關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老金網(wǎng)絡(luò)上有兩種觀點(diǎn)：

一種說“建國后前30年，中國是農(nóng)業(yè)社會(huì)為主的國家，國家公職人員，包括軍隊(duì)的供養(yǎng)，發(fā)展輕重工業(yè)的原始積累，大部分都是以公糧的形式提供的。包括抗美援朝蘇聯(lián)提供的武器，絕大部分都是通過易貨貿(mào)易，用農(nóng)產(chǎn)品嘗還的，整整用了14年才還清。國家富強(qiáng)了，不能忘本，飲水思源，不能忘了來時(shí)路！這一代老去的農(nóng)民的養(yǎng)老金應(yīng)該提高，農(nóng)民應(yīng)該有更好的待遇?！?/p>

而另一種觀點(diǎn)卻說，“養(yǎng)老金不是福利，是自己工作的積累。養(yǎng)老金不是國家給的福利，是自己的收入和工作單位存入養(yǎng)老賬戶的。與貢獻(xiàn)和辛苦無關(guān)。別拿視同說事兒，所謂視同是因?yàn)槟切┠晔菃挝回?fù)責(zé)發(fā)本單位的養(yǎng)老金，后來歸社保了，而職工年輕時(shí)扣的錢歸了國家所以視同。 這根本是二回事兒。交社保有養(yǎng)老金，不交沒有天經(jīng)地義。認(rèn)為養(yǎng)老金不是國家給的福利。它全稱叫做養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，而公糧是以實(shí)物形式向國家交的土地使用稅。硬說它們是一回事顯然是沒有依據(jù)的?！?/p>

同樣的奉獻(xiàn)，不同的晚年，公平不應(yīng)缺席

300元與3000元——這是當(dāng)前我國農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金差距的真實(shí)寫照。當(dāng)城市退休老人安享晚年時(shí)，那些曾在田野里揮汗如雨、用公糧養(yǎng)活整個(gè)國家的老農(nóng)們，卻仍在為基本生活發(fā)愁。一句“沒交社保就沒有養(yǎng)老金”的冰冷邏輯，抹殺了數(shù)億農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)，這是對歷史的不公，更是對奉獻(xiàn)的遺忘！

不可磨滅的功勛：農(nóng)民如何撐起共和國的脊梁

新中國成立之初，一窮二白。在工業(yè)幾乎為零的困境下，是國家通過“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，要求農(nóng)民將生產(chǎn)的糧食優(yōu)先上交國家。公糧，這一延續(xù)2600多年的農(nóng)業(yè)稅，成為建國初期維系國家運(yùn)轉(zhuǎn)的命脈。

一組震撼的數(shù)據(jù)：1988年，全國8.2億農(nóng)民生產(chǎn)的3.9億噸糧食，不僅養(yǎng)活了自己，還額外供應(yīng)了2.2億城鎮(zhèn)人口的糧食需求！沒有農(nóng)民的奉獻(xiàn)，城市的發(fā)展將寸步難行。

但這僅僅是開始。在六七十年代，國家號召改單季稻為雙季稻，卻面臨水利設(shè)施嚴(yán)重不足的困境。沒有大型機(jī)械，沒有國家資金支持，農(nóng)民們扛起鋤頭，用血肉之軀完成了人類歷史上罕見的水利工程：

– 修建水庫8.4萬座
– 修筑河堤17萬公里
– 新增灌溉面積3億余畝

這些工程至今仍在滋養(yǎng)著中國的土地，產(chǎn)生著“取之不盡，用之不竭的財(cái)源”。而當(dāng)時(shí)參與建設(shè)的農(nóng)民，報(bào)酬和生活費(fèi)用全由生產(chǎn)隊(duì)自行承擔(dān)！

冰冷的現(xiàn)實(shí)：被遺忘的奉獻(xiàn)者

進(jìn)入改革開放后，國家建立了現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。然而歷史卻在這里劃下了一道鴻溝：

–工人群體：在社保實(shí)施前的工作年限被認(rèn)定為“視同繳費(fèi)年限”，由國家承擔(dān)相應(yīng)保費(fèi)

