文 | 付一夫

隨著特朗普的回歸，人們擔(dān)憂的“關(guān)稅大棒”終于來襲。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，基于《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），對中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，對來自加拿大和墨西哥的進(jìn)口產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，對來自加拿大的能源資源加征10%的關(guān)稅；隨后又聲稱自己計(jì)劃很快對歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅，并重申了他對美國與歐盟貿(mào)易逆差的不滿，以及歐盟對美國產(chǎn)汽車和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不足的問題；而當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月10日，特朗普簽署行政命令，宣布對所有進(jìn)口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅……

這一系列動(dòng)作，不僅引發(fā)了世界各國的普遍擔(dān)憂，也讓人們再度見識(shí)到了這位“非典型”美國總統(tǒng)的反復(fù)無常，以及其“美國優(yōu)先”的核心政策理念。用特朗普本人的話來說：“我們會(huì)讓美國再次偉大，一切代價(jià)都會(huì)值得。”

可是，加征關(guān)稅真的會(huì)讓美國重?zé)ㄉ鷻C(jī)并再度偉大嗎？

事實(shí)上，歷史早就給出了不容置疑的答案。美國總統(tǒng)任性揮舞關(guān)稅大棒并非新鮮事，早在將近100年前就曾真實(shí)上演過——而那次，絕對是一場不折不扣的悲劇。

時(shí)間回溯到1929年，在多種復(fù)雜因素交織影響下，資本主義歷史上最為嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)轟然爆發(fā)，舉世聞名的 “大蕭條” 時(shí)代就此降臨。彼時(shí)，美國本土百業(yè)凋零，民生艱難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)秩序遭受前所未有的巨大沖擊：工廠大量倒閉，煙囪不再冒煙；街頭滿是失業(yè)者，排著長隊(duì)等待救濟(jì)；社會(huì)彌漫著絕望與無助，整個(gè)國家仿佛陷入了無盡的黑暗深淵。

當(dāng)國內(nèi)形勢持續(xù)低迷之時(shí)，國外就成了部分美國人宣泄不滿的出口。

時(shí)任美國總統(tǒng)胡佛就是其中一分子。這位曾信誓旦旦高呼 “我要讓所有美國人家家鍋里有一只雞，人人都有一輛汽車” 的總統(tǒng)，為了應(yīng)對國內(nèi)困境，將矛頭指向了海外——他以幫助受困農(nóng)民為由，史無前例地拋棄了歷來崇尚的自由主義精神，并執(zhí)意通過了共和黨提出的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》。根據(jù)法案，美國可以為進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等貨物設(shè)置極高的關(guān)稅門檻，以此來保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益。

這一舉措可謂是“一石激起千層浪”。然而在經(jīng)濟(jì)大蕭條的嚴(yán)峻背景下，《斯姆特-霍利關(guān)稅法》看似在保護(hù)本國利益，實(shí)則是飲鴆止渴。一時(shí)間，各行各業(yè)的有識(shí)之士紛紛行動(dòng)起來，對該法案展開游說與施壓：

比如，一支由1028名憤怒的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的強(qiáng)大隊(duì)伍，聯(lián)名簽署請?jiān)笗?，言辭懇切地請求胡佛總統(tǒng)否決這項(xiàng)法案，他們深知“這是一個(gè)糟糕透頂?shù)恼?，必將把美國?jīng)濟(jì)拖入萬劫不復(fù)的深淵”；

比如，汽車業(yè)巨頭亨利·福特，在白宮耗費(fèi)一整個(gè)晚上，試圖說服胡佛否決該法案，并毫不留情地稱它為 “一項(xiàng)愚蠢至極的經(jīng)濟(jì)政策”；

再如，作為胡佛顧問的 J.P. 摩根首席執(zhí)行官托馬斯·W·拉蒙特，同樣對這項(xiàng)政策嗤之以鼻，他甚至形容自己當(dāng)時(shí) “就差跪下來乞求胡佛否決這項(xiàng)愚蠢的法案了”……

怎料，即便反對聲浪如此之強(qiáng)烈，胡佛依然無動(dòng)于衷。他固執(zhí)地認(rèn)為，新的關(guān)稅法案一定能夠改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的困局，還聲稱由新關(guān)能引發(fā)的任何嚴(yán)重后果，他都有辦法解決和應(yīng)對。終于在1930年6月17日，胡佛正式簽署《斯姆特-霍利關(guān)稅法》，其中有20000多種的進(jìn)口商品的關(guān)稅被提升到歷史最高水平，美國平均關(guān)稅一度飆升至60%。

至此，一場足以載入史冊的貿(mào)易戰(zhàn)正式拉開血腥大幕。

面對美國的挑釁和傲慢，世界各國當(dāng)然不會(huì)坐以待斃，紛紛采取提高關(guān)稅的方式予以強(qiáng)硬報(bào)復(fù)，如此便導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)在全球范圍迅速蔓延開來：

美國的鄰居加拿大率先出手，果斷出臺(tái)報(bào)復(fù)性的緊急關(guān)稅法案，對16種產(chǎn)品征收新關(guān)稅，這些產(chǎn)品占美國輸往加拿大商品總額的30%，此后加拿大開始積極尋求與其他國家建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；

意大利和西班牙也不甘示弱，宣布對美國進(jìn)口汽車征收150%的關(guān)稅，對半導(dǎo)體產(chǎn)品征收100%關(guān)稅，展示了堅(jiān)定的反擊態(tài)度；

瑞士因鐘表業(yè)關(guān)稅被大幅度提升，全國范圍內(nèi)掀起了轟轟烈烈的抵制美貨運(yùn)動(dòng)，民眾紛紛響應(yīng)，拒絕購買美國商品；

