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作者：余飛

01

萬億GDP城市，或增加三個(gè)

從上半年公布的數(shù)據(jù)來看，今年年末，溫州、大連和徐晉級萬億城市的概率非常大，尤其是溫州。

2024年溫州GDP為9718.85億元，距離萬億目標(biāo)僅差281.15億元。

徐州去年的GDP為9537.12億元，距離萬億差462.88億元。

大連去年的GDP為9516.9億元，距離萬億差483.1億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

今年上半年的數(shù)據(jù)，三座城市的表現(xiàn)都可圈可點(diǎn)。

三座城市的實(shí)際增速均在6%以上，跑贏了全國5.3%的平均增速

溫州上半年GDP為4831.89億元，較去年同期增加了533.89億元。半年的增量就高達(dá)如此，意味著溫州閉著眼睛年末都能步入萬億行列。

大連上半年GDP4647億元，半年增加了384.1億元，下半年的增量只要超過100億，就能實(shí)現(xiàn)晉級。

徐州上半年GDP4509.3億元，較去年增加了280.57億元，下半年增量只要超200億，便能實(shí)現(xiàn)晉級。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

從各城市公布的統(tǒng)計(jì)年鑒調(diào)整的數(shù)據(jù)來看，上海2006年晉級萬億，成為中國內(nèi)地第一個(gè)突破萬億GDP的城市。

2007年北京晉級，2010年深圳、廣州同時(shí)晉級，2011年蘇州、重慶晉級，2014年天津、成都、武漢晉級，2015年杭州晉級、2016年南京晉級，2017年寧波、青島、無錫、長沙晉級，2018年鄭州晉級。

2020年關(guān)鍵年份，佛山、福州、泉州、濟(jì)南、西安、合肥、南通7個(gè)城市同時(shí)晉級，東莞則因?yàn)橐咔楸煌涎又?021年晉級。

自此內(nèi)地形成了24個(gè)萬億GDP城市的格局。

2022年斷檔，沒有新的城市晉級。2023年常州、煙臺同時(shí)突破萬億。2024年唐山晉級，組成了27個(gè)萬億GDP城市陣容。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

02

關(guān)于溫州

恰如第一部分所說，溫州今年底晉級是上板上釘釘?shù)氖虑?，浙江年末將要迎來第三座萬億GDP城市。

同時(shí)，溫州也在去年在第五次經(jīng)濟(jì)普查增調(diào)下，超越徐州，并取代徐州，躋身中國非省會地級市十強(qiáng)之列。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

溫州給外地人最深刻的記憶，是溫州炒房團(tuán)。

但溫州炒房團(tuán)背后所反映的，是當(dāng)年溫州模式的成功，給溫州人創(chuàng)造了巨大財(cái)富，旺盛的資本才在全國尋求投資標(biāo)的。

長三角創(chuàng)造過兩種模式，一種是蘇南模式，以社隊(duì)企業(yè)興起為標(biāo)志，帶動(dòng)了蘇南地區(qū)強(qiáng)勢崛起。

溫州模式則更進(jìn)一步，直接以農(nóng)村家庭工業(yè)為特點(diǎn)的農(nóng)村工業(yè)化道路，讓大批農(nóng)民走上了富裕之路，也為浙江小政府、大市場的民營經(jīng)濟(jì)與藏富于民發(fā)展模式，奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)時(shí)，溫州人制造的皮鞋、手表等各種輕工業(yè)產(chǎn)品，遍布全國，溫州譽(yù)滿天下，與當(dāng)時(shí)的蘇州、寧波、東莞、佛山、珠海、唐山等城市，組成了華麗的明星城市陣容。

有錢的溫州人，最先是炒作溫州的房產(chǎn)，讓溫州的房價(jià)一度成為全國第一。

后來溫州炒房團(tuán)奔赴全國各地掃樓，一定程度上推動(dòng)了全國炒房熱，也帶動(dòng)了全國房價(jià)上漲。

2011年末，溫州爆發(fā)“老高事件”。國家宏觀政策調(diào)控轉(zhuǎn)向與溫州民間借貸“積疾”共同影響，最終爆發(fā)了資金鏈斷裂，老板開始跑路，一系列連鎖反應(yīng)隨之發(fā)生。

溫州房價(jià)此后一路下跌，乃至腰斬。目前溫州的房價(jià)相比于高點(diǎn)時(shí)期，下跌63.14%，跌幅位居全國第一。

溫州樓市泡沫的破滅對溫州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響，逼退資本的同時(shí)，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，溫州慢了下來。

