2025年6月16日，四川省人民政府正式印發(fā)《關(guān)于健全“一老一小”服務(wù)體系的實(shí)施方案》，對(duì)加強(qiáng)全省老年人、尤其是失能老年人養(yǎng)老保障工作作出了系統(tǒng)部署。這份政策一經(jīng)發(fā)布，立刻在養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)外引發(fā)了熱烈討論。成都市青白江區(qū)大同養(yǎng)護(hù)院院長(zhǎng)張營(yíng)看到消息后，第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)給了同行們——因?yàn)檫@不僅意味著養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容和質(zhì)量提升的“春天”已經(jīng)到來，更釋放出一個(gè)信號(hào)：專業(yè)照護(hù)、智能化、普惠性和可持續(xù)發(fā)展將成為今后養(yǎng)老服務(wù)的核心關(guān)鍵詞。

在這份實(shí)施方案中，四川省針對(duì)失能老年人群體，提出了諸多細(xì)致、務(wù)實(shí)的改革舉措，比如加快護(hù)理型床位建設(shè)和改造升級(jí)，到2027年，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于68%；優(yōu)化縣級(jí)特困失能人員養(yǎng)護(hù)院布局；推進(jìn)家庭適老化改造和智能照護(hù)服務(wù)；推動(dòng)更多符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。這些舉措的背后，是政府對(duì)“優(yōu)服務(wù)”“能支付”“有人干”“可持續(xù)”四大養(yǎng)老難題的精準(zhǔn)回應(yīng)。

但在一系列政策利好的同時(shí)，養(yǎng)老行業(yè)也面臨著一個(gè)越來越突出的矛盾：專業(yè)綜合型管理人才的極度短缺。隨著人口老齡化步伐加快，失能、半失能老人的照護(hù)需求與日俱增，傳統(tǒng)以基礎(chǔ)護(hù)理為主的服務(wù)模式已難以滿足新時(shí)期老年群體日益多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化的養(yǎng)老需求。怎樣讓服務(wù)更科學(xué)、更高效、更人性化？誰(shuí)來統(tǒng)籌資源、管理流程、制定個(gè)性化照護(hù)方案、評(píng)估服務(wù)質(zhì)量、引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新？答案呼之欲出——這正是養(yǎng)老服務(wù)師登場(chǎng)的時(shí)候。

什么是養(yǎng)老服務(wù)師？

養(yǎng)老服務(wù)師（SeniorCareServiceOfficer，簡(jiǎn)稱SCO）是2025年5月8日由人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的新職業(yè)。簡(jiǎn)單來說，這是一類專注于居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合需求評(píng)估、方案制訂與實(shí)施、照護(hù)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量評(píng)價(jià)管理、服務(wù)咨詢轉(zhuǎn)介及實(shí)務(wù)應(yīng)用研究的專業(yè)技術(shù)人員。相比傳統(tǒng)意義上的“照護(hù)員”或“護(hù)理員”，養(yǎng)老服務(wù)師更像是“養(yǎng)老行業(yè)的管家+專家+運(yùn)營(yíng)官”，既懂專業(yè)知識(shí)，也會(huì)做管理，還能鏈接資源、創(chuàng)新服務(wù)，填補(bǔ)了養(yǎng)老行業(yè)長(zhǎng)期以來缺乏“專業(yè)管理者”的空白。

為什么說現(xiàn)在急需大量養(yǎng)老服務(wù)師？

先來看一組數(shù)據(jù)。根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，截至2024年末，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。中國(guó)的老齡人口規(guī)模，約占世界老年人口的四分之一。聯(lián)合國(guó)《世界人口展望2024》報(bào)告還預(yù)測(cè)，到2035年，我國(guó)65歲及以上人口比例將達(dá)到22.8%，人數(shù)突破3億；2050年，這一數(shù)字將攀升至4億。如此龐大的老齡群體，對(duì)專業(yè)照護(hù)和管理提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

但現(xiàn)實(shí)是，目前我國(guó)養(yǎng)老從業(yè)者仍以基礎(chǔ)護(hù)理人員為主，學(xué)歷偏低、技能單一的問題突出，無法全面滿足老年人日益增長(zhǎng)的醫(yī)療護(hù)理、心理慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、智能照護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多元需求。特別是在智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)嵌入式服務(wù)等新模式不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，既懂業(yè)務(wù)又懂管理、既能落地執(zhí)行又善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合型人才嚴(yán)重短缺。這直接影響到養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

