《工程變更協(xié)議書》法律審查意見

一、變更原因

協(xié)議明確指出工程變更原因是收到某某縣某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)指揮部辦公室的通知，擬建擋墻范圍位于園區(qū)用地紅線范圍內(nèi)，建成的擋土墻將會被拆除，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施。該變更原因表述清晰，符合實際情況，且附有相關(guān)證明文件（附件1），能夠有效證明變更的合理性和必要性。

二、變更施工內(nèi)容

協(xié)議詳細列出了取消的施工內(nèi)容，包括Ⅱ型擋土墻、Ⅰ型擋土墻未完成部分、地面硬化及欄桿等，并附有取消工程量清單（附件2），便于雙方明確變更后的工程范圍和工作內(nèi)容，避免后續(xù)因工程范圍不明確產(chǎn)生爭議。

三、責任劃分

（一）債權(quán)債務(wù)

協(xié)議約定承包人因變更施工內(nèi)容產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)（如材料采購、勞務(wù)費用等）由其自行承擔，發(fā)包人不承擔連帶責任。此條款有利于明確雙方在工程變更后的經(jīng)濟責任，避免因承包人對外債務(wù)問題牽連發(fā)包人。但建議進一步明確承包人承擔債權(quán)債務(wù)的具體范圍和方式，例如是否包括因變更導(dǎo)致的供應(yīng)商索賠、租賃費用等，以及承包人應(yīng)在多長時間內(nèi)處理完畢相關(guān)債權(quán)債務(wù)問題，以免后續(xù)出現(xiàn)糾紛。

（二）質(zhì)量責任

約定承包人對已完成的施工部分仍需按原合同約定承擔質(zhì)量保修責任，符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，保障了發(fā)包人的權(quán)益，確保工程質(zhì)量不受工程變更影響。

（三）違約責任

明確因一方過錯導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)賠償對方損失；無過錯方不承擔補償責任。該條款有助于約束雙方行為，促使雙方謹慎履行合同義務(wù)。不過，建議進一步細化違約責任的具體承擔方式和賠償范圍，例如是否包括預(yù)期利潤損失、停工窩工損失、增加的管理成本等，以便在發(fā)生違約情況時能更準確地確定賠償金額，減少爭議。

四、結(jié)算與支付

（一）已完成工程量

經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主單位和某某縣財政局現(xiàn)場實測，已完成工程量金額確定為人民幣￥xxxx元，并附有已完成工程量收方簽證單（附件3）和現(xiàn)場照片（附件4），為結(jié)算提供了明確依據(jù)。但需要注意的是，實測過程中的參與方較多，應(yīng)確保各方簽字蓋章齊全，且實測方法和結(jié)果符合相關(guān)工程量計算規(guī)范和標準，避免后續(xù)因工程量計算準確性產(chǎn)生糾紛。

（二）結(jié)算方式

按原合同約定的計價標準執(zhí)行，最終以審計結(jié)果為準。這種結(jié)算方式較為常見，但考慮到審計過程可能存在時間較長、結(jié)果不確定性較大等情況，建議在協(xié)議中明確審計機構(gòu)的選擇方式、審計時間限制以及對審計結(jié)果有異議時的處理機制，例如是否允許申請復(fù)審、復(fù)核等，以保障雙方合法權(quán)益，加快結(jié)算進度。

（三）付款方式

約定按完成實物工作量的80%支付，待審計或財政結(jié)算評審后，按審定金額扣除3%的工程質(zhì)量保證金支付工程款，質(zhì)保期滿后支付余款。付款方式較為合理，既保證了承包人在施工過程中的資金需求，又為發(fā)包人保留了一定的質(zhì)量保證金，以確保工程質(zhì)量。不過，建議進一步明確付款時間，例如在完成實物工作量后多少天內(nèi)支付80%的工程款，審計或財政結(jié)算評審?fù)瓿珊蠖嗌偬靸?nèi)支付扣除質(zhì)量保證金后的工程款等，避免因付款時間不明確導(dǎo)致逾期付款糾紛。同時，對于質(zhì)量保證金的返還時間，也應(yīng)明確在質(zhì)保期滿后多少天內(nèi)無息返還，以保障承包人的資金利益。