法國則直接對美商品采取進(jìn)口配額制，即每年從美國進(jìn)口的商品數(shù)量被嚴(yán)格限定，不允許增加。這一做法猶如導(dǎo)火索，引發(fā)了歐洲各國同美國的激烈對抗，多個(gè)國家紛紛效仿，對美國商品采取配額進(jìn)口措施。

值得一提的是德國。

這個(gè)本就因第一次世界大戰(zhàn)而背負(fù)著巨額賠款的國家，在胡佛關(guān)稅大棒的沖擊下，經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜：國內(nèi)大量公司面臨經(jīng)營困境甚至倒閉，失業(yè)率大幅上升，民眾生活苦不堪言，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，罷工、游行等抗議活動(dòng)頻繁發(fā)生。

在此背景下，德國納粹黨等極右翼勢力利用民眾日益高漲的不滿情緒，宣揚(yáng)極端民族主義和反猶主義，承諾恢復(fù)經(jīng)濟(jì)并重建德國的國際地位，而這些勢力獲得了越來越多民眾的支持，德國政治格局逐漸走向極端化。這在潛移默化之中，為后來的第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)埋下了罪惡的種子。

隨著一眾國家“以鄰為壑”的短視政策不斷擴(kuò)散，原本互聯(lián)互通的全球經(jīng)貿(mào)體系被一堵堵無形的高墻徹底割裂，曾經(jīng)緊密協(xié)作的國際分工體系宣告破產(chǎn)，國與國之間的信任亦是受到嚴(yán)重?fù)p害，國際局勢愈發(fā)緊張與不穩(wěn)定。如此一來，世界經(jīng)濟(jì)不可避免地遭受到暴擊，并陷入了漫長的寒冬。數(shù)據(jù)是最好的見證，1929-1933年間，全球貿(mào)易額從350億美元急劇降至120億美元，規(guī)模在短短幾年里就縮水了近2/3，著實(shí)是觸目驚心。

至此問題來了：美國境況如何？經(jīng)濟(jì)再度繁榮了嗎？

事實(shí)無情地證明，美國大蕭條的局面不僅沒有因關(guān)稅法案而得到絲毫改善，反而越來越糟糕，這從數(shù)據(jù)當(dāng)中即可窺探一斑：

1929年~1933年期間，美國的進(jìn)口額從44億美元降至15億美元，下降幅度高達(dá)66%；同期出口額從54億美元降至21億美元，下降幅度高達(dá)61%；國民生產(chǎn)總值從1031億美元降至556億美元，近乎腰斬。此外，美國失業(yè)率從1930年的7.8%一路狂飆，到1933年達(dá)到了24.9%，超過1000萬人失去工作，數(shù)十萬人無家可歸，社會(huì)矛盾日益尖銳。

不僅如此，美國的關(guān)稅法案還進(jìn)一步加劇了華爾街的信心崩塌，股市如自由落體般一瀉千里。1931年和1932年，道瓊斯指數(shù)年度跌幅分別達(dá)到52.67%和23.07%；而1929-1932年期間，道瓊斯指數(shù)最大回撤幅度接近90%。無數(shù)投資者的財(cái)富化為泡影，多年的心血付諸東流。

回首這段歷史，由胡佛總統(tǒng)簽署的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》雖然不是造成大蕭條的根源，卻是加劇大蕭條的重要推手。它將世界經(jīng)濟(jì)拖入噩夢般的泥潭長達(dá)十余年之久，還間接導(dǎo)致了人類歷史上損失最為慘重的第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，帶來了無盡的災(zāi)難與傷痛，著實(shí)是有百害而無一利。

不過換個(gè)角度看，也正是因?yàn)檫@場全球貿(mào)易戰(zhàn)，讓人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到美國貿(mào)易政策的愚蠢之處，并對此進(jìn)行了深刻反思，繼而為后來羅斯福上臺(tái)后推行的一系列新政奠定了基礎(chǔ)。此后多年的實(shí)踐也反復(fù)證明，更低的關(guān)稅和更開放的貿(mào)易政策，才是全球經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的重要驅(qū)動(dòng)力，亦是各個(gè)國家攜手并進(jìn)的關(guān)鍵所在。

盡管時(shí)間已經(jīng)過去近百年，如今的世界經(jīng)濟(jì)格局與國際形勢早已發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是有中國這樣既有實(shí)力、又堅(jiān)定擁護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的大國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用，類似當(dāng)年的慘痛局面大概率不會(huì)再度上演。但歷史的教訓(xùn)，我們絕不能忘記。

“貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，美方單邊加征關(guān)稅的做法不僅解決不了自身問題，更無益于世界”，這一道理簡明易懂。然而，以特朗普為代表的美國政客們，時(shí)至今日卻仿佛依舊置身迷霧，未能領(lǐng)會(huì)其中真諦。他們不僅罔顧經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢，還時(shí)不時(shí)公然開起歷史的倒車，試圖以一己之力扭轉(zhuǎn)浩浩蕩蕩的時(shí)代潮流，實(shí)在令人嘆息。

眼下的特朗普，像極了當(dāng)年的胡佛，他也曾滿懷不切實(shí)際的幻想，篤信關(guān)稅法案能成為挽救國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥。可是結(jié)果如何呢？非但沒有起到任何積極的影響，反而讓美國自身以及全世界都陷入更深的衰退，實(shí)在是搬起石頭砸自己腳的生動(dòng)例證，損人不利己。

或許這也再一次印證了黑格爾那句至理名言：

“我們從歷史中得到的唯一教訓(xùn)是，我們從來沒有從歷史中得到過教訓(xùn)。”