在生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作中，案卷質(zhì)量是衡量執(zhí)法水平的關(guān)鍵標(biāo)尺。商洛市生態(tài)環(huán)境局商南縣分局通過三項(xiàng)有力舉措，全力提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，筑牢生態(tài)環(huán)境執(zhí)法根基。

嚴(yán)格審核，織密案卷監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部案卷質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升工作。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮核心作用，今年召開了3次案卷評查會議，針對執(zhí)法案卷質(zhì)量工作展開專題研究與高效調(diào)度。在評查過程中，秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，對案卷的實(shí)體內(nèi)容、程序規(guī)范、法律適用等方面進(jìn)行全方位 “體檢”。通過細(xì)致排查與深入分析，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改案卷問題 17 個，實(shí)現(xiàn)案卷合格率從之前水平穩(wěn)步提升至 100%，為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作提供了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量保障。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)案卷質(zhì)量基礎(chǔ)。該局堅(jiān)持 “一案一卷一規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面梳理生態(tài)環(huán)境執(zhí)法案卷制作流程。從文書格式到證據(jù)收集，從法律適用到程序時限，逐一進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，同時明確案件受理、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的具體要求。特別強(qiáng)化對證據(jù)鏈完整性、合法性的嚴(yán)格審核，不放過任何一個細(xì)節(jié)，確保每份案卷都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、裁量精準(zhǔn)，使執(zhí)法案卷成為經(jīng)得起檢驗(yàn)的 “鐵案”，為后續(xù)執(zhí)法工作樹立了清晰、規(guī)范的操作范本。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提升執(zhí)法專業(yè)水平。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)，該局積極邀請法律顧問、業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞《行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》等重要法律法規(guī)展開，通過深入剖析典型案例，采取以評促改、以案代訓(xùn)的創(chuàng)新方式，讓執(zhí)法人員更直觀地理解法律要點(diǎn)與執(zhí)法規(guī)范。針對執(zhí)法案卷中常見的法律文書表述不規(guī)范、法律條款適用不準(zhǔn)確等突出問題，建立 “一對一” 幫扶機(jī)制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的法制審核員對執(zhí)法人員進(jìn)行全流程指導(dǎo)，從案件受理到案卷歸檔，全程跟蹤、及時糾錯，切實(shí)有效提升執(zhí)法人員執(zhí)法文書制作能力。今年以來，該局已累計(jì)開展專題培訓(xùn) 3 次，顯著提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。（通訊員段陽）

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