近日，江蘇聯(lián)眾不銹鋼科技有限公司（下稱 “聯(lián)眾不銹鋼”）因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與備案信息不符被責(zé)令整改期間，頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)的事件引發(fā)關(guān)注。今年4月29日東臺市發(fā)展和改革委員會(huì)（下稱 “東臺市發(fā)改委”）明確 “責(zé)令所在地政府督促該公司限期改正”， 7 月 15 日江蘇聯(lián)眾不銹鋼強(qiáng)行開工，且在東臺市時(shí)堰鎮(zhèn)政府和發(fā)改委相關(guān)工作人員兩次現(xiàn)場叫停后繼續(xù)違規(guī)持續(xù)生產(chǎn)。

批建不符實(shí)錘：兩級發(fā)改委接力核查，明確限期改正

事件源頭可追溯至 2025 年 4 月。據(jù)江蘇省發(fā)改委 4 月 16 日出具的《告知書》顯示，該部門收到關(guān)于聯(lián)眾不銹鋼 “批建不符” 的舉報(bào)線索后，依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)定，當(dāng)日即將線索移交東臺市發(fā)改委，要求其 “依法依規(guī)辦理并告知辦理結(jié)果”。

東臺市發(fā)改委隨即展開調(diào)查，并于 4 月 29 日作出《答復(fù)》，查實(shí) “江蘇聯(lián)眾不銹鋼科技有限公司項(xiàng)目存在建設(shè)內(nèi)容與備案信息不符的情況”。依據(jù)上述同一法規(guī)，東臺市發(fā)改委 “已責(zé)令所在地政府督促江蘇聯(lián)眾不銹鋼科技有限公司限期改正，后續(xù)將持續(xù)跟蹤督促”。至此，聯(lián)眾不銹鋼被正式納入限期改正范圍，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)改正。

頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)：7 月 15 日強(qiáng)行開工，兩度叫停仍不停

然而，近 70 天的整改期內(nèi)，企業(yè)并未按要求落實(shí)改正。7 月 15 日聯(lián)眾不銹鋼突然大批量運(yùn)入原材料，于傍晚時(shí)強(qiáng)行開爐點(diǎn)火，違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)行為后，舉報(bào)人分別向東臺市發(fā)改委及時(shí)堰鎮(zhèn)政府進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。當(dāng)日下午至晚間 ，東臺市發(fā)改委與當(dāng)?shù)卣畠纱闻晒ぷ魅藛T趕赴現(xiàn)場，依據(jù)前期 “責(zé)令所在地政府督促該公司限期改正” 的要求，責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，但聯(lián)眾不銹鋼仍未停止違規(guī)生產(chǎn)行為，夜間持續(xù)開工，次日依舊照常運(yùn)轉(zhuǎn)。

合規(guī)警示：法規(guī)紅線不可破，監(jiān)管需強(qiáng)化執(zhí)行力

此次事件中，聯(lián)眾不銹鋼在明確被指出 “建設(shè)內(nèi)容與備案信息不符”，且東臺市發(fā)改委已 “責(zé)令所在地政府督促該公司限期改正” 后，仍頂風(fēng)生產(chǎn)，不僅違背了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，也凸顯了部分企業(yè)對合規(guī)經(jīng)營的漠視。

業(yè)內(nèi)人士指出，企業(yè)投資項(xiàng)目的備案與建設(shè)一致性是維護(hù)市場秩序、保障資源合理配置的基礎(chǔ)，批建不符可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局混亂、資源浪費(fèi)等多重問題。而監(jiān)管部門在此次事件中雖明確了 “責(zé)令所在地政府督促該公司限期改正” 的要求，但面對企業(yè)的持續(xù)違規(guī)，如何通過更有力的執(zhí)行手段確保改正到位，避免改正要求淪為 “紙上指令”，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

針對企業(yè)的頑固違規(guī)行為，東臺市時(shí)堰鎮(zhèn)政府回復(fù)：我們已經(jīng)和東臺市發(fā)改委溝通過了，發(fā)改委已經(jīng)在啟動(dòng)相關(guān)程序，要給發(fā)改委一點(diǎn)時(shí)間。但尚未發(fā)布具體處罰決定。目前，事件后續(xù)進(jìn)展仍待觀察。