經過

黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司于2025年1月15日中標“黑龍江大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)林源園區(qū)精細化工產業(yè)園孵化器一期—市政配套工程”項目。公示期后高新區(qū)一直沒有與該中標企業(yè)履行合同，2025年5月26日企業(yè)接到大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)石化產業(yè)促進中心取消中標資格告知書。

大慶高新區(qū)石化產業(yè)促進中心取消中標單位中標資格被網絡曝光后，6月3號上午由大慶高新區(qū)管委會投資項目投資管理領導小組、高新區(qū)副主任匙濤組織各部門領導與企業(yè)召開了黑龍江省大慶高新區(qū)林源園區(qū)精細化工產業(yè)園孵化器一期項目一市政配套工程招投標相關事宜專題會議。會上石化產業(yè)促進中心大項目辦總指揮高某說“我們告知書出具錯了，我們撤回、我們賠禮道歉，（指石化產業(yè)促進中心5月23號出具的告知書）以前我們也出具過這樣的告知書給其它企業(yè)都沒有異議”。

6月4日由大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設管理局重新給黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司下發(fā)“中標無效”告知書。

黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司中標后，大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊個別領導設局，找叫鐘繼亮的自然人以中標公司“資質出借及掛靠”事由向大慶高新區(qū)管委會舉報，之后就由大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊調查此事。因中標公司并不存在資質外借或所謂掛靠事宜，更沒有與自然人鐘繼亮有任何資質外借和掛靠手續(xù)，大慶高新區(qū)城市綜合執(zhí)法支隊就故意拖延時間至今近5個月不出調查結論，大慶高新區(qū)管委會石化產業(yè)技術中心（發(fā)標單位）也一直在等執(zhí)法支隊出結論才能與中標公司履行合同，目前導致中標公司人員、設備無法進場，至今已經導致人員窩工、設備租賃、購買材料款等直接經濟損失達200多萬元。

質疑

1、關于“出借資質”的事實異議

中標公司從未與自然人鐘繼亮簽訂任何資質借用協(xié)議，也未授權其以我公司名義參與投標。投標過程中所提交的文件、印章及相關材料均為我公司依法依規(guī)出具，不存在任何借資質給他人的行為。鐘繼亮與我公司無任何勞動關系或委托代理關系，其舉報內容與事實嚴重不符。在整個投標期間，我公司并未與自然人鐘繼亮聯系有關此項目的任何事宜。鐘與我公司接觸是在中標結果公示結束后，鐘伙同柴雪嬌（我公司委托的標書制作人員）以資質出借為由找到我公司稱鐘參與了此項目投標一事。這很明顯是在得知我公司中標信息后，鐘繼亮想要參與實際施工，才與柴雪嬌串通以此方式達到參與施工的目的。我公司并不認可鐘與柴所術參與投標的理由，且最終亦沒有同意鐘參與施工的事項。才有后期鐘繼亮惡意虛構事實舉報一事。

2、關于證據的質疑

大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設管理局在告知書中未明確說明認定“出借資質”的具體證據材料。我公司請求大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設管理局依法公開相關證據，并允許我公司對證據的真實性、合法性、關聯性進行質證。若缺乏確鑿證據（如書面協(xié)議、資金流水等），則不能僅憑舉報認定我公司存在違法行為。

3、關于法律適用的異議

根據《建設工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》及《招標投標法》相關規(guī)定，認定“出借資質”需滿足“以他人名義投標”“允許他人以本單位名義承攬工程”等構成要件，且需有充分證據證明雙方存在實質合作關系或利益輸送。我公司的投標行為完全符合法定程序，不存在上述情形。若大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源與建設管理局僅以舉報人的單方陳述作為認定依據，未調查核實我公司與項目實際施工的關聯性（如是否實際組織施工、管理項目等），則屬于事實認定不清，法律適用錯誤。

招投標是政府投資工程的一個“要塞”，往往會存在領導干部插手干預、內外勾結、利益輸送、失職瀆職等風腐問題。目前黑龍江旭亮建筑工程有限責任公司已向黑龍江省紀委監(jiān)委進行了實名舉報，希望此事能引起有關部門的重視、嚴懲相關人員，營造大慶市公平公正、誠實信用的招投標市場環(huán)境。

對事件的進展將持續(xù)曝光！