什么是投標(biāo)保證金？

投標(biāo)保證金有什么作用？

投標(biāo)人未中標(biāo)，

投標(biāo)保證金能否退還？

能否要求其支付逾期退款損失？

近日，貴港市港南區(qū)人民法院審理一起合同糾紛案，為大家解答上述疑惑。

01

基本案情

2021年6月30日，原告重慶A公司為投標(biāo)被告貴港B公司的某某工程項目，按被告《招標(biāo)文件》要求，向其支付了投標(biāo)保證金50000元?！墩袠?biāo)文件》明確載明，案涉項目的工程地點、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)保證金退還時間、開標(biāo)時間等內(nèi)容。后原告未中標(biāo)，被告未依約退還投標(biāo)保證金，原告多次催告無果訴至法院。

被告貴港B公司辯稱，對退還投標(biāo)保證金50000元無異議，但對逾期退款損失有異議。雙方簽訂的合同中并無約定違約金，且投標(biāo)文件要求原告需提出書面退還保證金申請后，被告才予以退回，但是至今原告未提出申請，故被告不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金。

02

法院審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告請求被告退還保證金50000元，被告對此無異議，法院予以確認(rèn)，對原告的該項訴請予以支持。關(guān)于逾期退款損失問題。原告提供的《招標(biāo)文件》中載明“投標(biāo)保證金（不計利息）在確定中標(biāo)單位后10個工作日內(nèi)退還至未中標(biāo)投標(biāo)人基本賬戶”、“開標(biāo)時間為2021年7月10日”等內(nèi)容，故被告開標(biāo)后，應(yīng)在2021年7月24日前退還原告的保證金，但被告卻未按約退還，已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

《招標(biāo)文件》雖未約定逾期退還保證金的違約責(zé)任，但被告的違約行為確實給原告造成保證金被占用期間的利息損失，故原告請求被告從2021年8月1日起按同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率3.85%標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)該保證金被占用期間的利息損失，符合法律規(guī)定，法院予以支持。

03

法官說法

“投標(biāo)保證金”是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式和金額向招標(biāo)人遞交的，約束投標(biāo)人履行其投標(biāo)義務(wù)的擔(dān)保。實質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤銷投標(biāo)、中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同等失信行為給招標(biāo)人造成損失；目的在于維護招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系穩(wěn)定、保證招標(biāo)投標(biāo)活動有序進行。本案中，招標(biāo)人未依法及時退還投標(biāo)保證金，屬于無理由不當(dāng)占有，由此造成投標(biāo)人的損失，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

法律鏈條

《中華人民共和國民法典》

第五百七十七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。

第五百八十三條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

來源：“廣西高院”公眾號

蒙山縣人民法院