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多生少生不是問題,養(yǎng)老金制度才是問題

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7 月 29 日,國務院發(fā)布的新一輪生育支持包引發(fā)熱議,0 - 3 歲每年 3600 元補貼、逐步推廣免費幼兒園、延長育兒假等政策,讓朋友圈滿是期待。

但我卻認為這點錢作用不大。今天,我就好好分析下,這些政策想要解決生育率下降的問題,但是靠簡單 “催生”并不能起效。并且生育率下降并非問題所在,真正的問題養(yǎng)老金收入下降支出增加的問題。

補貼為何難以奏效?

先看國外,日本在過去 30 年投入大量資金用于鼓勵生育,據(jù)相關統(tǒng)計,這些年日本在生育補貼、育兒福利等方面的總投入累計高達數(shù)十萬億日元 ,然而其生育率卻始終穩(wěn)定在 1.3 左右,遠低于維持人口世代更替所需的 2.1 的水平。韓國同樣不遺余力,砸下 2000 億美元用于提升生育率,可結果令人大失所望,生育率一路跌到 0.7 ,成為全球生育率最低的國家之一。

再把目光投向國內,北京、上海等一線城市,一個孩子從出生到完成基礎教育,政府在教育方面的隱形補貼經估算高達 100 萬。以北京為例,我們總覺得國家在孩子身上投入不夠。 但真相是,國家,尤其是地方政府,早就以另一種形式,給我們的孩子發(fā)放了巨額的“隱形補貼”。這個補貼,主要就藏在我們的公共教育系統(tǒng)里。

以上海為例,普通小學的生均公共財政預算教育事業(yè)費支出大約在5萬元人民幣左右,普通初中更高,大概在6-7萬元,普通高中則可能達到8萬元以上。小學階段6年 * 5萬/年=30萬元。初中階段3年*6萬/年=18萬元。高中階段3年*7萬/年=21萬元。一個北京、上海的孩子,就已經從政府那里拿到了 30 + 18 + 21 = 69萬元 的教育補貼。如果加上幼兒園的補貼,這個數(shù)字輕松超過75萬元。

這還沒完。上了大學呢?中國的公立大學學費非常便宜,一年只有幾千塊,這遠遠不是培養(yǎng)一個大學生的真實成本。背后同樣是國家巨額的財政補貼。一個普通的本科生,四年下來,政府為其投入的補貼總額,再添個十幾萬,是板上釘釘?shù)?。一個孩子從幼兒園到大學畢業(yè),在一線城市,他(她)享受的來自國家的、看得見摸得著的教育補貼,總額輕松達到接近100萬元人民幣。

你看,這是一個多么驚人的數(shù)字!這筆高達百萬的巨額補貼,促進生育了嗎?恰恰相反,享受這種高額補貼最充分的北京、上海等一線城市,它們的人口生育率,是全中國最低的。

當下養(yǎng)育孩子的成本,早已遠超基本生活所需,猶如一座沉重的大山壓在父母肩頭。在教育方面,早教班成為許多家長的 “必修課”。以市面上較為常見的某知名早教機構為例,一年的課程費用在 2 - 3 萬元左右,這僅僅是孩子早期教育的開端。隨著孩子成長,興趣班接踵而至。一個普通鋼琴班,一節(jié)課收費 300 - 500 元不等,一年下來,僅鋼琴學習的費用就要 3 - 5 萬元。

而學區(qū)房更是教育成本中的 “大頭”。在一些城市,對口好學校的幾十平米老破小,價格能比同區(qū)域其他房屋翻好幾倍。例如在上海的某些優(yōu)質學區(qū),一套 30 平米左右的老房子,售價可能高達 500 - 800 萬元 ,其單價遠超周邊品質較好的非學區(qū)房。

除了教育,孩子的生活成本也不容小覷。從奶粉、尿不濕到衣物、玩具,每一項開支都持續(xù)不斷。一罐中等品質的奶粉,價格在 200 - 400 元左右,嬰兒時期每月可能需要消耗 4 - 6 罐;尿不濕每月費用也在 500 - 1000 元左右。孩子稍大一些,衣物、玩具的更換頻率也帶來了不小的開支。

在這樣高昂的養(yǎng)育成本下,每年 3600 元的生育補貼,三年共計 10800 元,顯得微不足道。它可能不夠支付幾個月的早教班費用,甚至不夠半年的奶粉錢,更無法與未來十幾年持續(xù)的教育投入相提并論。就如同想買一輛價值 100 萬的保時捷,銷售卻只送一張 500 元的加油卡,根本無法改變消費者的決策。

米塞斯在他那本偉大的著作《人的行動》里,他提出了一個顛覆我們常識的觀察。他說,資本主義文明有兩個極其重要的標志性特征。你猜是什么?第一,人的平均壽命被極大地延長了;第二,出生率顯著地下降了。

