新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

一、病種、范圍和目標(biāo)

（一）免疫病種

強(qiáng)制免疫病種：高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。

重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病免疫病種：牛結(jié)節(jié)性皮膚病。

常規(guī)免疫病種：各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展山羊傳染性胸膜肺炎、綿羊支原體肺炎、羊痘、羊梭菌病、羊大腸桿菌病、牛病毒性腹瀉粘膜病、牛傳染性鼻氣管炎、炭疽、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征等疫病免疫工作。

（二）免疫范圍

高致病性禽流感：對(duì)全疆所有雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。

口蹄疫：對(duì)全疆所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫；對(duì)豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫，確需實(shí)施O型-A型口蹄疫免疫的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案后，可實(shí)施免疫。

小反芻獸疫：對(duì)全疆所有未免疫和超過(guò)免疫保護(hù)期的羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌病：全區(qū)范圍內(nèi)，牛羊種畜禁止免疫；奶畜原則上不免疫，如需免疫，應(yīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案；3-8月齡的犢牛、3-5月齡的羔羊、未免疫的成年羊（孕羊除外）原則上應(yīng)免盡免。

包蟲病：包蟲病防控采取以控制傳染源為主的綜合防治策略，加大傳染源控制力度，全區(qū)做好犬驅(qū)蟲工作，牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣、包蟲病高發(fā)區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)開展新生羔羊及補(bǔ)欄羊包蟲病免疫。

牛結(jié)節(jié)性皮膚病：伊犁州、博州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)所有與哈薩克斯坦接壤的邊境縣（市）應(yīng)建立免疫隔離帶，其中伊犁州直要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有牛開展全面免疫。其他地（州、市）特別是從內(nèi)地省份調(diào)運(yùn)牛只數(shù)量較大、肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的縣（市、區(qū)），根據(jù)本地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果開展免疫，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

（三）目標(biāo)要求。強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上，布病免疫后4周轉(zhuǎn)陽(yáng)率在70%以上，包蟲病加強(qiáng)免疫（第2針）1周后免疫抗體合格率在70%以上。

二、主要任務(wù)

（一）抓好組織實(shí)施。各地要按照本計(jì)劃并結(jié)合本地實(shí)際抓好組織實(shí)施，對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要制定全區(qū)動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南，組織開展地市級(jí)免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所等結(jié)合自身實(shí)際跟蹤病原變化和流行趨勢(shì)，為全區(qū)免疫方案的制定、疫苗的選擇和更新提供技術(shù)支撐。各地要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，規(guī)范免疫操作，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。疫苗及診斷試劑供應(yīng)企業(yè)要做好培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等工作。

（三）做好免疫等信息的記錄。各地要嚴(yán)格落實(shí)防疫信息專管員制度，科學(xué)核查養(yǎng)殖數(shù)量、畜種等防疫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保計(jì)劃免疫數(shù)準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員完成免疫工作后，要及時(shí)在無(wú)紙化防疫系統(tǒng)錄入免疫信息。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好免疫信息統(tǒng)計(jì)、審核等工作，配合自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心落實(shí)國(guó)家規(guī)定的報(bào)告制度。

（四）評(píng)估免疫效果。各地要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)免疫抗體不合格的場(chǎng)點(diǎn)，要及時(shí)組織開展補(bǔ)免和抗體水平監(jiān)測(cè)；在屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要追溯到養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，查清問(wèn)題原因，完善防控管理制度，避免類似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織定期指導(dǎo)，視情況隨機(jī)抽檢。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫工作，各地動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)，各地承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

（二）落實(shí)主體責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)免疫主體責(zé)任。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購(gòu)買免疫服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪?。

（三）做好經(jīng)費(fèi)支持。依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定，將動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制等所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。各地要根據(jù)疫苗實(shí)際招標(biāo)價(jià)格、需求數(shù)量及動(dòng)物防疫工作實(shí)際需要，結(jié)合中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取強(qiáng)制免疫本級(jí)財(cái)政資金，保障動(dòng)物免疫工作正常順利開展，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

（四）加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為；要對(duì)中標(biāo)企業(yè)疫苗產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，對(duì)疫苗的保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，保證疫苗的質(zhì)效；同時(shí)，加大對(duì)布病等人畜共患病疫苗的使用、回收、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

（五）加強(qiáng)免疫培訓(xùn)宣傳。各地要采取多種方式，加大國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策、牛羊用疫苗聯(lián)合免疫技術(shù)的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)牛羊常見多發(fā)病防治工作，提高基層常見多發(fā)病防治水平。

