1947年7月，劉鄧挺進大別山，實行戰(zhàn)略進攻，緩解山東與陜北的軍事壓力。

劉鄧大軍麾下將領(lǐng)大多數(shù)都是鄂豫皖出身的紅四方面軍，能重返家鄉(xiāng)作戰(zhàn)，他們很激動。中央對劉鄧挺進大別山給予很大的支持，抽調(diào)其他戰(zhàn)區(qū)的將領(lǐng)加強軍事領(lǐng)導(dǎo)。如晉察冀軍區(qū)鄭維山等。

鄭維山是四方面出身，抗戰(zhàn)時期在晉察冀任職，解放戰(zhàn)爭時期調(diào)任張家口衛(wèi)戍區(qū)司令員。當1946年，張家口保衛(wèi)戰(zhàn)失利后，部隊撤出來，鄭維山調(diào)任察哈爾軍區(qū)司令員。

在軍區(qū)的職務(wù)不算低，屬于縱隊級別。

晉察冀軍區(qū)曾兩度組建野戰(zhàn)軍，第一次組建第一、第二野戰(zhàn)軍，聶老總和肖克分別擔任。后來撤銷，再次組建野戰(zhàn)軍打張家口保衛(wèi)戰(zhàn)，肖克擔任司令，后再次撤銷。鄭維山并不在野戰(zhàn)縱隊里，而是作為地方軍區(qū)負責轄區(qū)工作。

晉察冀在野戰(zhàn)軍負責方面落后于其他戰(zhàn)區(qū)，一開始也是兵強馬壯，可國共停戰(zhàn)協(xié)定后，響應(yīng)精簡部隊號召，主力部隊縮編為3個縱隊，加上晉冀魯豫軍區(qū)1縱，也就4個縱隊。將其他野戰(zhàn)軍編入地方部隊，老弱病殘復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)，實際上大大削減了晉察冀的戰(zhàn)斗力。

在多次作戰(zhàn)中，雖然也取得一些勝利，但沒有從態(tài)勢上改觀。1946年底1縱歸建劉鄧麾下，野戰(zhàn)縱隊只有2縱、3縱、4縱，而且每個縱隊只有2個旅。

這時候，中央工委到晉察冀指導(dǎo)工作，在軍事上要求重新重來野戰(zhàn)軍，需要機動作戰(zhàn)消滅敵人力量。過去都是以二級軍區(qū)為主，每個軍區(qū)只負責自己轄區(qū)工作，敵人跑了，也就沒有事了，不能有效殲滅敵人。

晉察冀軍區(qū)不缺政工將領(lǐng)，最缺軍事干部，楊得志、曾思玉都是1縱首長，本來要歸建都被挽留下來，加強縱隊領(lǐng)導(dǎo)。

當劉鄧大軍挺進大別山時，鄭維山接到中央命令南下加入劉鄧部隊作戰(zhàn)，對他來說是非常高興的一件事，闊別家鄉(xiāng)十幾年，如今終于可以為解放家鄉(xiāng)而奮戰(zhàn)?？陕櫪峡傂枰刹?，鄭維山能打仗，軍區(qū)也在醞釀野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)名單，縱隊可以空出位置給他。

因為聶老總不在軍區(qū)，委托朱老總挽留，一開始鄭維山是堅持要南下。第一他要回家鄉(xiāng)打仗；第二那里有很多仗可打，可以到野戰(zhàn)縱隊任職。

老總讓他考慮一下，幾天后再次跟他談話，依然堅持南下。鄭維山底氣是中央要調(diào)他南下，而非自己，僅憑這一點朱老總、聶老總就不容易留住人家?，F(xiàn)在只能曉之以理，動之以情來做思想工作，讓他主動放棄南下留下來，另一方面也需要給人家一個合適的職務(wù)；再然后就是給中央建議改動南下命令。

在老總多次思想工作下，鄭維山才算改變想法，留下來打仗。

當時，野戰(zhàn)軍成立楊得志擔任司令，羅瑞卿擔任政委，又把楊成武提拔為第二政委，這樣三個縱隊，空出兩位縱隊司令，鄭維山調(diào)任3縱司令，曾思玉調(diào)任四縱司令，陳正湘擔任2縱司令。

等于說被聶老總挽留下的三位軍事干部，楊得志擔任野戰(zhàn)軍司令，其他兩位擔任縱隊司令，開始在華北戰(zhàn)場上機動作戰(zhàn)。

部隊一邊打仗一邊擴編，將一個縱隊擴編為三個旅，在地方武裝的配合下打保北戰(zhàn)役、清風店戰(zhàn)役、石家莊戰(zhàn)役，取得一次次勝利，華北的局勢也逐漸改變。