在此期間，深圳從之前的中國制造走上了中國智造之路，率先開啟了科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，也奠定了其科創(chuàng)之都的地位。與此同時(shí)，蘇州、寧波等城市也相繼走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，回到了快車道。

經(jīng)歷了房價(jià)泡沫之后的溫州，痛定思痛，開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2025年年初，溫州發(fā) 布了 《2025年溫州市級產(chǎn)業(yè)政策》，該文件涵蓋工業(yè)科技、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開放型經(jīng)濟(jì)四大領(lǐng)域，包括支持科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等21個(gè)政策類別、106條政策條款。這些政策旨在通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和開放合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

從年中的數(shù)據(jù)來看，過去一些年溫州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，終于看到了成果。

數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值同比增長10.0%，增速保持全省前列。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)筑峰強(qiáng)鏈，汽車制造、計(jì)算機(jī)通信、電氣機(jī)械同比分別增長25.1%、20.0%、13.8%，三大行業(yè)合力拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值增長6.3個(gè)百分點(diǎn)。

新興動(dòng)能提速發(fā)展，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比分別增長12.0%、12.6%、13.6%和14.2%，均高于規(guī)上工業(yè)增速。

工業(yè)出口展現(xiàn)韌性，上半年規(guī)上出口交貨值同比增長9.7%，出口規(guī)模10億元以上的行業(yè)中，計(jì)算機(jī)、儀器儀表等6個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。

當(dāng)然，恰如我在之前的文章中強(qiáng)調(diào)的，未來仍是中心城市的天下，對于溫州而言，仍是一個(gè)缺少政策、紅利傾斜的城市，仍只能依靠自己。

盡管溫州過去幾年的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有所收獲，但高端人才短缺、科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、區(qū)域競爭壓力加大等。

未來，溫州需要繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大科技創(chuàng)新投入，深化與長三角地區(qū)的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

03

關(guān)于大連

大連若能夠在今年年末晉級萬億，將打破東北沒有萬億GDP城市的現(xiàn)狀，成為東北首個(gè)萬億城市。

東北可能壓根兒就沒想到，自己的首個(gè)萬億GDP城市要等到如今才能實(shí)現(xiàn)。

要知道，大連當(dāng)年可是絲毫不輸寧波、青島。

1990年，在深圳還沒有完全迸發(fā)起來的時(shí)候，大連GDP在五大計(jì)劃單列市中位列第一，1992年被深圳超越，之后深圳狂奔，但大連較寧波、青島仍有優(yōu)勢。

只不過在后來的發(fā)展中，受整個(gè)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、經(jīng)濟(jì)衰弱影響，大連也無法獨(dú)善其身。

如今的大連，GDP只有寧波的近一半，還面臨著身后廈門的追趕壓力。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

然而，即便如此，大連依舊是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)第一城。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

不過，東北地區(qū)的綜合實(shí)力第一城，非沈陽莫屬。

2024年各城市的國土空間規(guī)劃相繼批復(fù)。其中東北四大中心城市的定位與功能表述如下：

哈爾濱：

黑龍江省省會，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、向北開放門戶、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際冰雪旅游目的地等功能。

大連：

沿海重要的中心城市，現(xiàn)代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北亞國際航運(yùn)中心、國際物流中心、東北先進(jìn)制造業(yè)基地、國際濱海旅游目的地等功能。

沈陽：

遼寧省省會，東北亞國際化中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)基地、東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地等功能，推動(dòng)沈陽在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

長春：

吉林省省會，東北地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。發(fā)揮東北先進(jìn)制造業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、面向東北亞開放門戶等功能。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；資料來源：各城市國土規(guī)劃文件

在城市定位中，沈陽無疑是最高的，它的定位超越了東北范疇，是東北亞國際化中心城市。顯然，沈陽不僅是東北的中心，還要做整個(gè)東北亞的中心。

長春、哈爾濱定位是東北地區(qū)重要的中心城市，大連是沿海重要的中心城市。

在功能定位上，沈陽同樣最高。先進(jìn)制造業(yè)基地，沈陽的前綴是“全國”，大連、長春、哈爾濱的前綴都是“東北”。

除此之外，沈陽作為東北地區(qū)一哥的最直接表述是“ 推動(dòng)沈陽在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為 ”。