以四川省為例，《實(shí)施方案》提出要強(qiáng)化失能照護(hù)“優(yōu)服務(wù)”，積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能老年人及其家庭提供日間照料、短時(shí)全托等“喘息”服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)智能化技術(shù)和產(chǎn)品在失能照護(hù)中的應(yīng)用。這些創(chuàng)新舉措背后，都離不開專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)師來進(jìn)行需求評(píng)估、資源整合、流程管理和質(zhì)量控制。

養(yǎng)老服務(wù)師與養(yǎng)老護(hù)理員有何不同？

很多人容易把養(yǎng)老服務(wù)師與養(yǎng)老護(hù)理員混為一談，其實(shí)兩者差別很大。我們不妨做個(gè)對(duì)比：

以“養(yǎng)老護(hù)理員”為例，這是目前大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最常見的崗位。他們主要負(fù)責(zé)老年人的生活照料，比如飲食起居、衛(wèi)生清潔、協(xié)助康復(fù)鍛煉，以及健康監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)等。護(hù)理員每天與老人朝夕相處，是老人最貼心的陪伴者。他們需要掌握一定的護(hù)理知識(shí)和溝通技巧，也要懂得急救和安全防范，是一線照護(hù)的重要力量。

但隨著行業(yè)發(fā)展，僅有護(hù)理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，當(dāng)一個(gè)失能老人入住機(jī)構(gòu)時(shí)，他不僅需要被照顧好吃喝拉撒睡，更需要根據(jù)個(gè)人身體狀況制定科學(xué)的康復(fù)計(jì)劃；家屬關(guān)心他的精神狀態(tài)和社交需求，希望機(jī)構(gòu)能為老人組織豐富多彩的活動(dòng)；如果老人突發(fā)健康問題，還涉及跨部門協(xié)作和應(yīng)急響應(yīng)；在智慧養(yǎng)老背景下，還要考慮如何引入智能設(shè)備提升照護(hù)效率……這些復(fù)雜任務(wù)，單靠護(hù)理員顯然力不從心。

而養(yǎng)老服務(wù)師正好扮演著“承上啟下”的關(guān)鍵角色。他們要對(duì)老人的身體、心理、社交等多維度進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化照護(hù)方案；統(tǒng)籌護(hù)理員、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師等團(tuán)隊(duì)成員協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合；同時(shí)還要監(jiān)控服務(wù)過程和質(zhì)量，不斷優(yōu)化照護(hù)流程，引入智慧化工具提升效率；遇到疑難問題時(shí)，還要為家屬提供咨詢和資源轉(zhuǎn)介?？梢哉f，養(yǎng)老服務(wù)師不僅僅是“會(huì)照顧”，更像是一名“全科醫(yī)生+項(xiàng)目經(jīng)理+產(chǎn)品經(jīng)理”的復(fù)合型人才。

為什么說養(yǎng)老服務(wù)師是未來行業(yè)標(biāo)配？

從四川最新出臺(tái)的政策可以看出，“優(yōu)服務(wù)”“能支付”“有人干”“可持續(xù)”已成為當(dāng)前乃至未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)養(yǎng)老行業(yè)改革的主旋律。而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須依靠一支高素質(zhì)、專業(yè)化的管理隊(duì)伍。比如：

——在“優(yōu)服務(wù)”方面，社區(qū)嵌入式機(jī)構(gòu)的發(fā)展，需要根據(jù)不同老人需求靈活配置資源，設(shè)計(jì)多樣化照護(hù)方案，這正是養(yǎng)老服務(wù)師的強(qiáng)項(xiàng)；——在“能支付”方面，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，讓更多老人能夠購(gòu)買到合適的照護(hù)服務(wù)，背后也離不開專業(yè)人才進(jìn)行需求評(píng)估和方案匹配；

——在“有人干”方面，政策明確要加大護(hù)理員培養(yǎng)力度，但更需要有能力指導(dǎo)和帶領(lǐng)一線護(hù)理團(tuán)隊(duì)的人才，而這正是養(yǎng)老服務(wù)師不可替代的價(jià)值；——在“可持續(xù)”方面，完善老年人綜合能力評(píng)估制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化流程和評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)降本增效，也都需要依賴于具備全局觀念和創(chuàng)新能力的綜合型管理人才。

