前段時間，濟南市發(fā)布了《濟南市國土空間總體規(guī)劃》（2021年-2035年）

這份文檔足足109頁，而且像礦產(chǎn)分布、農(nóng)產(chǎn)品輸出，這些板塊感興趣的人也比較少。

再比如我市的優(yōu)點，大家去看官方媒體就好了，我這一自媒體就不解讀了。

所以，本篇主要還是聚焦焦點問題，像是規(guī)劃啊交通啊科創(chuàng)發(fā)展啊等等：

10年后，2035年，濟南將往哪里發(fā)展。

01

1.關于濟南南部：開篇問題就指出了受限于南部的丘陵地帶，導致城鎮(zhèn)建設和農(nóng)業(yè)建設均不合適。

知道為啥南部變化小了嗎...

2.濟南工業(yè)現(xiàn)狀：市域工業(yè)用地占比偏低，土地使用結構難以支撐工業(yè)強市戰(zhàn)略發(fā)展要求。外圍區(qū)縣用地績效普遍偏低。村莊用地不集約問題尤為突出，呈現(xiàn)“人減地增”趨勢

3.擁堵現(xiàn)象：受南山北河約束，現(xiàn)狀城區(qū)呈帶狀蔓延趨勢，多中心發(fā)育不足，居住和就業(yè)空間匹配性不高，東西向交通擁堵嚴重，居民日常通勤成本較高。

4.濟南的定位：山東省省會、黃河流域重要的中心城市、國家歷史文化名城、全國性綜合交通樞紐城市，核心功能定位是北方先進制造業(yè)基地、北方商貿(mào)物流中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。

（國家中心城市我真是有日子沒見了...我看青島還有國際定位）

5.2035年的濟南：到2035年，基本建成“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化省會。

(比大美富強通強，多了個字....)

6.濟南未來的空間格局：構建“一主一副、兩城三軸多圈”的城鎮(zhèn)空間格局，形成主城引領、副城支撐、縣城與小城鎮(zhèn)發(fā)力的協(xié)同聚力發(fā)展態(tài)勢。

高標準建設濟南主城，加快發(fā)展?jié)细背?，全面提升平陰、商河縣城，持續(xù)培育小城鎮(zhèn)，引導城鎮(zhèn)功能沿北向、東南向、西南向三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸集聚，促進城鎮(zhèn)圈協(xié)同發(fā)展

(這里面的濟南主城指的是濟陽、章丘、長清和中心城區(qū)，也就是劃了區(qū)的這幾個，這點很關鍵，不然你很難理解為什么他們是主城...)

濟南副城指的是萊蕪和鋼城，縣城指的是平陰和商河。

7.濟南功能分布（這段比較長可略過）：

中心城區(qū)：承載城市核心功能、展示濟南特色風貌與形象品 質、提升國際影響力的窗口地區(qū)。

長清組團是西南軸的戰(zhàn)略支點之一，支持其建設成為產(chǎn)學研融合發(fā)展的新高地、山水魅力城區(qū)。

章丘組團是東南軸的戰(zhàn)略支點之一，支持其建設成為區(qū)域創(chuàng)新策源地、智能制造高地、區(qū) 域文化旅游目的地。

濟陽組團是北軸的戰(zhàn)略支點之一，支持其建設成為黃河生態(tài)示范高地、新舊動能轉換發(fā)展高地

萊蕪組團：建設成為山東重工業(yè)創(chuàng)新轉型新高地、山水文化魅力宜居城，壯大智能制造與高端裝備、先進材 料、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)，推進新舊動能轉換，推動老城更新，提升城市品質。

鋼城組團:建設成為支撐副城高質量發(fā)展的“南翼增長極”與輻射帶動魯中南地區(qū)的橋頭堡，重點建設完善精品鋼、裝配式建筑、高端裝備產(chǎn)業(yè)集群.