這是其他三個(gè)城市都沒有的表述。顯然，在官方的語境中，帶動(dòng)、引領(lǐng)東北地區(qū)復(fù)興的重任，落在了沈陽肩上。

04

關(guān)于徐州

徐州地處山東、江蘇、安徽、河南四省交匯處，是中原與江南、北方與南方的緩沖地帶，自古便是兵家必爭之地，在古代中國中，是九州之一。

蘇東坡的最美詩文，寫于黃州。在杭州、徐州，則干出了他官宦生涯中靚麗的政績，給杭州疏通西湖的淤泥，建立蘇堤；帶領(lǐng)徐州人民抗洪救災(zāi)，扛住了黃河決堤的勢頭，并建立了黃樓，如今黃樓還在徐州城內(nèi)屹立著。

正因?yàn)槲恢藐P(guān)鍵，進(jìn)入新時(shí)代，徐州雖然沒有成為省會，但在火車時(shí)代的交通上，絲毫不輸省會南京，這里有京滬、隴海兩大干線交匯，在火車時(shí)代，徐州是全國性的交通樞紐之一。

當(dāng)然，進(jìn)入高鐵時(shí)代，徐州的交通優(yōu)勢漸漸失去，并逐漸被邊緣化。而且，隨著其煤炭資源枯竭，這座曾經(jīng)的交通要地、工業(yè)重鎮(zhèn)，光環(huán)逐漸暗淡。

然而，在上一輪牛市期間，徐州的光環(huán)再次回歸，因?yàn)橛姓呃眉由怼?/p>

2017年6月，國務(wù)院批復(fù)《徐州城市總體規(guī)劃（2007-2020）（2017年修訂）》，國家層面上首次對徐州作為“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”定位予以明確認(rèn)可。

這是管理層對徐州過去幾年發(fā)展成果的肯定，也是對未來發(fā)展的支持。

在中國，作為一個(gè)非省會城市，非直轄市，非計(jì)劃單列市的普通地級市來說，能夠被定位為一個(gè)區(qū)域的中心城市，徐州是第一個(gè)，就連最牛地級市蘇州，都未獲得過如此殊榮。

徐州能成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，實(shí)力使然。

2018年11月，國務(wù)院批復(fù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，明確淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括江蘇的徐州、連云港、宿遷，安徽的宿州、淮北，河南的商丘，山東的棗莊、濟(jì)寧、臨沂、菏澤等10個(gè)城市。

普遍遠(yuǎn)離省會，屬于典型的省際交匯的“邊緣地帶”、省際毗鄰地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體發(fā)展水平不高，而徐州在其中，顯得鶴立雞群，這個(gè)頭銜不給徐州，還能給誰？

借助這個(gè)勢頭，網(wǎng)上這幾年一直有一種呼聲，設(shè)立淮海省，將徐州設(shè)為淮海省省會。

今年的蘇超，“淮海省會徐州”再次出圈。

從“蘇超”第三輪比賽開始，來自臨沂、棗莊、濟(jì)寧、淮北、宿州、商丘等“淮海親友團(tuán)”的弟兄瘋狂涌入徐州，助力徐州主場兩度刷新“蘇超”現(xiàn)場觀賽人數(shù)紀(jì)錄?！摆A了當(dāng)江蘇省會，輸了還是淮海省會”的條幅，閃耀全場。

當(dāng)然，這個(gè)呼聲，目前也僅僅只是一個(gè)呼聲。

徐州自身推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級，也略見成效。

中國新聞周刊去年發(fā)布的一篇文章《徐州要做“帶頭大哥”？ 》中提到：

2023年躍居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)第22位，其工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)更是入選首批國家先進(jìn)制造業(yè)集群。此外，徐州采煤沉陷區(qū)累計(jì)治理修復(fù)比例達(dá)72.9%，林木覆蓋率連續(xù)五年居江蘇第二。

徐州發(fā)布的2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào)提到：

2024年躍居全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第21位、比上年提升1位。全年新增省級以上智能制造示范工廠和車間56家、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠2家、星級上云企業(yè)719家，新增12家國家級專精特新“小巨人”。4家企業(yè)上榜中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，較上年增加2家。

2024年，徐州“343”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到7800億，工程機(jī)械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳能源、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等4個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，成為徐州工業(yè)的主導(dǎo)力量。

工程機(jī)械是徐州的“一號產(chǎn)業(yè)”，坐擁徐工集團(tuán)、卡特彼勒、利勃海爾等一批世界500強(qiáng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2000億元，全國市場占比超20%。綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)鑫系、中潤系、弘元系三大光伏巨頭，風(fēng)電、光伏、儲能、氫能產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?，產(chǎn)業(yè)升級是一件需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力、且回報(bào)周期很長的事情，不僅需要耐心資本的長期投入，更需要人才源源不斷地支持。

然而，即便如此，對于所有城市來說，都沒有退路，只能是迎難而上。

不成功，便成仁。

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