北京
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2025年作為“十四五”規(guī)劃的收官之年，對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展而言，承載著非同尋常的重要意義。這一年，不僅是鞏固和深化脫貧攻堅戰(zhàn)果、與鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略實現(xiàn)無縫對接的關(guān)鍵時期，而且城鄉(xiāng)融合發(fā)展已被確立為推動鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中不可或缺的核心戰(zhàn)略導(dǎo)向。
在這一背景下，精準(zhǔn)捕捉并充分利用鄉(xiāng)村振興的十大核心發(fā)展機(jī)遇，顯得尤為重要。
政策機(jī)遇：把握政策風(fēng)向，引領(lǐng)發(fā)展方向
1. 聚焦 2025《中央一號文件》：這是指導(dǎo)全年鄉(xiāng)村振興工作的綱領(lǐng)性文件，其中蘊含著深化農(nóng)村改革的重大機(jī)遇，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向。過往的《中央一號文件》曾重點提及農(nóng)村土地制度改革，不少地區(qū)借此契機(jī)，開展土地流轉(zhuǎn)，吸引企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)場，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，農(nóng)民不僅獲得土地租金，還能在農(nóng)場就業(yè)增收。
2. 緊跟《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》：明確重點，攻克薄弱環(huán)節(jié)，同時密切關(guān)注各部委、各省市的政策動向及配套政策，確保發(fā)展與政策同頻共振。多省依據(jù)省級配套政策，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，政府提供廠房建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)備購置補(bǔ)貼等，吸引眾多企業(yè)入駐，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)。
3. 關(guān)注《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》：5 月 1 日起正式實施，它將規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運營，為三資管理和村集體財會管理帶來新變革，也帶來新機(jī)遇。一些先行試點地區(qū)，在類似法規(guī)的規(guī)范下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬目更加清晰，通過合理運營集體資產(chǎn)，開展鄉(xiāng)村旅游項目，村集體收入大幅增長。
項目與建設(shè)機(jī)遇：搭乘發(fā)展快車，開啟財富大門
1. 和美鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)融合項目：國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)，每個項目縣支持力度可觀，助力鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。杭州大同鎮(zhèn)獲得項目支持后，整合資金打造了集生態(tài)種植、農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村民宿為一體的田園綜合體，吸引大量游客，實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2. 城鄉(xiāng)融合與新型城鎮(zhèn)化：做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展的有力支撐，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)民就業(yè)問題。多縣市通過發(fā)展縣域工業(yè)，吸引農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，同時推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，農(nóng)村居民生活品質(zhì)大幅提升。
3. 中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興黃金期：政策扶持、財政轉(zhuǎn)移支付和對口幫扶持續(xù)發(fā)力，當(dāng)?shù)刎S富的資源為特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。陜西留壩縣憑借獨特的自然風(fēng)光和民俗文化，在對口幫扶下，大力發(fā)展生態(tài)旅游，修建旅游公路，完善旅游設(shè)施，吸引了大批游客，帶動了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿等行業(yè)發(fā)展。
4. 鄉(xiāng)村創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)的興起：國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制正在建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的價值正在被重新認(rèn)識。政府實施了一系列鄉(xiāng)村振興政策，鼓勵青年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供了資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。越來越多的年輕人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來了開放的視角和創(chuàng)新的商業(yè)模式。鄉(xiāng)村創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合與升級，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。這有助于提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
市場與資源機(jī)遇：挖掘市場潛力，盤活閑置資產(chǎn)
1. 補(bǔ)貼政策與農(nóng)村消費市場：國家通過補(bǔ)貼政策拉動內(nèi)需，農(nóng)村消費市場活力迸發(fā)，電商、物流發(fā)展?jié)摿薮螅屶l(xiāng)村好產(chǎn)品走向全國。
2. 鄉(xiāng)村運營盤活閑置資源：閑置農(nóng)房變身特色民宿，廢棄廠房成為創(chuàng)意工作室，讓“沉睡”的資產(chǎn)創(chuàng)造財富。浙江建德航川村閑置農(nóng)房改造為民宿，吸引了大量城市游客前來體驗鄉(xiāng)村生活，村民的收入大幅增加。
3. 鄉(xiāng)村養(yǎng)老新賽道：鄉(xiāng)村養(yǎng)老賽道近年來悄然興起，多家大型機(jī)構(gòu)已全面布局，發(fā)展前景極為廣闊。從政策層面來看，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)意見，提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到 2029 年基本建成，到 2035 年更加健全 ，這為鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的政策保障。
2025年作為鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的關(guān)鍵之年，為投身鄉(xiāng)村發(fā)展的人帶來了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了把握這些機(jī)遇并實現(xiàn)發(fā)展，可以從以下幾個方面入手：
一、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
1、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
利用現(xiàn)代科技手段，如衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)植保和智能化灌溉系統(tǒng)等，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。同時，注重農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
結(jié)合鄉(xiāng)村的自然資源和文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，吸引游客深入體驗鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和傳統(tǒng)文化。
3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。例如，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、銷售等環(huán)節(jié)相結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；或者將農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體。
二、改善生態(tài)環(huán)境
1、加強(qiáng)環(huán)境治理
加大污水治理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，改善鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。
2、推動生態(tài)建設(shè)
通過植樹造林、濕地保護(hù)等措施，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。同時，將生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
三、吸引和培養(yǎng)人才
1、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員
通過提供優(yōu)惠的政策支持、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
2、培育本土人才
加大對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
3、提高教育質(zhì)量
確保鄉(xiāng)村孩子能夠接受良好的教育，為鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才資源。
四、完善治理體系
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過民主協(xié)商、村民自治等方式，調(diào)動廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
2、推動政策落實
確保各項鄉(xiāng)村振興政策能夠真正落地見效，惠及廣大農(nóng)民群眾。
--THE END--
素材整理：讀道鄉(xiāng)村
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