五、資料移交與驗收

（一）資料要求

要求承包人在30日內(nèi)移交完整的工程資料，并經(jīng)監(jiān)理及甲方審核簽章，符合建設(shè)工程資料管理的相關(guān)規(guī)定，有利于工程竣工驗收和后續(xù)維護管理。但建議在協(xié)議中進一步明確工程資料的具體內(nèi)容和格式要求，以及資料移交的程序和方式，例如是否需要一式多份、是否需要電子版資料等，以便雙方更好地履行資料移交義務(wù)，避免因資料不符合要求而反復(fù)修改、延遲移交等問題。

（二）驗收標準

已完工部分需達到國家現(xiàn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標準，同時達到設(shè)計文件要求標準，不合格部分承包人應(yīng)無償整改。驗收標準明確合理，但建議在協(xié)議中增加關(guān)于驗收時間、驗收程序以及整改后復(fù)查的條款，例如發(fā)包人應(yīng)在收到承包人驗收申請后多少天內(nèi)組織驗收，驗收不合格時承包人應(yīng)在多少天內(nèi)完成整改并申請復(fù)查等，以確保驗收工作順利進行，避免因驗收不及時影響工程進度和雙方權(quán)益。

六、撤場與交接

（一）撤場期限

規(guī)定承包人應(yīng)于7日內(nèi)退出施工現(xiàn)場，時間要求明確，有助于及時清理施工場地，為后續(xù)可能的施工或土地開發(fā)利用做好準備。但建議考慮承包人撤場的實際困難和合理時間需求，例如是否需要考慮剩余材料、設(shè)備的處理和運輸時間等，避免因撤場期限過短給承包人造成不必要的損失。同時，應(yīng)明確承包人未按時撤場的違約責任，例如按天計算違約金等，以督促承包人按時完成撤場工作。

（二）現(xiàn)場保護

要求承包人不得損壞已完成工程，否則按價賠償，這一規(guī)定對保護已完成工程具有重要意義。建議進一步明確已完成工程的范圍和保護措施，以及如何確定損壞程度和賠償金額，例如是否需要在撤場前對已完成工程進行拍照或錄像留存證據(jù)，是否需要由第三方評估機構(gòu)對損壞部分的價值進行評估等，以便在發(fā)生損壞情況時能及時、準確地確定賠償責任。

七、爭議解決

協(xié)議約定因履行本補充合同產(chǎn)生的爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交某某縣人民法院訴訟解決。該爭議解決方式符合《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，但考慮到工程變更協(xié)議可能涉及專業(yè)技術(shù)問題和復(fù)雜法律關(guān)系，建議在協(xié)議中增加仲裁作為可選的爭議解決方式，例如約定“雙方協(xié)商不成的，可提交工程所在地仲裁委員會仲裁”，這樣可以充分發(fā)揮仲裁在處理專業(yè)性較強糾紛方面的優(yōu)勢，提高爭議解決效率。不過，需要雙方在簽訂協(xié)議時明確選擇仲裁作為爭議解決方式，并約定具體的仲裁機構(gòu)名稱，否則該仲裁條款可能無效。

八、其他條款

（一）生效條件

明確協(xié)議自雙方簽名蓋章之日起生效，符合合同生效的一般性規(guī)定，能確保雙方在達成合意后協(xié)議立即具有法律約束力。

（二）協(xié)議份數(shù)

約定本補充合同協(xié)議書一式陸份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)叁份，承包人執(zhí)叁份，便于雙方保存和使用協(xié)議文件，避免因文件份數(shù)不足導(dǎo)致的使用不便問題。

綜上所述，該《工程變更協(xié)議書》整體內(nèi)容較為全面、詳細，對工程變更的各項關(guān)鍵事項均進行了明確約定，但仍存在一些可進一步完善的地方，主要集中在部分條款的細化和明確性方面，例如責任劃分的具體范圍、付款時間、驗收程序、撤場期限的合理性及違約責任等。建議根據(jù)上述審查意見對協(xié)議進行適當修改和完善，以增強協(xié)議的可操作性和法律風險防范能力，更好地保障雙方在工程變更過程中的合法權(quán)益。

以上內(nèi)容僅供參考，可根據(jù)實際情況調(diào)整和補充。