《兒童國家監(jiān)護(hù)論》

作者：張愛桐 著

ISBN：978-7-5764-1867-5

定價(jià)：50 元

中國政法大學(xué)出版社2024年12月

作者簡介

張愛桐首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師。中國政法大學(xué)法學(xué)博士、法學(xué)碩士，歐洲大學(xué)間人權(quán)與民主化研究中心（EIUC）碩士。長期從事兒童權(quán)利相關(guān)理論研究，就網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管中的兒童權(quán)利、兒童最大利益原則的司法適用、兒童權(quán)利保護(hù)的國家責(zé)任、大學(xué)生犯罪預(yù)防等議題在《環(huán)球法律評論》《中國高等教育》《人權(quán)》《預(yù)防青少年犯罪研究》等期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文；參編《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)發(fā)展報(bào)告（2021）》《中國未成年人法治發(fā)展報(bào)告（1991—2021）》等著作；就平臺企業(yè)保護(hù)兒童權(quán)利的主體責(zé)任、數(shù)字環(huán)境中的兒童權(quán)利保護(hù)、監(jiān)護(hù)人侵權(quán)案件中撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度的適用等議題主持多項(xiàng)研究課題，并參研多項(xiàng)國家級、省部級兒童權(quán)利相關(guān)課題。

內(nèi)容簡介

本書圍繞“兒童國家監(jiān)護(hù)”議題展開，從人權(quán)保障視角出發(fā)，探究兒童國家監(jiān)護(hù)的基礎(chǔ)理論，梳理兒童國家監(jiān)護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)和域外實(shí)踐，并以此為基礎(chǔ)探討中國已有實(shí)踐，分析現(xiàn)存問題并思考在中國構(gòu)建以人權(quán)保障為核心的兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系的現(xiàn)實(shí)路徑。本書共五章內(nèi)容，按照“基礎(chǔ)理論—國際標(biāo)準(zhǔn)—域外時間及比較研究—中國實(shí)踐—立足中國的法學(xué)對策研究”的論證邏輯，通過第一章的理論證成、第二章的標(biāo)準(zhǔn)梳理、第三章的比較研究、第四章對中國實(shí)踐的總結(jié)與反思以及第五章以國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和人權(quán)保障理論為指導(dǎo)的對策研究，全面分析在中國構(gòu)建以人權(quán)保障為核心的兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系這一命題，探討其思想理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)必要性以及實(shí)踐可行路徑。

本書研究意義

監(jiān)護(hù)是為被監(jiān)護(hù)人提供人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)以彌補(bǔ)行為能力不足的法律制度，保障兒童的受監(jiān)護(hù)權(quán)有利于推動兒童其他各項(xiàng)權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。本書以權(quán)利保障為核心研究兒童國家監(jiān)護(hù)議題，不僅能夠進(jìn)一步豐富國家監(jiān)護(hù)的研究視角，還可在一定程度上彌補(bǔ)我國兒童國家監(jiān)護(hù)相關(guān)理論研究的空白，推動兒童監(jiān)護(hù)相關(guān)研究從“碎片化”向“體系化”轉(zhuǎn)變。兒童的父母監(jiān)護(hù)往往被認(rèn)定為符合兒童的最大利益，但家庭自治體系并非始終完美，近年來關(guān)于父母虐待兒童致死、致殘的惡性事件不斷曝光，嚴(yán)重觸碰社會道德底線，因此，國家應(yīng)積極采取各項(xiàng)措施對兒童權(quán)利進(jìn)行全面、兜底的保護(hù)。以“兒童國家監(jiān)護(hù)”為選題，能夠推動兒童權(quán)利保障事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)在實(shí)踐中對困境兒童的權(quán)益保護(hù)；能夠推動我國兒童權(quán)利保障的立法、行政執(zhí)法和司法實(shí)踐，在一定程度上完善我國的兒童監(jiān)護(hù)體系，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的全面監(jiān)護(hù)制度。

目 錄

引言 1

一、研究背景及意義……1

二、研究現(xiàn)狀綜述……6

三、研究思路及方法……19

四、研究重點(diǎn)……22

第一章 兒童國家監(jiān)護(hù)的理論基礎(chǔ)

第一節(jié)兒童國家監(jiān)護(hù)概說……25

一、兒童國家監(jiān)護(hù)的概念和特征……25

二、兒童國家監(jiān)護(hù)的源流……28

三、兒童國家監(jiān)護(hù)與國家親權(quán)……31

第二節(jié)權(quán)利沖突理論：國家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的必要性基礎(chǔ)……33

一、父母子女間的權(quán)利義務(wù)基礎(chǔ)……34

二、父母子女間的權(quán)利沖突……40

第三節(jié)人權(quán)保障理論：國家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的正當(dāng)性基礎(chǔ)……46

一、兒童權(quán)利主體地位的確立……46

二、福利國家觀念對保護(hù)兒童權(quán)利的推動……51

三、保護(hù)兒童國家責(zé)任的確立……56

第四節(jié)適當(dāng)干預(yù)理論：國家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的法理邊界……60