你看,米塞斯在百年前就把 “低生育率” 和 “長壽” 并列,視為現(xiàn)代社會的一體兩面。這不是一個 Bug,需要我們去修復;這是一個 Feature,是系統(tǒng)的 “出廠設置”。

為什么會這樣?邏輯鏈條是這樣的:在前現(xiàn)代社會,或者說前資本主義社會,生活是什么樣的?缺醫(yī)少藥,饑荒、瘟疫是家常便飯,人的壽命很短,夭折率極高。據(jù)歷史資料記載,在 18 世紀的歐洲,人均預期壽命僅為 35 歲左右 ,嬰兒死亡率高達 30% - 40% 。

在那種環(huán)境下,一個家庭要想延續(xù)下去,唯一的生存策略就是 “多子多福”。你必須生足夠多的孩子,才能對沖掉那個極高的死亡率風險。孩子在那個時代,某種程度上是一種 “生物學意義上的保險”。

而且,孩子很早就得下地干活,成為勞動力,養(yǎng)育成本極低,還能創(chuàng)造經濟價值。例如在農業(yè)社會,一個 5 - 6 歲的孩子就可以幫助家里從事一些簡單的農活,如放羊、除草等 。所以,多生是那個時代最理性的選擇。

但是,資本主義帶來了什么?它帶來了技術進步、財富積累和穩(wěn)定的社會秩序。以英國工業(yè)革命為例,工業(yè)革命后,醫(yī)療技術得到極大發(fā)展,公共衛(wèi)生條件改善,人均預期壽命開始大幅增長。到了 20 世紀初,英國人均預期壽命已增長至 50 - 60 歲 。與此同時,人們開始有能力,也有意愿進行 “長期規(guī)劃” 了。我們不再只為眼前的生存掙扎,我們開始思考自己的一生,思考子女的未來。

你看,這個轉變是根本性的。當人均壽命只有三四十歲的時候,你考慮不了那么遠。但當你能活到八九十歲,你的人生視野就完全不同了。你開始投資自己,投資自己的教育、健康和事業(yè)。同樣,你對子女的看法也變了。你不再需要靠數(shù)量來對沖風險,你開始追求 “質量”。

于是,生育的邏輯就徹底翻轉了。從前的 “多生多育,粗放經營”,變成了今天的 “少生優(yōu)育,精耕細作”。低生育率,本質上是社會進步、人民富裕之后,個體選擇的一種理性結果。它是我們告別了短壽和貧困的勛章,而不是一個需要被糾正的錯誤。

我還得給你介紹另一位諾貝爾經濟學獎得主,將經濟學引入生育研究的加里?貝克爾。貝克爾是把經濟學分析方法應用到家庭、婚姻、生育等社會學領域的開創(chuàng)者。他的觀點更直接,也更 “扎心”。

貝克爾說,我們不妨把生孩子這件事,看作一個家庭的 “投資決策” 或者 “消費決策”。孩子,是一種能給父母帶來巨大情感滿足的 “耐用消費品”。請注意,這里不是不尊重孩子,而是用一種經濟學的框架來理解父母的行為。

既然是消費品,就有兩個維度:數(shù)量(Quantity)和質量(Quality)。在過去,父母更看重 “數(shù)量”。以我國農村地區(qū)為例,在過去很長一段時間,一個家庭生育 4 - 5 個孩子是很常見的現(xiàn)象 。而在現(xiàn)代社會,幾乎所有的父母都壓倒性地選擇了追求 “質量”。

什么是 “質量”?它不是說孩子天生的基因好壞,而是指父母愿意為這個孩子投入的資源總和。這包括:更好的教育、更好的醫(yī)療、更豐富的體驗(比如旅行、興趣班)、更充足的陪伴時間,以及最重要的 —— 一個更有保障、更高起點的未來。

這個 “質量” 的軍備競賽一旦開始,就再也停不下來了。你家孩子上公立,鄰居家的孩子上了國際學校;你家孩子學鋼琴,同事家的孩子在學馬術;你給孩子報了奧數(shù)班,同學的家長已經帶著孩子參加了哈佛的夏令營。

這種對 “質量” 的追求,使得養(yǎng)育一個孩子的成本變得極其高昂。這個成本,不僅僅是金錢,更是父母的時間、精力和機會成本。尤其對于現(xiàn)代女性來說,生一個孩子,往往意味著職業(yè)生涯的中斷或重大調整,這個損失是巨大的。以某互聯(lián)網企業(yè)為例,有調查顯示,女性員工生育后,職位晉升的概率比生育前降低了 30% - 40% ,平均薪資增長速度也明顯放緩。

