)?shù)貢r間上午10點（或北京時間晚11點）的相關(guān)公告。Lummis對加密領(lǐng)域的眾人而言，并不陌生，其正是最早提出比特幣儲備計劃的主導(dǎo)負(fù)責(zé)人，在去年7月，其提案《the Strategic Bitcoin Reserve Act》，其中美國政府建立100萬枚的比特幣戰(zhàn)略儲備，資金籌集也有涵蓋，她提出出售美聯(lián)儲部分黃金儲備在不增加財政赤字的基礎(chǔ)上以購買所需比特幣。

鑒于Lummis在加密領(lǐng)域的定位，且其發(fā)出的文案中還含有BTC符號，一時間，眾人開始浮想聯(lián)翩，比特幣儲備難道已被通過，等待官宣？市場聞風(fēng)而至，BTC迅速從日內(nèi)低點10.13萬美元開始上漲，最高來到了10.59萬美元，但隨后開始下降，再度回到10.2萬美元。

消息似乎得到了確認(rèn)。當(dāng)晚，Lummis官宣擔(dān)任美國參議院銀行數(shù)字資產(chǎn)小組委員會主席。隨后的官方稿披露了該委員會的主要職能，將重點關(guān)注兩大領(lǐng)域，一是通過兩黨數(shù)字資產(chǎn)立法，促進(jìn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新并保護(hù)消費(fèi)者，包括市場結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定幣和戰(zhàn)略比特幣儲備；二是對聯(lián)邦金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保這些機(jī)構(gòu)遵守法律，包括確?！岸髿⑿袆?.0（Operation Chokepoint 2.0）”不再發(fā)生。

Lummis也在社交平臺上表示，“數(shù)字資產(chǎn)是未來，如果美國想繼續(xù)在金融創(chuàng)新領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)地位，國會需要緊急通過兩黨合作的立法，建立一個全面的數(shù)字資產(chǎn)法律框架，并通過戰(zhàn)略性比特幣儲備來加強(qiáng)美元。我感到非常榮幸，許多同事將對我擔(dān)任美國參議院銀行數(shù)字資產(chǎn)小組委員會主席寄予信任，我期待著推動兩黨立法在今年提交到特朗普總統(tǒng)的辦公桌上，以確保我們的金融未來?！?/p>

對于加密而言，這是確定性利好。不管后續(xù)儲備是否確立，扼殺行動2.0被制止，極大地便利了加密與傳統(tǒng)金融的對接。扼殺行動2.0是拜登政府采取的非正式行動，指將加密貨幣公司與傳統(tǒng)金融系統(tǒng)排除，以封鎖與限制行業(yè)發(fā)展。正是由于存在這不能言說的行動，在此前，眾多加密貨幣公司不能在銀行開設(shè)賬戶。

針對參議員升職一事，CZ也評論道“美國戰(zhàn)略性比特幣儲備，基本得到確認(rèn)。加密貨幣再次以加密速度前進(jìn)?！笔艽擞绊?，比特幣再度揚(yáng)帆起航，從10.2萬美元上漲最高至10.68萬美元，來到日內(nèi)新高點，但一個參議員的升職，影響相對有限，比特幣隨后開始震蕩下行。

本以為這就是好消息的全部，但沒料到，“大的”接踵而來，在100份行政令的等待后，市場終于等來了特朗普的加密行政令。

1月24日凌晨，白宮宣布，總統(tǒng)特朗普簽署了一份全新的行政令。這份題為《強(qiáng)化美國在數(shù)字金融技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位》包含7個部分，其中明確提及到數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)在美國創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及美國的國際領(lǐng)導(dǎo)地位中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，本屆政府的政策是支持?jǐn)?shù)字資產(chǎn)、區(qū)塊鏈技術(shù)和相關(guān)技術(shù)在所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域負(fù)責(zé)任地增長和使用。

文中最令人振奮人心的是總統(tǒng)數(shù)字資產(chǎn)市場工作組的設(shè)立，行政令中提到，該工作組由人工智能與加密貨幣特別顧問 David Sacks（主席）領(lǐng)導(dǎo)，財政部、司法部、商務(wù)部等多個部門重要負(fù)責(zé)人予以協(xié)助，如財政部長、司法部長、商務(wù)部長、國土安全部長、管理與預(yù)算辦公室主任、總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、總統(tǒng)國家經(jīng)濟(jì)政策助理（APEP、總統(tǒng)科學(xué)與技術(shù)助理、國土安全顧問、證券交易委員會主席、商品期貨交易委員會主席等都涉及其中。

該市場工作組將負(fù)責(zé)政策法規(guī)與提案的制定，行政令中對時間節(jié)點也進(jìn)行了規(guī)定。在命令發(fā)布之日起 30 天內(nèi)，財政部、司法部、證券交易委員會和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（應(yīng)確定影響數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)的所有法規(guī)、指導(dǎo)文件、命令或其他項目。命令發(fā)布之日起60天內(nèi)，每個機(jī)構(gòu)應(yīng)向主席提交關(guān)于是否應(yīng)撤銷或修改每個已確定的法規(guī)、指導(dǎo)文件、命令或其他項目的建議，或者對于法規(guī)以外的項目，應(yīng)在法規(guī)中采用。