各地要密切關(guān)注動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)展情況，按照國(guó)家、自治區(qū)動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南具體實(shí)施免疫工作，及時(shí)報(bào)告新情況、新問(wèn)題、新變化。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)防控工作需要，結(jié)合各地實(shí)際，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)制免疫策略并另行通知。2026年免疫和非免疫縣（市、區(qū)）名單、免疫奶畜場(chǎng)名單應(yīng)于2025年12月10日前逐級(jí)報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

關(guān)聯(lián)稿件：

2025年1月24日，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，組織制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《免疫計(jì)劃》），現(xiàn)解讀如下：

一、《免疫計(jì)劃》是在什么背景下起草的？

答：2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》，對(duì)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作作出總體安排，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)《意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了細(xì)化，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃》。

二、《免疫計(jì)劃》的編制依據(jù)是什么？

答：《新疆維吾爾自治區(qū)2025年動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) <國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）> 的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件編制的。

三、《免疫計(jì)劃》總體要求是什么？

答：明確高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

四、《免疫計(jì)劃》規(guī)定的免疫病種有哪些？

答：分為強(qiáng)制免疫病種、重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病免疫病種、常規(guī)免疫病種三類。

（一）強(qiáng)制免疫病種：高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。

（二）重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病免疫病種：牛結(jié)節(jié)性皮膚病。

（三）常規(guī)免疫病種：各地根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展山羊傳染性胸膜肺炎、綿羊支原體肺炎、羊痘、羊梭菌病、羊大腸桿菌病、牛病毒性腹瀉粘膜病、牛傳染性鼻氣管炎、炭疽、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征等疫病免疫工作。

五、《免疫計(jì)劃》規(guī)定的強(qiáng)制免疫范圍有哪些？

答：高致病性禽流感免疫對(duì)象為全區(qū)所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類；口蹄疫免疫對(duì)象為牛、羊、豬、駱駝、鹿；小反芻獸疫免疫對(duì)象為羊；布魯氏菌病免疫對(duì)象為布病免疫縣（市、區(qū)）3-8月齡的犢牛、3-5月齡的羔羊、未免疫的成年羊（孕羊除外），已備案免疫的奶牛場(chǎng)，原則上應(yīng)免盡免；包蟲病免疫對(duì)象為牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣、包蟲病高發(fā)區(qū)域等重點(diǎn)地區(qū)的新生羔羊及補(bǔ)欄羊，并對(duì)全區(qū)的犬進(jìn)行驅(qū)蟲。

六、《免疫計(jì)劃》規(guī)定的強(qiáng)制免疫疫苗種類有哪些？

答：強(qiáng)制免疫所需疫苗種類有重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗、豬口蹄疫O型滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、小反芻獸疫活疫苗、布魯氏菌M5號(hào)疫苗、布魯氏菌A19號(hào)疫苗、羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗、吡喹酮驅(qū)蟲片等符合國(guó)家規(guī)定的，疫苗相關(guān)信息可查詢國(guó)家獸藥數(shù)據(jù)庫(kù)（http://124.126.15.169:8081/cx/）。全區(qū)原則上對(duì)生豬只進(jìn)行O型口蹄疫免疫，若實(shí)施A型口蹄疫免疫，須由地市級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織評(píng)估，報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，方可實(shí)施。

七、《免疫計(jì)劃》要求各地的主要任務(wù)是什么？

答：主要任務(wù)有四項(xiàng)。一抓好組織實(shí)施。各地結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施，對(duì)散養(yǎng)動(dòng)物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。自治區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆畜牧科學(xué)院獸醫(yī)研究所等結(jié)合自身實(shí)際跟蹤病原變化和流行趨勢(shì)。各地要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)等。三是做好免疫等信息的記錄。各地嚴(yán)格落實(shí)防疫信息專管員制度，科學(xué)核查養(yǎng)殖數(shù)量、畜種等防疫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保計(jì)劃免疫數(shù)準(zhǔn)確。四是評(píng)估免疫效果。各地要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，及時(shí)組織開展補(bǔ)免，堵塞漏洞，消除隱患。

八、《免疫計(jì)劃》規(guī)定的保障措施有哪些？

答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。二是落實(shí)主體責(zé)任。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)履行免疫義務(wù)，承擔(dān)免疫責(zé)任，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物自主實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪?，并接受監(jiān)督檢查。三是做好經(jīng)費(fèi)支持。各地要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》要求，將動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，合理配備人員和物資設(shè)施設(shè)備，確保強(qiáng)制免疫工作順利開展。四是加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）行政主管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為；對(duì)中標(biāo)企業(yè)疫苗產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，對(duì)疫苗的保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管；加大對(duì)布病等人畜共患病疫苗的使用、回收、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。五是加強(qiáng)免疫培訓(xùn)宣傳。各地要采取多種方式，加大國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策、牛羊用疫苗聯(lián)合免疫技術(shù)的宣傳力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識(shí)。

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