現(xiàn)在,我們把生育補貼放回到貝克爾的這個框架里看。一年 3600 塊錢,三年一共 10800 塊。這個錢對于一個追求 “高質量” 養(yǎng)育的家庭來說,意味著什么?可能不夠幾個月的早教班費用,不夠半年的奶粉錢,更不用說跟未來十幾年的教育投入相比了。

這就像你想買一輛價值 100 萬的保時捷,糾結的不僅僅是車價,而是你有沒有那個實力去養(yǎng)它,包括它的保險、保養(yǎng)、油耗,以及開著它進入的那個圈子所需要的一切。這時候,銷售跑過來跟你說:“哥,今天我們店里搞活動,送您一張 500 塊的加油卡!” 你會因為這 500 塊錢,就下定決心買下這臺保時捷嗎?當然不會。

生育補貼,就是這張500塊的加油卡。它試圖解決的是孩子的 “價格” 問題,但父母們真正焦慮的,是孩子的 “質量” 成本。這個成本,動輒上百萬甚至數(shù)百萬,區(qū)區(qū)幾千幾萬的補貼,在它面前幾乎可以忽略不計。它改變不了那個核心的決策方程。

社會的生育水平,受到其成員對下一代“期望值”的限制。期望值越高,生得就越少。這是因為現(xiàn)代人父母的責任感太強了。他們害怕自己付出得不夠好,不夠多,害怕孩子在未來的競爭中掉隊。

這種深沉的愛和焦慮,混合成了這個時代最堅硬的“避孕藥”。熱熱鬧鬧的生育補貼政策,它只是一種安慰劑,但它絕不是一劑能夠扭轉乾坤的猛藥。難道就束手無策了嗎?如果低生育率本身不是問題,需要處理嗎?

把近年來從放開二胎、三胎到“雙減”、高中強制雙休、免費幼兒園、生育補貼、延遲育兒假按時間軸排列,背后的邏輯逐漸清晰。都是為了降低生育限制和育兒成本,提高生育率。其根本目的還是鼓勵生育,讓未來有更多勞動力,有更多的人為社會創(chuàng)造更多價值,也就是想讓未來的勞動力 “夠用”,有更多的年輕人繳納養(yǎng)老經。因為養(yǎng)老金穿底的速度比生育率下降更快,這是一個嚴峻的現(xiàn)實。

2023 年,職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比為 2.8∶1,即 2.8 個在職人員供養(yǎng) 1 個退休人員。但據(jù)權威機構預測,到 2050 年,這一撫養(yǎng)比預計將降至 1.3∶1 。這意味著,未來在職人員供養(yǎng)退休人員的壓力將大幅增加。

在現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度下,今天的工作人口繳納養(yǎng)老金,用于支付今天退休人口的養(yǎng)老金。當出生人口減少,未來勞動力數(shù)量下降,而壽命變長使得退休人口數(shù)量增加且領取養(yǎng)老金的時間變長,養(yǎng)老金系統(tǒng)就從 “收支平衡” 走向 “轉移支付”。轉移支付規(guī)模越大,為了維持養(yǎng)老金的發(fā)放,政府不得不提高稅率,這進一步加重了企業(yè)和個人負擔。

以歐洲一些高福利國家為例,為了維持養(yǎng)老金體系運轉,企業(yè)所得稅稅率高達 30% - 40% ,個人所得稅最高邊際稅率也在 40% - 50% 左右 。企業(yè)成本增加,競爭力下降,不得不削減開支,包括減少招聘新員工,這使得年輕人就業(yè)難度加大,收入不穩(wěn)定,進一步降低了生育意愿。而年輕人面對高房價、高物價、高稅負,覺得生育成本太高,不愿生育。生育率下降又導致未來勞動力減少,加劇養(yǎng)老金制度危機,形成惡性循環(huán)。

我們現(xiàn)行的 “現(xiàn)收現(xiàn)付” 養(yǎng)老金制度,本質上是一種代際轉移支付模式,是剝削年輕人,去給別人的老人養(yǎng)老。在這種模式下,在職人員的繳費直接用于支付當期退休人員的養(yǎng)老金。當社會處于人口結構較為年輕、出生人口較多時,這種制度能夠順利運行,因為有足夠多的繳費人員供養(yǎng)相對較少的退休人員。

生孩子雖然是一個緩慢且艱難的過程,卻是在不觸動既得利益的情況下,解決養(yǎng)老金危機的一條相對 “無痛” 之路,只是這種痛苦被轉嫁給了年輕的父母們。

然而,隨著社會發(fā)展,壽命變長、出生人口減少的趨勢日益明顯。以我國為例,建國初期,人均預期壽命僅為 40 歲左右,而到了 2024 年,人均預期壽命已增長至 78.2 歲 。與此同時,生育率卻持續(xù)走低,總和生育率已降至 1.07 左右 。這使得養(yǎng)老金制度從原本的 “收支平衡” 逐漸走向 “轉移支付” 困境。

