在基層治理體系中，村黨支部書記肩負(fù)著推動(dòng)村集體發(fā)展、維護(hù)村民與企業(yè)利益的重要使命。然而，大李莊村黨支部書記黃愛民的一系列違規(guī)操作，卻讓村集體與企業(yè)的發(fā)展陷入了困境，嚴(yán)重破壞了基層的政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)秩序。

2014 年，在土地賠付合同簽訂的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黃愛民的行為就偏離了正常軌道。按照財(cái)務(wù)制度與村集體資金管理規(guī)范，土地賠付款理應(yīng)打入村委會(huì)賬戶，以確保資金使用的透明、合規(guī)與安全，這是保障村集體利益不受侵害的基本要求。但黃愛民卻無視規(guī)定，要求將款項(xiàng)打入其司機(jī)劉濤的賬戶。這一行為不僅違反了資金管理的常規(guī)流程，更涉嫌違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于“秉公用權(quán)”的相關(guān)規(guī)定，為村集體資金的安全埋下了巨大隱患，也開啟了后續(xù)一系列違規(guī)操作的“潘多拉魔盒”。

2016年，黃愛民的違規(guī)行徑進(jìn)一步升級(jí)。在與駿昌公司的合作中，他僅憑其表哥武衛(wèi)中提供的偽造“駿昌公司證明”，便單方面撕毀了與駿昌公司的合法協(xié)議。駿昌公司為項(xiàng)目投入了大量的人力、物力和財(cái)力，這一協(xié)議的撕毀，使公司遭受了重大經(jīng)濟(jì)損失，原本有望通過合作實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)化為泡影。同時(shí)，村集體資產(chǎn)也因這一不當(dāng)行為遭受了不可挽回的損失，失去了通過合作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。黃愛民的這一行為，明顯違反了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》中“禁止濫用職權(quán)損害集體利益”的規(guī)定，是對(duì)村集體利益的公然侵害，也破壞了基層商業(yè)合作的誠信環(huán)境。

舊村改造項(xiàng)目是關(guān)乎村民切身利益的民生工程，對(duì)于改善村民居住環(huán)境、提升村莊整體面貌具有重要意義。然而，在項(xiàng)目實(shí)施階段，黃愛民卻拒不執(zhí)行 2015 年 7 月 23 日石家莊市鹿泉區(qū)人民政府批復(fù)的村莊規(guī)劃（鹿政函〔2015〕17 號(hào)），惡意阻撓企業(yè)合法開發(fā)。項(xiàng)目因此長期停滯，村民無法享受到舊村改造帶來的福利，居住環(huán)境改善的愿望遙遙無期；企業(yè)也因項(xiàng)目停滯，資金無法回籠，陷入了經(jīng)營困境。黃愛民的這一行為，嚴(yán)重違反了基層干部應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與紀(jì)律要求，在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響，損害了黨和政府在群眾心中的形象。

黃愛民身為基層黨組織負(fù)責(zé)人，本應(yīng)是黨紀(jì)國法的堅(jiān)定執(zhí)行者與維護(hù)者，卻知法犯法、肆意妄為。他的行為嚴(yán)重違反了政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，破壞了基層的政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》第十一條，相關(guān)部門應(yīng)立即對(duì)其相關(guān)問題立案審查，以嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，恢復(fù)基層的正常秩序。只有清除基層治理中的“障礙”，才能讓基層發(fā)展重回正軌，讓村集體與企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，讓村民真正享受到發(fā)展的成果。

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