平陰:建設黃河生態(tài)示范高地，做優(yōu)智能制造、綠色建材、綠色能源等 產(chǎn)業(yè)。

商河:建設現(xiàn)代化工業(yè)強縣，重點發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、 高端生物醫(yī)藥化工、智能制造與高端裝備、溫泉康養(yǎng)四大主導產(chǎn)業(yè)

部分重點：

以區(qū)位條件好、綜合實力 強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)為重點，集中培育仲宮街道、柳埠街道、歸 德街道、萬德街道、官莊街道、刁鎮(zhèn)街道、曲堤街道、羊里街道、雪野街道、東阿鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)和鄭路鎮(zhèn)等 14 個重點鎮(zhèn)（街道）。

8.濟南人口：

到2035年，市域常住人口嚴格控制在1200萬人以內(nèi)，其中 城鎮(zhèn)人口1008萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達到84%。

(最新數(shù)據(jù)顯示，濟南2024年末常住人口951.5萬人，比上年增加7.8萬人，按照千萬的目標來算，還是有些難度的。)

濟南人向北或許已經(jīng)在計劃之中，因為里面特別提到了一條：

引導中心城區(qū)內(nèi)人口向濟南新舊動能轉換起步區(qū)等新動能 發(fā)展空間集聚。

9.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)：構建“兩廊兩核五區(qū)多點”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間布局。

“兩廊”指京滬創(chuàng)新走廊及齊魯科創(chuàng)走廊，發(fā)揮京滬高鐵節(jié)點優(yōu)勢，推動泉城省實驗室、濟南微生態(tài)生物醫(yī)學省實驗室等國家和省重點實驗室落戶濟南，以齊魯科學城為核心帶動齊魯科創(chuàng)走廊沿線“強載體”升級。

“兩核”指齊魯科學城和濟南新舊動能轉換起步區(qū)核心區(qū)兩大創(chuàng)新核，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地和人才集聚高地，輻射帶動周邊地區(qū)。

支持在濟南新舊動能轉換起步區(qū)按規(guī)定申辦中外合作辦學機構，打造黃河下游人才培育集聚新支點。

（看了個山體和泰國合作的廣告，不知道是不是意有所指，鑒于我省學子考試壓力山大，個人建議像寧波那樣，引個諾丁漢過來算了...）

“五區(qū)”指濟南高新區(qū)核心區(qū)、濟南國際醫(yī)學中心、長清大學城-創(chuàng)新谷、龍山國際創(chuàng)新城、萊蕪高新區(qū)等5個創(chuàng)新區(qū)， 打造高等級創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

“多點”為圍繞高等院校、科研院所和龍頭企業(yè)形成的多個創(chuàng)新集中承載區(qū)，形成一批具有示范價值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

10.濟南重點發(fā)展區(qū)域

加大消費基礎設施建設力度，培育泉城路、濟南新舊動能轉換起步區(qū)2處具有國際影響力的國際消費集聚區(qū)， 規(guī)劃建設泉城路、中央商務區(qū)等都市級商業(yè)中心，提升商業(yè)中心功能品質，打造體驗式、多元化的特色消費場景。

(泉城路的改造已提上了日程，中央商務區(qū)不必多說，看來新舊動能轉換區(qū)也該來超級商業(yè)了..)

圍繞中央商務區(qū)建設高端化產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)，打造全國一流、具有國際影響力的“濟南金融城”，培育以科技金融大廈、漢峪金谷為核心的科技金融圈、以城市主中心為核心的商務金融圈和以濟南綜合保稅區(qū)為核心的保稅金融圈。

加快建設濟南國際醫(yī)學中心，充分發(fā)揮優(yōu)勢學科醫(yī)療輻射力，形成 “醫(yī)教研產(chǎn)養(yǎng)服”六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的醫(yī)療服務高地。

（還提了其他幾個地方，都在外圍區(qū)縣，而且和前面的定位有所重合。）

11.濟南城市結構

濟南將構建“1個主中心-2個副中心-11個次中心-28個地區(qū)中心 N 個社區(qū)中心”的網(wǎng)絡化公共中心體系。

副中心兩個：起步區(qū)城市副中心、萊蕪城市副中心

次中心：中心城區(qū)布局5個：西客站、東客站、唐冶、孫村、臨空，在中心城區(qū)外主城組團、副城組團及 縣城各布局1處次中心，合計11個。

14個地區(qū)中心：美里湖、濼口、華山、董家、雪山、柏石峪、黨家、桑梓店、崔寨、孫耿、長清大學城、章丘創(chuàng)新港、萊蕪高新區(qū)、口鎮(zhèn) 。

