執(zhí)筆 “述策”團(tuán)隊

以下摘自“述策”團(tuán)隊剛剛完成的《美國太空軍軍力評估報告》（2025年更新版）第一部分第三章第三節(jié)·涉我活動情況。

一、不斷強(qiáng)調(diào)中俄威脅

當(dāng)初美國建立太空軍時，為了說明其重要性，國防部高層在各種場合鼓吹中俄太空威脅，并強(qiáng)調(diào)中國航天技術(shù)的快速發(fā)展正在抵消美軍在太空領(lǐng)域的優(yōu)勢。

太空軍成立后，為贏得民主黨高層以及公眾的支持，太空軍各級領(lǐng)導(dǎo)在公開講話中頻繁提及中國和俄羅斯對美國在軌資產(chǎn)的威脅，反復(fù)提到的一個事例是中國在2007年用導(dǎo)彈擊毀廢棄的氣象衛(wèi)星，產(chǎn)生了數(shù)千個太空垃圾，“嚴(yán)重威脅”地球軌道的安全，而且事件本身說明中國具備摧毀美國衛(wèi)星的能力。

以美太空軍作戰(zhàn)部長薩爾茨曼為例，他在各種場合不斷強(qiáng)調(diào)中國威脅。2023年10月，薩爾茨曼在接受媒體采訪時稱，中國非常了解美軍的作戰(zhàn)能力嚴(yán)重依賴太空能力（在軌衛(wèi)星）提供的情報、導(dǎo)彈預(yù)警信息以及衛(wèi)星通信保障。他還說，中國現(xiàn)在有多種能力威脅美國的在軌衛(wèi)星，如直接動能武器、衛(wèi)星干擾技術(shù)以及地基反衛(wèi)星導(dǎo)彈。薩爾茨曼再一次提到中國于2007年進(jìn)行的反衛(wèi)星試驗。[1]2025年4月3日，薩爾茨曼出席美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會[2]的聽證會，專門介紹了中國的航天能力與反衛(wèi)星能力。[3]2025年5月15日，薩爾茨曼出席美國媒體“政客”（Politico）組織的安全峰會時稱，中國和俄羅斯的新興科技對美國的太空防御構(gòu)成了很大威脅，還特別強(qiáng)調(diào)了中國的“殺傷網(wǎng)”（Kill Web）是由數(shù)百顆衛(wèi)星組成的傳感器網(wǎng)絡(luò)，能精準(zhǔn)獲取美軍的情報，這是“對美國太空能力的最大威脅”。[4]

在高層領(lǐng)導(dǎo)的影響下，太空軍的各級單位和領(lǐng)導(dǎo)都默認(rèn)將中國當(dāng)成首要對手。例如，負(fù)責(zé)裝備采購的太空系統(tǒng)司令部2022年在其官網(wǎng)首頁的宣傳視頻中反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國威脅，視頻配圖就是中國火箭軍的標(biāo)志（見下圖）。除了太空系統(tǒng)司令部外，太空軍的另一個裝備采購單位——美國太空發(fā)展局也強(qiáng)調(diào)其采購部署的近地軌道衛(wèi)星導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)是為了探測中國的高超音速導(dǎo)彈。[5]太空軍最神秘的裝備采購單位——太空快速能力辦公室近年來的采購經(jīng)費也不斷上漲，該辦公室主任強(qiáng)調(diào)2023年采購經(jīng)費的增加部分主要用于對抗中國。

二、強(qiáng)化盟友/戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

太空軍還強(qiáng)化與盟友的關(guān)系，在中國周邊地區(qū)建設(shè)太空監(jiān)視設(shè)施，與盟友合作監(jiān)控中國的航天發(fā)射活動以及中國上空的衛(wèi)星。

例如，太空軍的C波段太空監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)（也稱為AN/FPQ-14雷達(dá)系統(tǒng)）可以提供非常準(zhǔn)確的太空物體跟蹤信息，此前部署于美國安提瓜航空站（位于加勒比海），用于測控美國東部航天發(fā)射場的的發(fā)射任務(wù)。2017年，該雷達(dá)系統(tǒng)搬至澳大利亞哈羅德霍爾特海軍通信站，目前由美國太空軍第2任務(wù)作戰(zhàn)三角洲部隊和澳大利亞軍隊共同管理。該雷達(dá)負(fù)責(zé)監(jiān)控南半球和東半球的在軌航天器、太空碎片以及亞洲國家的航天發(fā)射活動。由于亞洲沒有幾個國家具備航天發(fā)射能力，因此該雷達(dá)系統(tǒng)針對中國的意圖非常明顯。[6]