–農(nóng)民群體：交公糧的歲月卻不被計(jì)入任何養(yǎng)老保障體系

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然為農(nóng)民提供了基本保障，但每月100-200元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金（上海除外），與職工平均3000元以上的養(yǎng)老金形成巨大反差。一位老農(nóng)的感嘆道出了無數(shù)人的辛酸：“年輕時(shí)一樣為國家作貢獻(xiàn)，為什么工人老了有退休金而農(nóng)民沒有？”

剖析偽命題：公糧為何應(yīng)被視作歷史貢獻(xiàn)

反對提高農(nóng)民養(yǎng)老金的聲音，主要基于一個(gè)論點(diǎn)：公糧是稅收，與養(yǎng)老金無關(guān)。這種說法看似有理，實(shí)則割裂歷史：

稅收本質(zhì)的一致性：工人通過企業(yè)上交利潤的方式繳稅，農(nóng)民通過交公糧繳稅，兩者都是為國家財(cái)政做貢獻(xiàn)的不同形式。為何工人的貢獻(xiàn)可折算為“視同繳費(fèi)”，而農(nóng)民的卻不能？

1. 制度設(shè)計(jì)的時(shí)代性：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民被納入公社體系，依據(jù)《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，養(yǎng)老由集體以糧食形式保障。這與當(dāng)時(shí)工人由單位養(yǎng)老本質(zhì)相同，只是表現(xiàn)形式不同。

生產(chǎn)資料置換的公平性：改革開放后，工人下崗獲得了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社保接續(xù)，而農(nóng)民在土地承包制下僅獲得了土地經(jīng)營權(quán)。土地并非無償福利，而是農(nóng)民用歷史貢獻(xiàn)換來的生產(chǎn)資料。

制度銜接的缺失：當(dāng)國家將企業(yè)養(yǎng)老轉(zhuǎn)為社會(huì)養(yǎng)老時(shí)，通過“視同繳費(fèi)”政策解決了工人權(quán)益銜接問題。但農(nóng)村集體養(yǎng)老功能瓦解后，卻沒有相應(yīng)機(jī)制承接農(nóng)民的養(yǎng)老權(quán)益。

時(shí)代的呼喚：富起來的不應(yīng)忘記耕耘者

2021年，中國GDP突破110萬億元，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元。國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力今非昔比，完全有能力解決老一代農(nóng)民的養(yǎng)老問題。

我們呼吁：

1. 承認(rèn)歷史貢獻(xiàn)：將公糧繳納年限折算為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，讓農(nóng)民得到應(yīng)有的尊重
2. 建立特殊補(bǔ)償機(jī)制：設(shè)立“農(nóng)民歷史貢獻(xiàn)養(yǎng)老金”，專項(xiàng)補(bǔ)貼老一代農(nóng)民
3. 提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)
4. 健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：使農(nóng)民養(yǎng)老金隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長

令人欣慰的是，全國政協(xié)委員王學(xué)坤、張亞忠等已在“兩會(huì)”上提出建立農(nóng)民退休制度的提案。這合國情、順民意、念初心、行使命！

結(jié)語：一碗飯里的家國情懷

在太行山深處，86歲的李大爺拿出珍藏的“農(nóng)業(yè)稅完稅憑證”，紙張已經(jīng)發(fā)黃，但印章依然清晰。他喃喃道：“交了一輩子公糧，修了十幾年水庫，不圖國家養(yǎng)，只求活得有尊嚴(yán)?！?/p>

這不僅是李大爺?shù)男穆暎?/strong>一代農(nóng)民的集體呼喚。他們用脊梁扛起了國家的困難時(shí)期，用汗水澆灌了共和國的經(jīng)濟(jì)騰飛。如今國家富強(qiáng)了，不能忘記那些彎著腰種出我們每一碗飯的人！

飲水當(dāng)思源，公平莫缺席！給農(nóng)民一個(gè)體面的晚年，就是給歷史一個(gè)交代，給民族一個(gè)良心！

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