而在命令發(fā)布之日180天內(nèi)，工作組應(yīng)通過 APEP 向總統(tǒng)提交最終報告與提案，其中包括制定完整的聯(lián)邦監(jiān)管框架，規(guī)范美國境內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)（包括穩(wěn)定幣）的發(fā)行和運(yùn)營。同時，應(yīng)評估建立和維護(hù)國家數(shù)字資產(chǎn)儲備的可能性，并提出建立此類儲備的標(biāo)準(zhǔn)，儲備可能來自聯(lián)邦政府通過執(zhí)法工作合法扣押的加密貨幣。

除工作組外，還有另一好消息。作為14067行政命令的一部分，加密苦久已的資產(chǎn)會計標(biāo)準(zhǔn) SAB-121，將于今日被正式撤銷。SAB-121由SEC發(fā)布于2022年4月11日，對加密貨幣托管進(jìn)行了規(guī)定，要求提供加密托管服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、信用合作社和銀行保留一定數(shù)量的資金來支持其客戶的數(shù)字資產(chǎn)。

簡單而言，即為保證透明度，托管機(jī)構(gòu)需要把加密資產(chǎn)計入資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債欄，而為保證資產(chǎn)負(fù)債的平衡，資產(chǎn)欄也應(yīng)相應(yīng)增加同等金額，這無疑增加了托管機(jī)構(gòu)的托管成本，阻礙了銀行等金融機(jī)構(gòu)持有加密貨幣，也違反了資產(chǎn)同一性對待的基本原則。該命令的撤銷曾經(jīng)過國會同意，但被拜登一票否決了，直到如今，才經(jīng)由特朗普之手正式被廢除。

整體來看，不管是SAB121的廢除，還是總統(tǒng)專門工作組的設(shè)立，都體現(xiàn)了總統(tǒng)對于行業(yè)發(fā)展的重視度，其中提到的監(jiān)管框架重塑，找到適應(yīng)于創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管路徑，以及數(shù)字資產(chǎn)儲備的建立，這基本符合特朗普在去年比特幣大會上的承諾，算是完成了總統(tǒng)給加密選民的投名狀。

但面對這份投名狀，市場的反應(yīng)，卻并非歡呼雀躍。從價格來看，盡管在行政令推動下，比特幣再次回到10.63萬美元的高點，但并未突破此前新高，而隨著時間的推移，比特幣不漲反跌，一路下滑至10.34萬美元。

究其緣由，這份投名狀，并無市場想象得那般有分量。除了法規(guī)時間尚且還有6個月，并非一蹴而就外，最關(guān)鍵的數(shù)字資產(chǎn)戰(zhàn)略儲備，目前僅僅是評估可能性中，并未確定一定構(gòu)建。而即便要構(gòu)建，文中提到的“儲備可能來自聯(lián)邦政府通過執(zhí)法工作合法扣押的加密貨幣”也給市場潑了一盆冷水。若儲備來自扣押的加密貨幣，則正好符合特朗普此前提及的“美國政府不會賣出比特幣”，但這也意味著，美國政府或許不會再次大批量購買比特幣，對于交易員而言，沒有增量，似乎算不上是巨大利好。

盡管短期有利好落地的嫌疑，但從長期而言，本次行政令的影響可謂非常深遠(yuǎn)?；诂F(xiàn)有情況，數(shù)字貨幣戰(zhàn)略儲備基本有極大概率會被建立，即便美國政府不再買入，其也為數(shù)字貨幣合規(guī)性與國家資產(chǎn)定位奠定了基礎(chǔ)，而國家持有的概念已然可以被認(rèn)為強(qiáng)有力的價格支撐，對價格的穩(wěn)定性影響巨大。而在美國的影響，更多其他國家的爭相效仿也只是時間問題，所能帶來的影響力將持續(xù)溢出。

實際上，除了戰(zhàn)略儲備，僅僅一個SAB-121的廢除，對行業(yè)就已是極大的利好。此條例廢除后，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)可作為托管機(jī)構(gòu)參與，安全性更高的中心化銀行可加入加密市場的Defi中。簡而言之，主流加密資產(chǎn)可作為正式且獨(dú)立的金融資產(chǎn)，融入傳統(tǒng)銀行體系產(chǎn)生資產(chǎn)耦合與收益，這將進(jìn)一步促進(jìn)加密貨幣的采用，并引入更多的傳統(tǒng)資金流量，從而推動產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。而隨著監(jiān)管路徑的清晰，加密行業(yè)也會有更多的騰挪空間。

盡管如此，目前市場已經(jīng)選擇了用腳跟票，比特幣價格持續(xù)在10.36萬美元徘徊，政策上的不確定性讓市場亦有所搖擺。但可以確定的是，加密行業(yè)的未來肉眼可見迎來了新紀(jì)元，新的未來，正在緩緩拉開序幕。

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小黃（微信號 18925291949）