太空軍第2任務(wù)三角洲部隊的太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡（SST）是直徑3.5米的光學(xué)探測系統(tǒng)，探測距離約3.5萬千米，專門用于觀測地球靜止軌道上的微小碎片。這些碎片體積小、距離地球遠(yuǎn)，很難被地面相控陣?yán)走_(dá)探測到，該望遠(yuǎn)鏡系統(tǒng)正好彌補了地面雷達(dá)系統(tǒng)的缺陷。該望遠(yuǎn)鏡系統(tǒng)最初部署于美國新墨西哥州白沙導(dǎo)彈發(fā)射場，2020年遷至澳大利亞哈羅德霍爾特海軍通信站。[7]

第2任務(wù)三角洲部隊還負(fù)責(zé)管理2020年建成的新一代“太空護(hù)欄”AN/FYS-3相控陣?yán)走_(dá)系統(tǒng)，該雷達(dá)系統(tǒng)能360度探測3.6萬千米遠(yuǎn)的目標(biāo)，能同時跟蹤500多個太空目標(biāo)。該系統(tǒng)的第一座站點位于南太平洋的馬紹爾群島，第二座站點位于澳大利亞，計劃2026年投入使用。

三、加強(qiáng)對中國航天活動的情報搜集力度

為了應(yīng)對所謂的中國威脅，美國太空軍還加強(qiáng)了對中國航天活動的情報搜集力度。

太空軍在2020年7月成立的首批三角洲部隊中，第7太空三角洲部隊專門負(fù)責(zé)搜集各國的航天活動情報。該三角洲部隊最開始只有3個中隊，隨著任務(wù)職能的增加，該部隊的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)有6個中隊（第76情報中隊成立于2023年10月）。

另外，太空軍于2022年6月24日組建了國家太空情報中心（由太空司令部指揮），其兵力組成第18太空三角洲部隊，隸屬于太空作戰(zhàn)司令部。作為一個“雙帽制”單位（一套人馬、兩塊牌子），國家太空情報中心/第18太空三角洲部隊負(fù)責(zé)匯總分析各種航天情報，為太空軍的建設(shè)以及作戰(zhàn)提供情報支援。

2023年8月3日，太空軍作戰(zhàn)部分管情報的副部長格雷戈里·加格農(nóng)(Gregory Gagnon)在接受太空軍協(xié)會（本報告對策建議部分的第5點有該協(xié)會的詳細(xì)介紹）采訪時稱，美國緊盯中國的航天發(fā)展情況，太空軍一半的情報搜集活動是針對中國的，“從情報的角度講……我們的工作有50%是針對中國，25%針對俄羅斯，剩余的25%是針對其他國家”。加格農(nóng)還說，中國的航天能力進(jìn)步很快，“大約3-4年前，中國才有400顆衛(wèi)星，現(xiàn)在他們有近800顆衛(wèi)星”。加格農(nóng)稱中國軍隊能用導(dǎo)彈、激光武器以及干擾設(shè)備摧毀太空中的衛(wèi)星，但指揮控制系統(tǒng)的感知能力有待提升，因此持續(xù)發(fā)射衛(wèi)星，“中國在2022年發(fā)射了近200顆衛(wèi)星，超過100為遙感衛(wèi)星，類似于美國的情報、監(jiān)視與偵察衛(wèi)星，所以中國近一半的衛(wèi)星是為軍隊服務(wù)的。”[8]

加格農(nóng)還稱，盡管美國太空軍有1500多名情報專家，但中國的航天能力發(fā)展太快，給美國太空軍的情報搜集帶來巨大挑戰(zhàn)。太空軍考慮向美國國家地理情報局（NGA）以及國家偵察局（NRO）學(xué)習(xí)，向商業(yè)航天企業(yè)購買產(chǎn)品或服務(wù)，充分利用200多顆商業(yè)遙感衛(wèi)星對中國進(jìn)行偵察。

四、提出新的作戰(zhàn)理念

①“動態(tài)太空行動”

2023年12月，美國太空司令部前副司令，退休中將約翰·肖等人提出“動態(tài)太空行動”（Dynamic Space Operations）概念。該作戰(zhàn)概念認(rèn)為，雖然在軌衛(wèi)星是運動的，但運動有規(guī)律，位置相對可以預(yù)測，這樣就難以應(yīng)對中國和俄羅斯的反衛(wèi)星武器；因此，美太空軍應(yīng)部署高機(jī)動性的太空裝備，讓這些裝備能及時機(jī)動到所需的軌道或位置上，確保美軍衛(wèi)星在遭受攻擊時能迅速部署新的衛(wèi)星或武器裝備。[9]

“動態(tài)太空行動”這個概念尚未引起太空軍高層廣泛討論，但負(fù)責(zé)裝備采購的太空快速能力辦公室卻在積極落實這一理念。2025年4月，太空快速能力辦公室主任凱利·哈米特在一個航天工業(yè)論壇會議上稱，該辦公室正在部署10多個系統(tǒng)或項目，以取代運行了10多年的“地球同步軌道空間態(tài)勢感知項目”（GSSAP），增強(qiáng)美太空軍的太空域感知能力。在這些系統(tǒng)或項目中，包含了“動態(tài)太空行動”（Dynamic Space Operations）計劃。為推動“動態(tài)太空行動”計劃，太空快速能力辦公室正在開發(fā)基于云端的指揮控制系統(tǒng)——“快速韌性指揮與控制”（Rapid Resilient Command and Control）。[10]