主城、副城和縣城以外地區(qū)依托14個重點鎮(zhèn) （街道）建設地區(qū)中心，合計28個。

12.主城區(qū)各組團布局：

中部組團，包括二環(huán)西路以東、東繞城高速以西的地區(qū)。

以古城、商埠區(qū)及奧體中心、中央商務區(qū)、中央科創(chuàng)區(qū)為核心構建城市主中心，提升泉城國際影響力。建設以省會總部、商貿(mào)服務、信息文創(chuàng)為核心功能的東客站次中心。培育濼口、華山、雪山和柏石峪四處地區(qū)中心。

（PS：中央科創(chuàng)區(qū)：漢峪金谷、齊魯軟件園、會展中心創(chuàng)意園這“一谷兩園”為引領極的約6平方公里區(qū)域）

西部組團，包括二環(huán)西路以西、玉符河以東的地區(qū)，以濟南國際醫(yī)學中心為核心，構建美里湖、黨家兩處地區(qū)中心。

東部組團，包括東繞城高速以東、巨野河以西的地區(qū)。以唐冶為核心打造東部組團綜合服務中心，以科創(chuàng)城為核心打造孫村次中心，結合董家鐵路貨運樞紐，構建地區(qū)中心，重點發(fā)展聯(lián)運物流、裝備制造等功能

（唐冶真站起來了...車都快放不下了）

北部組團，包括黃河以北地區(qū)及黃河以東、濟廣高速以北地區(qū)，即濟南新舊動能轉換起步區(qū)范圍。強化大橋街道的綜合服務功能，打造起步區(qū)城市副中心。以空港為核心，構建以綜合樞紐、保稅貿(mào)易等功能為主的城市次中心。統(tǒng)籌布局桑梓店、崔寨、孫耿三處地區(qū)中心。

（這段內(nèi)容其實解決了城市邊界問題....也告訴你未來的中心在哪...）

13.濟南交通問題：

到2035年，濟南市域各城市組團、縣城之間1小時通達， 主城內(nèi)部95%的通勤出行單程時耗控制在60分鐘以內(nèi)。

到2030 年，城市綠色出行（含公共交通、步行、非機動車）占全方式出行比例不低于70%；到2035年城市綠色出行比例達到80%。

構建“以大運量軌道交通為主體、中運量及常規(guī)公交為基礎，特色和個性化公交為補充”的多層次公共交通系統(tǒng)，滿足乘客多樣化公交出行需求。

（線路800多）

（這段可能有些朋友看不懂，去過CBD吧，知道張馬屯吧，別看整天挨罵，沒準以后這種交通環(huán)境才是主流....

CBD有定制的公交，可以提前預約，張馬屯瞅著也換了全新小運量電動公交了，簡直是交相輝映了好吧。

里面還提了一些交通方面的愿景，像是保障步行、非機動車和地面公交路權、建設便捷的自行車換乘系統(tǒng)等等，大家看看就好了...）

"完善干路系統(tǒng)，加密次支路網(wǎng)，增設和開放公共通道，暢通路網(wǎng)微循環(huán)。合理控制道路紅線寬度，優(yōu)先保障步行、 非機動車和地面公交路權。

建設慢行友好城市提升中心城區(qū)步行和非機動交通品質，結合軌道交通站點 和公共活動中心，建設高密度慢行網(wǎng)絡和便捷的自行車換乘公共 交通（B+R）系統(tǒng)，形成安全、便捷、健康的慢行生活圈。

在大明湖周邊地區(qū)，采取慢行優(yōu)先、小汽車限行等措施，打造低碳穩(wěn)靜區(qū)。"

（不知道為什么電瓶車連出境的機會都沒有，明明電瓶車的量是最大的...）

02

總結下：

首先你要明白一件事，這種大的規(guī)劃文件，它所涉及的層級非常高，比如這份文件可以說直達天庭。

所以這也導致這份文件屬于高屋建瓴，提到的規(guī)劃和項目都是基于城市而并非一畝三分地，會和我們的選存認知有所不同。

在規(guī)劃文檔中，它的表述就是中心，但是和老百姓腦海中的中心完全是兩件事..

像臨空，因為這地以交通為主導，很多物流客流都匯聚于此，也衍生了相當多的產(chǎn)業(yè)，稱其為中心并不為過。

但是這種表述不是為了讓你當中心買房子升值的....

其次，既然是宏觀文件。那每個人都能有美好的明天，要分清楚誰是重點誰是湊數(shù)的。

第三，我個人感覺新舊動能確實挺厲害，可以說決定了濟南的下一個十年，因為這份文件上提到的次數(shù)實在是太多了。

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