“閉環(huán)管理”——這個(gè)在疫情期間守護(hù)生命安全的詞語(yǔ)，如今卻成為懸在浙江溫州30余戶村民頭頂?shù)募湘i。疫情早已結(jié)束，然而溫州市某區(qū)街道辦聯(lián)合社區(qū)居委會(huì)構(gòu)筑的“閉環(huán)”圍城，卻依然將未簽約搬遷的村民死死困在其中。快遞斷絕、親友難訪、生活受阻……當(dāng)“閉環(huán)”淪為逼遷工具，法律能否刺破這層變相封鎖？當(dāng)?shù)胤ㄔ旱呐袥Q給出了清晰答案。

1、疫情結(jié)束，“閉環(huán)”未解：30余戶村民的圍城之困

2021年前后，朱先生、陳先生等30余戶村民在溫州市某村的合法房屋被納入城中村改造征收范圍。雖然項(xiàng)目已取得省級(jí)征地批復(fù)，但因補(bǔ)償安置問(wèn)題未能依法解決，征收進(jìn)程陷入僵局。正是在此背景下，屬地街道辦下轄的兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)祭出了“殺手锏”——發(fā)布《通告》，對(duì)涉案區(qū)域?qū)嵤伴]環(huán)管理”。

這份《通告》措辭強(qiáng)硬，勒令劃定范圍內(nèi)的“無(wú)關(guān)人員”限期搬離，威脅將對(duì)“逃避、阻撓者”進(jìn)行“聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊直至追究法律責(zé)任”。閉環(huán)區(qū)域隨即化身“禁區(qū)”：社區(qū)購(gòu)置車(chē)輛識(shí)別系統(tǒng)，路口設(shè)置關(guān)卡門(mén)禁，保安嚴(yán)密盤(pán)查登記；快遞、外賣(mài)、送氣等生活服務(wù)人員被一律擋在門(mén)外；甚至權(quán)利人親友探訪、村民下地勞作都變得舉步維艱。

“生活安寧被徹底撕碎?！?一位留守村民控訴道。更令人憤慨的是，即便全國(guó)疫情早已平穩(wěn)，這套以防疫為名的“閉環(huán)”枷鎖，在街道辦的默許甚至支持下，竟一直延續(xù)至訴訟之時(shí)，成為懸在未簽約戶頭頂?shù)某志酶邏骸?/p>

2、法庭交鋒：街道辦甩鍋居委會(huì)，法律利劍直指權(quán)力濫用

忍無(wú)可忍的20戶村民委托拆遷律師提起訴訟，要求確認(rèn)街道辦設(shè)置關(guān)卡門(mén)禁行為違法并予以拆除。面對(duì)指控，街道辦在法庭上極力撇清：

“關(guān)卡門(mén)禁都是居委會(huì)設(shè)的，為了‘安全穩(wěn)定’，與街道辦無(wú)關(guān)，也與拆遷無(wú)關(guān)！”

“閉環(huán)管理所有費(fèi)用都是居委會(huì)自掏腰包，我們沒(méi)插手！”

居委會(huì)則辯稱(chēng)措施源于“2021年疫情防控需要”，詭辯“從未禁止人員正常進(jìn)出”。

拆遷律師一針見(jiàn)血，揭穿謊言背后的權(quán)力濫用本質(zhì)：

逼遷實(shí)質(zhì)無(wú)可辯駁：閉環(huán)區(qū)域已被劃入征收范圍，在未依法補(bǔ)償情況下限制居民基本生活通行，實(shí)為變相施壓逼遷，性質(zhì)惡劣。

法律政策明令禁止：依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第43條，行政機(jī)關(guān)嚴(yán)禁以停水、停電、停氣或干擾居民生活的方式逼迫履行決定。國(guó)務(wù)院緊急通知更嚴(yán)令追究“停水停電、阻斷交通”等野蠻逼遷行為的責(zé)任。

街道辦實(shí)為幕后操盤(pán)手：關(guān)鍵證據(jù)顯示，居委會(huì)曾多次向街道辦申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)門(mén)禁設(shè)備及保安費(fèi)用，街道辦負(fù)責(zé)人赫然在發(fā)票上簽署“同意支付”——鐵證戳穿了“無(wú)關(guān)”謊言，坐實(shí)街道辦的組織者與責(zé)任主體身份。

律師當(dāng)庭發(fā)出鏗鏘詰問(wèn)：試問(wèn)現(xiàn)行征收法律體系中，哪一條賦予了街道辦或縣級(jí)政府擅自設(shè)立“關(guān)卡門(mén)禁”、實(shí)施“閉環(huán)管理”，肆意限制公民自由通行權(quán)的權(quán)力？答案顯然是沒(méi)有！此乃赤裸裸的無(wú)職權(quán)依據(jù)的違法行政。

3、勝訴！法院明斷：違法閉環(huán)必須拆除

2024年12月19日，溫州市某區(qū)人民法院作出（2024）浙0302行初161號(hào)行政判決書(shū)，旗幟鮮明地支持了村民訴求：

鎖定責(zé)任主體：街道辦作為項(xiàng)目征收實(shí)施單位，與涉案“閉環(huán)管理”行為存在高度關(guān)聯(lián)性，難辭其咎。

宣判行為違法：街道辦設(shè)置關(guān)卡門(mén)禁限制通行的行為，沒(méi)有任何法律依據(jù)，依法被確認(rèn)違法。

判令立即糾正：法院責(zé)令被告街道辦限期撤離涉案區(qū)域內(nèi)設(shè)置的關(guān)卡、門(mén)禁設(shè)施。

這一紙判決，不僅為拆遷律師代理的20戶村民，更為該區(qū)域所有30余戶飽受“閉環(huán)”之苦的權(quán)利人，討回了法律賦予的通行自由與生活尊嚴(yán)。

拆遷律師鄭重提示：對(duì)違法“閉環(huán)”必須零容忍

拆遷律師借本案向所有被征收人發(fā)出警示：“閉環(huán)管理”絕非征收領(lǐng)域的“萬(wàn)金油”！其一旦被用于拆遷推進(jìn)，就是對(duì)公民合法權(quán)益的粗暴踐踏，是披著管理外衣的違法逼遷。

法律是破除違法封鎖最鋒利的劍。面對(duì)此類(lèi)以“管理”之名行“逼遷”之實(shí)的荒唐行徑，忍氣吞聲只會(huì)助長(zhǎng)權(quán)力濫用。唯有堅(jiān)定地拿起法律武器，才能擊碎強(qiáng)加于身的無(wú)形圍堵，捍衛(wèi)憲法和法律賦予每一個(gè)公民的自由與尊嚴(yán)。此案昭示：任何僭越法律紅線的“土政策”“歪招數(shù)”，終將在司法審查的陽(yáng)光下無(wú)所遁形，付出應(yīng)有的法律代價(jià)。