再結(jié)合當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)人口老齡化的大背景，到2035年我國(guó)65歲及以上老年人口將突破3億，到2050年達(dá)到4億，這意味著未來十幾年里，每年都需要大量新的專業(yè)人才加入到養(yǎng)老行業(yè)中來。無論是居家還是社區(qū)，無論是機(jī)構(gòu)還是智慧平臺(tái)，只要有老人需要照護(hù)，就離不開養(yǎng)老服務(wù)師這樣的專業(yè)“管家”。

與其他新職業(yè)相比，優(yōu)勢(shì)何在？

近年來，除了養(yǎng)老護(hù)理員外，還涌現(xiàn)出如老年人能力評(píng)估師、適老化改造評(píng)估師、養(yǎng)老管家、養(yǎng)老顧問等新興崗位。這些職業(yè)各有側(cè)重，比如能力評(píng)估師主要負(fù)責(zé)測(cè)量和分析老年人的自理能力，為后續(xù)照護(hù)提供參考；適老化改造評(píng)估師則關(guān)注老人居住環(huán)境，為其定制安全舒適的生活空間；養(yǎng)老管家則更像是社區(qū)里“有求必應(yīng)”的生活助理，幫助老人對(duì)接各種生活服務(wù)；而養(yǎng)老顧問則擅長(zhǎng)梳理政策資源，為老人量身定制福利和規(guī)劃。

但與這些崗位相比，養(yǎng)老服務(wù)師最大的特點(diǎn)在于其高度綜合性和系統(tǒng)性。他們既懂業(yè)務(wù)，又會(huì)管理，還善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源。比如，當(dāng)一個(gè)失能老人需要入住機(jī)構(gòu)時(shí)，能力評(píng)估師會(huì)測(cè)量他的自理能力并出具報(bào)告，但后續(xù)如何制定科學(xué)合理的照護(hù)方案、如何組織團(tuán)隊(duì)協(xié)同配合、如何優(yōu)化流程保障質(zhì)量，這些工作就需要由養(yǎng)老服務(wù)師來牽頭完成。他們既可以獨(dú)立負(fù)責(zé)評(píng)估，也能對(duì)接護(hù)理團(tuán)隊(duì)，還能參與智能化產(chǎn)品選型與應(yīng)用推廣，是推動(dòng)整個(gè)養(yǎng)老體系提質(zhì)增效的中堅(jiān)力量。

就業(yè)前景廣闊，“金飯碗”可期

隨著國(guó)家層面不斷出臺(tái)利好政策，加上人口結(jié)構(gòu)變化帶來的剛性需求，可以說未來10—20年，養(yǎng)老服務(wù)師這一職業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。無論是在公立或民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是在各類社區(qū)服務(wù)中心、智慧健康平臺(tái)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，甚至在家庭照護(hù)市場(chǎng)，都急需大量既懂專業(yè)又會(huì)管理的新型人才。

以四川為例，《實(shí)施方案》明確提出要加大護(hù)理員培養(yǎng)力度，并通過完善收入分配、績(jī)效考核、職稱評(píng)定等機(jī)制，提高職業(yè)吸引力。同時(shí)，大力發(fā)展老年志愿服務(wù)，引導(dǎo)有能力、有意愿的低齡老人參與到失能照護(hù)中來。這些舉措將進(jìn)一步拓寬行業(yè)發(fā)展空間，為有志于投身養(yǎng)老事業(yè)的人才提供了廣闊舞臺(tái)。而作為“頂梁柱”的養(yǎng)老服務(wù)師，無疑將成為這個(gè)行業(yè)里最受歡迎的一類人才。

與此同時(shí)，隨著智慧養(yǎng)老技術(shù)不斷進(jìn)步，各類智能硬件和信息平臺(tái)逐步普及，對(duì)管理者提出了更高要求——既要懂得如何利用科技提升效率，又要確保服務(wù)質(zhì)量不打折扣。這對(duì)年輕、有活力、有創(chuàng)新精神的綜合型人才來說，無疑是巨大的機(jī)會(huì)。

對(duì)于所有關(guān)注老齡事業(yè)的人來說，現(xiàn)在正是投身其中的大好時(shí)機(jī)。不僅可以收獲職業(yè)成就感，更能用自己的專業(yè)力量，讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭感受到溫暖與安心。未來已經(jīng)到來，讓我們一起期待并見證中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的新篇章！