在轉移支付規(guī)模不斷擴大的情況下,為了維持養(yǎng)老金的足額發(fā)放,政府不得不提高稅率。企業(yè)面臨更高的社保繳費負擔,以某中型制造企業(yè)為例,其社保繳費占員工工資總額的比例高達 30% 左右 ,這使得企業(yè)成本大幅增加,利潤空間被壓縮,競爭力下降。企業(yè)為了降低成本,可能會減少招聘新員工,甚至裁員,導致年輕人就業(yè)機會減少,收入不穩(wěn)定。

對于個人而言,高稅負意味著可支配收入減少。以一個月收入 1 萬元的普通上班族為例,扣除五險一金(約占工資的 20% - 25% )以及個人所得稅后,實際到手收入可能只有 7000 - 7500 元左右 。面對高房價、高物價,生活壓力增大,年輕人覺得生育成本太高,生育意愿自然降低。

高福利制度在一定時期內確實能提高人們的生活幸福感,例如提供免費的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利。但這種制度背后隱藏著巨大的隱患。為了維持高福利,政府需要大量的財政收入,除了稅收,別無他法。隨著福利支出的不斷增加,政府不得不持續(xù)提高稅率。

在一些北歐國家,高福利曾經吸引了眾多目光。但如今,這些國家也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。以瑞典為例,其個人所得稅最高邊際稅率曾長期維持在 50% 以上 ,企業(yè)所得稅稅率也在 20% - 30% 之間 。高稅率使得企業(yè)創(chuàng)新和投資的積極性受挫,一些企業(yè)選擇將業(yè)務轉移到稅率較低的國家,導致國內就業(yè)機會減少,經濟增長乏力。

對于年輕人來說,高稅負下的低可支配收入,讓他們在面對高房價時望而卻步。以斯德哥爾摩為例,市中心房價每平米高達 5 - 8 萬瑞典克朗(約合人民幣 3.5 - 5.6 萬元) ,而年輕人的平均月薪在 2 - 3 萬瑞典克朗(約合人民幣 1.4 - 2.1 萬元)左右 ,購房壓力巨大。再加上養(yǎng)育孩子的成本,包括教育、醫(yī)療、生活費用等,使得年輕人對生育產生恐懼。

隨著老齡化進程加速,老年人口數(shù)量不斷攀升,領取養(yǎng)老金的人數(shù)大幅增加,而與此同時,由于生育率長期處于較低水平,勞動年齡人口占比逐漸下降,繳納養(yǎng)老金的基數(shù)增長乏力。

這一增一減的反向變化,使得養(yǎng)老金基金池面臨著 “入不敷出” 的嚴峻考驗。部分地區(qū)甚至已經出現(xiàn)了當期養(yǎng)老金支付困難的情況,不得不依賴財政補貼來維持正常發(fā)放,長此以往,將給地方財政帶來沉重的負擔,影響政府在其他公共服務領域的投入能力。

而生育率下降導致未來勞動力減少,進一步削弱了經濟增長的動力,稅收來源減少。政府為了維持高福利,又不得不進一步提高稅率,從而陷入惡性循環(huán)。

年輕人的生活壓力直接影響生育意愿。五險一金占工資比例大,減輕這一負擔,年輕人可支配收入增加,生育壓力減小。當人們意識到養(yǎng)老靠自己,會更理性規(guī)劃人生,包括生育。教育和醫(yī)療的軍備競賽讓父母焦慮,改革養(yǎng)老制度能減少過度補貼,緩解焦慮,讓父母更愿生育。

補貼、雙減、幼兒園免費,都只是止痛片,就像傳銷里交50000本金,每月返還300的游戲一樣,羊毛出在羊身上。若用更大福利填補福利挖的坑,只會挖得更深。與其每年多發(fā) 3600 元,不如把每個月幾千塊錢的五險一金還給年輕人。

生育補貼等政策只能短期緩解問題,無法根本解決養(yǎng)老金和生育率困境。只有徹底改革福利制度,讓每個人自己承擔養(yǎng)老責任,才能打破惡性循環(huán),解除養(yǎng)老金這個巨大的炸彈,實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

真正的解決辦法是把養(yǎng)老責任還給個人,而不是由政府強制收稅來維持不可持續(xù)的高福利。這樣人們就會自己規(guī)劃自己的未來,增加儲蓄、減少消費、提高生育率、延遲退休。生多生少是每個人自己的規(guī)劃,生育率的問題還是問題嗎?

福利制度改革雖有困難,卻是長遠發(fā)展的必然選擇。政府要引導人們轉變觀念,樹立自我養(yǎng)老意識。只有這樣,才能解決養(yǎng)老金威脅,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展,讓人們過上幸福安穩(wěn)的生活。真正的勇氣,是承認國家養(yǎng)不了所有人,養(yǎng)老終究要靠自己。

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