一、比例原則對干預(yù)手段適當(dāng)性的保障……61

二、正當(dāng)程序原則對干預(yù)過程適當(dāng)性的保障……71

小結(jié)……79

第二章 兒童國家監(jiān)護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)基本原則對兒童國家監(jiān)護(hù)的指引……84

一、不歧視原則……84

二、兒童最大利益原則……87

三、確保兒童的生命、存活和發(fā)展原則……93

四、尊重兒童意見原則……96

第二節(jié)國際人權(quán)文件對兒童國家監(jiān)護(hù)的具體要求……103

一、國際人權(quán)公約的規(guī)范內(nèi)容……103

二、聯(lián)合國人權(quán)宣言的宣示強(qiáng)調(diào)……112

三、聯(lián)合國人權(quán)條約機(jī)構(gòu)一般性意見的明確細(xì)化……114

四、其他人權(quán)文件的重要補(bǔ)充……126

第三節(jié)相關(guān)案例的補(bǔ)充闡釋……127

一、保障兒童的家庭權(quán)利：確保父親探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)……128

二、保障兒童的家庭權(quán)利：反對將父親驅(qū)逐出境……131

三、兒童權(quán)利優(yōu)先：對父親探望權(quán)的限制……135

小結(jié)……141

第三章 兒童國家監(jiān)護(hù)的域外實(shí)踐比較研究

第一節(jié)兒童國家監(jiān)護(hù)的歐洲區(qū)域規(guī)定及司法實(shí)踐……145

一、歐洲委員會的實(shí)踐……146

二、歐洲聯(lián)盟的實(shí)踐……151

三、相關(guān)案例……156

第二節(jié)兒童國家監(jiān)護(hù)制度的外國規(guī)定及司法實(shí)踐……164

一、英美法系國家的實(shí)踐……166

二、大陸法系國家的實(shí)踐……189

第三節(jié)基于域外實(shí)踐的比較研究……197

一、國家對兒童最大利益原則的強(qiáng)調(diào)……197

二、國家對兒童家庭監(jiān)護(hù)的協(xié)助……198

三、國家對兒童家庭監(jiān)護(hù)的適當(dāng)干預(yù)……199

四、國家對兒童權(quán)利的兜底監(jiān)護(hù)……201

小結(jié)……202

第四章 兒童國家監(jiān)護(hù)的中國實(shí)踐

第一節(jié)中國兒童監(jiān)護(hù)制度的源流……207

一、中國古代以血緣為紐帶的傳統(tǒng)家庭倫理觀念……207

二、中國近代兒童監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展演變……209

第二節(jié)兒童國家監(jiān)護(hù)的現(xiàn)代發(fā)展……214

一、兒童國家監(jiān)護(hù)相關(guān)立法的規(guī)范……215

二、兒童國家監(jiān)護(hù)相關(guān)政策文件的指導(dǎo)……232

第三節(jié)中國兒童國家監(jiān)護(hù)已有實(shí)踐的成就與問題……243

一、中國兒童國家監(jiān)護(hù)實(shí)踐取得的成就……243

二、中國兒童國家監(jiān)護(hù)實(shí)踐存在的問題……253

小結(jié)……262

第五章 構(gòu)建中國兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系

第一節(jié)中國兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系的基本價(jià)值……266

一、傳統(tǒng)家庭倫理的歷史延續(xù)……266

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件……270

第二節(jié)構(gòu)建兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系的立法面向……274

一、明確保護(hù)兒童國家責(zé)任的根本法強(qiáng)調(diào)……275

二、規(guī)范兒童國家監(jiān)護(hù)制度的民事基本法指引……278

三、完善兒童國家監(jiān)護(hù)制度的專門法規(guī)定……284

第三節(jié)構(gòu)建兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系的司法路徑……288

一、健全國家對兒童監(jiān)護(hù)事務(wù)的司法干預(yù)……288

二、加強(qiáng)國家對兒童監(jiān)護(hù)事務(wù)的司法監(jiān)督……295

第四節(jié)構(gòu)建兒童國家監(jiān)護(hù)法治體系的行政措施……299

一、豐富對兒童家庭的支持和幫助措施……299

二、強(qiáng)化對侵害兒童案件的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任……303

三、落實(shí)國家對兒童的直接監(jiān)護(hù)措施……307

四、政府統(tǒng)籌指導(dǎo)社會力量的積極參與……311

小結(jié)……315

結(jié)論 318

參考文獻(xiàn) 321

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本套系收錄了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院優(yōu)秀教師的法學(xué)著作，運(yùn)用新的觀察視角、研究方法、分析技術(shù)，對法學(xué)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的新問題加以揭示、反映、提煉，在展示首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上，拓展法學(xué)研究空間，推進(jìn)法學(xué)研究向前發(fā)展。

內(nèi)容來源：第四編輯部

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