在以前只要讀大學，很多都是包分配，甚至有很多工作都是“鐵飯碗”，可是如今，畢業(yè)很有可能就面臨著失業(yè)，即使是“鐵飯碗”，也可能會被擊的粉碎。一紙改革文件，三十余年工齡的老張捏著茶杯的手微微發(fā)顫，事業(yè)單位后勤科長的“鐵飯碗”突然現(xiàn)出裂痕。

北京市人力資源和社會保障局公布2025年積分落戶名單僅一天后，國務院關于事業(yè)單位改革的指導意見已在各級機關引發(fā)震動。曾經(jīng)被視為終身保障的“事業(yè)編制”正經(jīng)歷前所未有的制度性重構。

從中央國家機關帶頭精簡5%編制，到北京、廣東、上海、江蘇等18省市相繼推出機構改革方案；從湖南供銷社打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的三項制度改革，到六類事業(yè)編崗位將退出編制體系——一場靜悄悄的“鐵飯碗革命”正在全國展開。

2025年夏季，中國公共部門迎來一場靜悄悄的革命。國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》直接點名六類崗位進行大整治。其中明確要求：

1、“人去崗不撤”的編制堅決清理

輔崗嚴重超標的崗位必須壓縮，項目結束仍不撤銷的臨時崗位限期整改。

在湖南，供銷社系統(tǒng)推進“管理人員競爭上崗和末等調(diào)整”機制，打破幾十年不變的“鐵交椅”。同時建立績效導向的薪酬體系，徹底改變“干多干少一個樣”的分配模式。

2、醫(yī)療衛(wèi)生領域，新入職醫(yī)護人員不再享有編制，轉(zhuǎn)為合同制與績效工資。

高校教師的“終身教職”神話正在瓦解，取而代之的是三至五年一周期的聘期合同制。

3、后勤服務崗位則整體外包給專業(yè)公司，后勤崗位的“鐵飯碗”開始松動。

這些改革已設定明確時間表：2025年底前全面啟動，2027年基本建立市場化用工機制。

2025年7月的數(shù)據(jù)顯示，16-24歲青年失業(yè)率仍高達14.9%，高校畢業(yè)生人均投遞30份簡歷卻難獲回應。經(jīng)濟下行壓力下，財政供養(yǎng)能力面臨考驗。同時，體制內(nèi)外“冰火兩重天”現(xiàn)象凸顯。清華大學畢業(yè)生就業(yè)選擇出現(xiàn)歷史性逆轉(zhuǎn)：從2014年47%首選民營企業(yè)的就業(yè)傾向，轉(zhuǎn)變?yōu)?024年39%選擇黨政機關/事業(yè)單位。

鐵飯碗為何不鐵了？

改革的核心是打破終身制，引入競爭機制。在醫(yī)療系統(tǒng)，新入職護士和技術人員全面轉(zhuǎn)向合同制，經(jīng)驗豐富的護理人員或許仍有保留崗位的機會，但對于新入行或非核心崗位的從業(yè)者而言，未來的職業(yè)前景充滿了不確定性。

高校改革更徹底，年輕講師面臨“非升即走”壓力。他們需在聘期內(nèi)完成教學任務、發(fā)表論文、申請科研項目三重挑戰(zhàn)。象牙塔內(nèi)的終身教職神話正在瓦解。

最劇烈的是經(jīng)營性事業(yè)單位改革。公路設計院、國有印刷廠、文藝院團等將整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。員工要么接受市場化的勞動合同，要么另謀出路。

行政執(zhí)法類崗位看似轉(zhuǎn)入公務員體系，實則要求通過嚴格考試，淘汰率大幅提升?？蒲休o助崗位如實驗助理、資料管理員等推行“成果導向”的聘任制，告別旱澇保收的時代。

政策頻出，釋放啥信號？

改革打破編制崇拜，建立能力本位。

湖南供銷社改革直指“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化目標，“編制不再是鐵飯碗”，能力才是硬通貨成為共識。

其次是重構人才價值評估體系。

北京市公務員培訓全面升級，要求三年內(nèi)完成“初任培訓、業(yè)務輪訓、數(shù)字政府專項培訓”三階認證。在職學歷教育最高可報銷80%學費，知識更新能力成為核心指標。

最后是推動資源優(yōu)化配置。

國務院19條穩(wěn)就業(yè)新政采取“輸血與造血”平衡術，通過90%社保返還釋放2800億元資金，同時啟動百億級以工代賑項目，在1975個縣域建設冷鏈物流、新能源充電樁等新型基礎設施。

這些政策形成組合拳，既緩解當前就業(yè)壓力，又為長遠發(fā)展鋪路。同時也是在告訴我們，體制不再是避風港，能力才是真正的鐵飯碗。