作為東北地區(qū)的中心城市，沈陽近年來在軌道交通建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，以地鐵網(wǎng)絡(luò)為骨架，串聯(lián)城市功能、激活區(qū)域經(jīng)濟，走出了一條獨具特色的“軌道上的城市”發(fā)展路徑。

截至2025年，沈陽已開通6條地鐵線路，分別是1、2、3西段、4、9、10，在建一共5條線路，分別是1東、3東、6、10（二期）、9（二期），總量已經(jīng)成為全國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的中堅力量。

近日，從沈陽2025年城建投資重點項目推介會上了解到，在新的一年，關(guān)于在建的5條地鐵線，有了最新的計劃部署：地鐵1號線東延線初期運營，3號線東段洞通、軌通，6號線及9號線二期完成全部車站主體結(jié)構(gòu)，10號線二期完成6座車站主體結(jié)構(gòu)施工，以及大家最期待的地鐵四期建設(shè)規(guī)劃力爭完成報批工作。

其中地鐵四期建設(shè)規(guī)劃包含的線路分別是地鐵5號線一期、7號線一期、8號線一期、16號線一期、4號線北延、9號線北延、9號線東延共7個項目，總規(guī)模約180公里，包含車站108座、主變電所12座、車輛基地10座和控制中心1座。

2025年，對沈陽而言，任務(wù)艱巨，但未來可期。

從滯后到提速的“沈陽速度”

沈陽地鐵建設(shè)曾因資金、審批等問題一度滯后，但近年來通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新機制實現(xiàn)了“彎道超車”。例如，地鐵1號線東延線較計劃工期提前1個月實現(xiàn)短軌通，2025年通車后將直達東陵公園、世博園等景區(qū)，促進文旅融合；3號線東段計劃2026年貫通，形成連接城市東西的骨干線。此外，四期建設(shè)規(guī)劃已啟動編制，力爭通過審批，進一步加密線網(wǎng)。

沈陽地鐵的挑戰(zhàn)與突破

【財政壓力】：地鐵建設(shè)耗資巨大，沈陽2023年地鐵營收13.1億元，雖同比增加但仍虧損8000萬元。為此，沈陽創(chuàng)新融資模式，通過TOD綜合開發(fā)反哺建設(shè)成本，例如“地鐵+物業(yè)”的星悅里項目，將地鐵控制中心與商業(yè)、住宅結(jié)合，實現(xiàn)土地集約利用。

【審批難題】：國家近年嚴控地方債務(wù)，沈陽通過提升客流量（全國排名靠前）及優(yōu)化運營效率（虧損同比大幅收窄），增強規(guī)劃獲批可行性。

【施工復雜】：6號線因穿越老城區(qū)地質(zhì)復雜，采用分階段施工與技術(shù)創(chuàng)新確保進度。

全國坐標中的沈陽地鐵，中上游地位與東北戰(zhàn)略支點

從全國范圍看，沈陽地鐵運營里程位居中上游，與成都、武漢等新一線城市尚有差距，但作為東北首個開通地鐵的城市，其網(wǎng)絡(luò)化程度和規(guī)劃前瞻性領(lǐng)跑區(qū)域。沈陽的軌道交通建設(shè)不僅服務(wù)于本地通勤，更承擔著振興東北的使命：

【人口與經(jīng)濟支撐】：沈陽人口增速居全國前列（2018年增速4.66%），晉級“全球二線城市”，經(jīng)濟實力與城市能級需匹配高效交通網(wǎng)絡(luò)。

【樞紐地位強化】：通過地鐵銜接高鐵、城際鐵路（如沈陽站、沈陽北站），打造“軌道上的都市圈”，助力東北亞國際交通樞紐建設(shè)。

中心輻射還是TOD驅(qū)動？沈陽的“雙核策略”

沈陽地鐵建設(shè)既注重中心城區(qū)加密，又通過TOD模式帶動外圍發(fā)展，形成“中心服務(wù)+周邊激活”的雙重邏輯：

【中心加密】：既有線路如1、2號線串聯(lián)中街、太原街等傳統(tǒng)商圈，提升核心區(qū)通行效率；4號線連接沈陽南站與北站，強化樞紐聯(lián)動。

【TOD拓展】：沈陽將軌道交通與土地開發(fā)深度結(jié)合，圍繞站點打造“15分鐘生活圈”。滂江街站（1、10號線換乘），附近探索“劃撥+出讓”混合用地模式；長白南板塊，地鐵4號線，2站直達核心商圈，吸引年輕人才定居；鐵西興華街，地下商業(yè)街與地鐵9號線，激活傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)活力。

沈陽還編制《軌道交通TOD戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出以站點為“城市細胞”，構(gòu)建“商業(yè)+產(chǎn)業(yè)+文化”復合中心，推動“軌道造血”與城市更新協(xié)同。

老工業(yè)基地的“軌道煥新”

沈陽地鐵的獨特之處在于深度融合工業(yè)遺產(chǎn)與現(xiàn)代化需求：

【歷史銜接】：1號線東延線串聯(lián)東陵公園等文化地標，4號線連接中國工業(yè)博物館，以軌道為紐帶激活文旅資源。

【產(chǎn)城融合】：9號線二期延伸至沈撫示范區(qū)，服務(wù)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶；10號線二期串聯(lián)丁香湖到渾南、蘇家屯。

軌道延伸城市未來

沈陽地鐵的快速發(fā)展，不僅是交通網(wǎng)絡(luò)的擴容，更是城市能級躍升的縮影。通過“規(guī)劃科學化、融資多元化、建設(shè)高效化、開發(fā)復合化”，沈陽正以軌道交通為支點，撬動城市空間重構(gòu)與經(jīng)濟振興。

未來，隨著TOD模式的深化與四期規(guī)劃的落地，沈陽有望成為東北地區(qū)“軌道引領(lǐng)城市發(fā)展”的標桿，為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型提供“沈陽方案”。