②“金色穹頂”導(dǎo)彈防御計劃[11]

“金色穹頂”（Golden Dome）是美國特朗普總統(tǒng)于2025年5月20日正式宣布啟動的導(dǎo)彈防御計劃。該導(dǎo)彈防御計劃的名稱源于以色列的“鐵穹”（Iron Dome）導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2025年1月27日，特朗普總統(tǒng)簽署行政命令，要求建造一套名為“美國鐵穹”的新型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，該計劃的構(gòu)思與1983年時任美國總統(tǒng)羅納德·里根提出的“戰(zhàn)略防御計劃”（星球大戰(zhàn)）類似，即建立基于衛(wèi)星的導(dǎo)彈傳感與導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)，意在防御美國本土遭受彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈以及巡航導(dǎo)彈的襲擊。2025年2月，美國白宮將“美國鐵穹”更名為“金色穹頂”。2025年3月，特朗普要求國會撥款建造“金色穹頂”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。2025年5月20日，特朗普正式宣布該計劃開始實施。

“金色穹頂”的設(shè)想是在太空部署上千顆傳感衛(wèi)星與攻擊衛(wèi)星，同時結(jié)合美軍原有的各類導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，有效抵御針對美國及其盟友的導(dǎo)彈攻擊。特朗普從“星鏈”衛(wèi)星的成功看到了在太空近地軌道部署大量衛(wèi)星的可能性，通過近地軌道上的天基傳感器加強(qiáng)對中俄等國的導(dǎo)彈發(fā)射監(jiān)測，利用天基、空中以及地面武器全方位攔截來襲導(dǎo)彈。特朗普預(yù)估該計劃將耗資1750億美元，將在2029年1月他任期結(jié)束前投入使用。

目前關(guān)于“金色穹頂”計劃的爭議較多，一些專家認(rèn)為該計劃過于龐大，3年多時間根本不可能完成，而且1750億美元的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國會預(yù)算辦公室估計“金色穹頂”的建設(shè)在20年內(nèi)可能耗資高達(dá)8310億美元。

《美國太空軍軍力評估報告》（2025年更新版）約12萬字，可以說是當(dāng)前民間智庫對美國太空軍最新最全面最詳盡最系統(tǒng)的軍力評估報告之一，其目錄如下——

參考資料：

[1] 參考：https://asia.nikkei.com/Politics/Defense/U.S.-Space-Force-chief-urges-universal-rules-to-keep-China-in-check

[2] 美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會（The U.S.-China Economic and Security Review Commission）是由美國國會于2000年10月成立的特設(shè)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是美國國會為了監(jiān)測中美貿(mào)易交往對美國經(jīng)濟(jì)與安全的影響而成立的。參考該委員會官網(wǎng)的介紹：https://www.uscc.gov/about-us

[3] 參考：https://www.uscc.gov/sites/default/files/2025-04/Chance_Saltzman_Testimony.pdf

[4] 參考美國“政客”（Politico）網(wǎng)站的相關(guān)報道：https://www.politico.com/news/2025/05/15/space-chief-saltzman-china-russia-threats-00351616

[5] 參考本報告附件——美國太空發(fā)展局部分的內(nèi)容。

[6] 參考本報告附件——主要武器裝備——C波段太空監(jiān)視雷達(dá)。

[7] 參考本報告附件——主要武器裝備——太空監(jiān)視望遠(yuǎn)鏡。

[8] 參考美國防務(wù)新聞網(wǎng)“BreakingDefense”的報道：https://breakingdefense.com/2023/08/space-force-intel-focus-50-on-china-25-onrussia/

[9] 參考約翰·肖等人2023年12月在美國《戰(zhàn)略航空航天力量》雜志上發(fā)表的文章《動態(tài)太空行動》，文章下載地址：https://www.airuniversity.af.edu/Portals/10/AEtherJournal/Journals/Special-Edition_Winter2023/Shaw.pdf

[10] 參考美國防務(wù)新聞網(wǎng)“Breaking Defense”網(wǎng)站的相關(guān)報道：https://breakingdefense.com/2025/05/space-rco-head-sees-potential-product-line-for-orbital-warfare-satellites/

[11] 參考：https://www.whitehouse.gov/gallery/president-trump-announces-the-golden-dome-missile-defense-system/ 與 https://spacenews.com/golden-dome-replaces-iron-dome-pentagon-renames-missile-defense-initiative/ 及https://www.reuters.com/world/us/trump-make-golden-dome-announcement-tuesday-us-official-says-2025-05-20/

“述策”團(tuán)隊創(chuàng)始人簡介

許述，軍事學(xué)博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個弱點》；從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級機(jī)關(guān)工作；退役后成立“述策”團(tuán)隊，專門研究美軍。