文︱曾財安

7月5日晚上約8時，一名男司機企圖把車停在位于荃灣享和街一個設有咪表的公眾停車位上，不料卻被疑似位于咪表后面的汽車服務中心（車房）的兩名男員工阻止。男司機指出，該咪表位是公眾停車位，自己有權把車停在上面，3人隨后發(fā)生激烈口角。有關事件被人拍下并上載到網(wǎng)上社交平臺，從視頻可見，有人指罵該名司機在“玩嘢”，另一人則以粗言穢語作出嚇唬和挑釁，司機因此報案，求警協(xié)助。警方接報后派出警員及交通督導員前往案發(fā)地點，票控違例停泊的車輛，事件中無人受傷，案件被列為“糾紛”處理。

讓人意料不及的是，這宗糾紛視頻在網(wǎng)上引起網(wǎng)民的高度關注，不斷評論及轉(zhuǎn)發(fā)，各大媒體也都即時跟進報道，事件的熱度不斷升高。有見及此，荃灣警區(qū)有關單位迅速反應，派出人員巡邏此段街道，更高調(diào)地把警車停在涉事車房對開的咪表停車位，之后改為放上警方的“雪糕筒”，兩個咪表位被暫時封禁。有網(wǎng)民發(fā)布谷歌（Google）街景截圖，顯示于2020年11月、2022年4月、2023年5月及11月以及本月，涉事車房前的1到5個咪表位被膠凳及“雪糕筒”霸占，車房前面的咪表位更被人鋪上斜鐵板，方便車輛駛上行人路進入車房里面，貌似長期霸占公共資源。

傳媒在翻查資料后發(fā)現(xiàn)，享和街近年屢屢發(fā)生類似糾紛，在去年10月更有車房員工因泊車問題與企圖停車的司機發(fā)生激烈沖突，司機受傷入院，車房員工則因涉嫌普通襲擊罪被捕。在此次的沖突視頻中，一名上身赤裸，疑似是車房員工在鏡頭前不斷以粗言穢語辱罵司機，形態(tài)兇惡，擺出一副視法律如無物的態(tài)度。看過有關視頻的市民都感到異常驚愕，希望警方這次能做出有效的執(zhí)法行動，落實警務處處長許下的有法必執(zhí)承諾。

從性質(zhì)上來看，強占公眾咪表停車位與汽車非法停泊一樣，都是短期執(zhí)法容易，根絕非常困難之事，尤其是不能奢望警方以一個部門之力能徹底解決問題。拿這個涉事車房為例，門前的數(shù)個咪表已經(jīng)成為其能否做生意的資源，假如不能控制，車房哪能經(jīng)營？只要車房想繼續(xù)生存，就一定會采取游擊手段與警方捉迷藏，包括偃旗息鼓一段時間，過后故態(tài)復萌。現(xiàn)實地說，警方?jīng)]有資源與精力投放在類似性質(zhì)的輕微案件，這就是為什么在過去數(shù)年，這間車房能夠不斷涉嫌非法占有公眾咪表位。當然，這不能成為警方看見非法行為而不采取行動的借口，因為這樣做會形成“破窗效應”，使非法占用公眾資源成風，沖擊警方甚至特區(qū)政府的管治威信。

筆者曾在元朗警區(qū)指揮官任上工作近3年，其間大力取締元朗市區(qū)中心干道的非法泊車問題，當中經(jīng)驗或許可以作為參考。當時，筆者以兩條中華智慧為有效執(zhí)法的基礎：第一條是“戰(zhàn)術藐視，戰(zhàn)略重視”；第二條則是“以迂為直，以患為利”。

非法停泊汽車與強占公眾停車咪表兩者都是非法行為，但還有一個共同之處，那就是背后都涉及民生政治的考慮。假如嚴厲執(zhí)行取締非法停泊汽車，路上一輛不剩，短期內(nèi)在技術上很容易做到，這就是戰(zhàn)術上可以藐視。不過，區(qū)內(nèi)的停車場嚴重不足，僧多粥少，汽車也不會無緣無故地消失，到時候必會導致怨氣沖天，區(qū)內(nèi)民生活動也會因此大受打擊。解決一個問題而制造更多、可能是更嚴重的問題，得不償失，這就是戰(zhàn)略上需要重視的原因。

非法停泊汽車由來已久，也相當廣泛，當中原因繁多，主要牽涉停車場與汽車數(shù)目比例極不平衡的長期城市規(guī)劃缺失問題，也是由于司機說停就停，因方便自己而罔顧他人的道路交通安全。解決前者需要政府多個部門在停車政策上的共同規(guī)劃到位，大幅度增加公眾、私人停車場，后者則需要警方實施靈活的針對性執(zhí)法，比如死守干道，保持其暢通無阻。與此同時，警方在執(zhí)法上要施加適當壓力，使到更多司機考慮使用停車場，減少停車場空置，非法停車卻充斥道路，行人險象橫生的“眼冤”景象。兩者需要同時推進，以后者換來推進前者的回旋時間，此乃“以迂為直，以患為利”之策。

帝堯時期，中原洪水泛濫，百姓深受其苦，堯遂命鯀治理水患。鯀采用阻塞的方法，一味于河岸修筑堤防，然而洪水不減反漲，歷時九年仍未平息災禍，鯀最后獲罪被流放。帝舜即位后，任命鯀的兒子禹繼續(xù)治水之事。禹檢討父親治水失敗的原因，改以疏導方式，順應水流，開通河道，成功將積水引進大海，史稱大禹治水，傳頌千古。這個歷史智慧也是解決上述問題的唯一辦法，別無它途。

欲要徹底解決車房長期強占公眾停車咪表位這枚，也必須疏通與引導并行，方能奏效。在策略上的考慮，政府有關部門需要盡快在每一或兩個區(qū)規(guī)劃出一個汽車城，以合理的價格提供鋪位，讓修理汽車、汽車服務行業(yè)集中一起經(jīng)營。這樣做既可以讓各行業(yè)聯(lián)手提供一站式服務，又能方便司機集中光顧，不用東奔西跑，形成雙贏的局面。外國及內(nèi)地城市的成功例子非常之多，值得參考采用。另一方面，警方需要嚴格按法例執(zhí)行檢控，砍斷利用非法占用公眾停車咪表位來經(jīng)營車房的動機，引導車房經(jīng)營者搬遷到可以合法地做生意的鋪位，長遠集中在汽車城。

毒瘤

這件事情貌似不大，實則牽扯到執(zhí)法尊嚴與民生問題，關系到特區(qū)政府的管治能力與威信，千萬不能大意！