根據(jù)航運(yùn)網(wǎng)站MarineLink報(bào)道，2025年5月13日，美國財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）于近日更新制裁名單，將超過20家實(shí)體及個人納入制裁范圍，指控其長期協(xié)助伊朗向中國運(yùn)輸石油，并為伊朗軍事活動提供資金支持。值得注意的是，此次制裁名單中首次出現(xiàn)三家總部位于中國青島的企業(yè)——黃島檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司、青島富申石油化工有限公司和青島聯(lián)潤國際船舶代理有限公司。

此次制裁是美國拜登政府繼2023年對伊朗Sepehr Energy公司實(shí)施制裁后的進(jìn)一步行動。美國財(cái)政部指控，被制裁實(shí)體通過偽造文件、船對船轉(zhuǎn)運(yùn)、虛假檢驗(yàn)等手段，協(xié)助伊朗軍方控制的Sepehr Energy公司向中國出口石油，所得資金用于支持伊朗彈道導(dǎo)彈研發(fā)、核擴(kuò)散及胡塞武裝在紅海的襲擊。數(shù)據(jù)顯示，2023年伊朗對華石油出口量日均約120萬桶，占其總出口量的80%以上，其中大量交易通過第三國公司進(jìn)行“灰色轉(zhuǎn)運(yùn)”。

本次制裁三家涉事青島企業(yè)包括：

• 1. 黃島檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司：石油溯源的“技術(shù)掩護(hù)”。作為中國質(zhì)檢行業(yè)的區(qū)域代表，黃島檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司被指控為運(yùn)輸伊朗石油的船舶提供虛假檢驗(yàn)報(bào)告。根據(jù)OFAC披露，該公司多次對已被列入制裁名單的油輪（如懸掛喀麥隆國旗的BALU號）出具符合國際標(biāo)準(zhǔn)的油品質(zhì)量證明，掩蓋石油的伊朗來源。其位于青島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的辦公地址（黃河?xùn)|路150號）鄰近青島港油品碼頭，地理優(yōu)勢使其成為國際油輪抵港前的關(guān)鍵服務(wù)節(jié)點(diǎn)。
• 2. 青島聯(lián)潤國際船舶代理有限公司：港口作業(yè)的“隱形推手”。這家成立于2004年的老牌船代公司，被指擔(dān)任Sepehr Energy租用油輪的指定港口代理，協(xié)助處理船舶靠泊、報(bào)關(guān)及卸貨流程。OFAC文件顯示，該公司曾為多艘關(guān)閉AIS信號的“幽靈船”安排青島港作業(yè)，利用其掌握的266號寧夏路東方商務(wù)大廈辦公點(diǎn)，協(xié)調(diào)油品轉(zhuǎn)運(yùn)至山東地方煉廠。其業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋福州南路87號等多個實(shí)體地址，凸顯其在本地航運(yùn)業(yè)的深耕。
• 3. 青島富申石油化工有限公司：資金鏈的“終端樞紐”。注冊于青島西海岸綜合保稅區(qū)的富申石化，盡管成立僅兩年（2022年10月），卻迅速成為制裁網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。美國指控其通過保稅區(qū)政策優(yōu)勢，接收經(jīng)香港、新加坡中轉(zhuǎn)的伊朗原油，并利用“原油進(jìn)口配額”制度漏洞，將石油轉(zhuǎn)售給未獲資質(zhì)的民營煉廠。公司所在的印度洋路1號裕方海瀾辦公大廈，與青島港董家口30萬噸級油碼頭直線距離不足5公里，地理便利性使其具備快速分銷能力。

根據(jù)美國《第13224號行政令》第1(b)條款，此次制裁屬于“二級制裁”，意味著任何與上述企業(yè)進(jìn)行交易的第三方都可能面臨被切斷美元結(jié)算、凍結(jié)在美資產(chǎn)等風(fēng)險。對于青島三企而言，未來全球主要航運(yùn)公司、銀行及保險公司將終止與其合作，其相關(guān)的貨代、倉儲企業(yè)恐受連帶影響。

作為中國第二大原油進(jìn)口港，青島承擔(dān)著山東地?zé)捈?0%的原料供應(yīng)。此次制裁可能迫使地方煉廠轉(zhuǎn)向俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等替代油源，推高運(yùn)營成本。據(jù)隆眾資訊測算，若伊朗原油進(jìn)口量減少30%，山東地?zé)捈庸こ杀緦⑸仙?-12美元/桶。美國首次將制裁矛頭指向青島自貿(mào)區(qū)企業(yè)，標(biāo)志著其對華施壓力度從央企向地方企業(yè)擴(kuò)散。此前，美國已對珠海振戎、中石油旗下昆侖銀行等實(shí)施制裁，但此次針對港口服務(wù)型企業(yè)的打擊，顯示出美方試圖瓦解伊朗石油入華的“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)。

美國此次制裁不僅是對伊朗石油網(wǎng)絡(luò)的打擊，更是對中國地方企業(yè)全球化合規(guī)能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。青島作為“一帶一路”樞紐城市，其企業(yè)的命運(yùn)折射出國際政治經(jīng)濟(jì)博弈的復(fù)雜性。在“規(guī)則武器化”成為新常態(tài)的當(dāng)下，中國企業(yè)唯有構(gòu)建全鏈條風(fēng)險防控體系，才能在維護(hù)國家能源安全與遵守國際規(guī)范之間找到平衡點(diǎn)。未來，美方是否會進(jìn)一步將制裁擴(kuò)大至國有能源巨頭，將成為影響全球石油貿(mào)易格局的關(guān)鍵變量。