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農(nóng)民養(yǎng)老金十問十答

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反對提高農(nóng)民養(yǎng)老金的各種理由,我基本上都反駁過了,但登陸任何一個平臺,在任何一條相關(guān)討論下面,仍然充斥著這樣的套話,令人不勝其煩。

為方便傳播和大家使用,我收集了最常見的10個借口,并用最簡潔的語言回答。請大家截圖保存這篇文章,再看到這種不過腦子的話,就可以直接呼他臉上。

01 農(nóng)民沒交社保憑什么領(lǐng)養(yǎng)老金?

在沒有社保制度的時候,中國農(nóng)民有交公糧和“三提五統(tǒng)”,農(nóng)民把維持最低生活生產(chǎn)之外的一切都上交了,除了不叫社保,比后面交社保的人交得多多了。

在中國建立社保制度之后,體制內(nèi)和城市工人此前沒有交社保,但視同已經(jīng)繳納,這就是“視同繳費年限”。這一政策農(nóng)民被排除在外,如果一視同仁,現(xiàn)在60歲的農(nóng)民至少有十多年工齡,70歲的農(nóng)民至少有二十多年工齡,折算下來一個月應(yīng)該拿多少退休金?

有人堅持認(rèn)為“農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)民租種土地的租金”,那么國家作為雇主是否應(yīng)為農(nóng)民“沒交社?!必撝饕?zé)任?按規(guī)定雇主應(yīng)承擔(dān)三分之二,補繳后農(nóng)民應(yīng)該拿多少退休金?

02 養(yǎng)老金多繳多得,少繳少得,不繳不得

這話看似有理,其實不然。

首先它混淆了市場經(jīng)濟和社會保險的不同;其次它混淆了商業(yè)保險和社會保險的不同;最后,它混淆了社會保險的不同形式。

只談社會保險,養(yǎng)老保險一般有三根支柱:一是財政負擔(dān)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,二是雇主和個人共同繳費的職業(yè)養(yǎng)老保險,三是個人儲蓄的個人養(yǎng)老賬戶。對于個人養(yǎng)老賬戶這句話完全正確,對于職業(yè)養(yǎng)老保險大體成立但并不完全對應(yīng),對于基礎(chǔ)養(yǎng)老金來說完全不成立。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金由納稅人承擔(dān),為低收入老人提供基本生活保障(有別于低保,它是普適的,可覆蓋多數(shù)退休老人)。因為這是公共財政支出,所以遵循的原則是:收入越低補貼越高,收入越高補貼越低,達到一定收入水平不予補貼。

中國目前退休金領(lǐng)取和繳納并不對等,不完全來自養(yǎng)老保險基金,有相當(dāng)大的比例來自財政補貼。補貼原則并未遵循世界通行的規(guī)則,而是正好相反:收入最高的體制內(nèi)退休人員補貼最高,人均超過3000元/月,收入中等的企業(yè)退休人員人均補貼500多元/月,收入最低的農(nóng)民人均補貼不到200元/月。

03 城里低收入老人比農(nóng)民更慘,你怎么不說?

對,所以應(yīng)該建立普適的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度。

我們經(jīng)常說“提高農(nóng)民基本養(yǎng)老金”,并不是只針對農(nóng)村老人,而是針對所有低收入老人,只不過絕大多數(shù)農(nóng)村老人正好屬于這一人群。如果你關(guān)心城市低收入老人,更應(yīng)該呼吁提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

04 不交錢就能領(lǐng)養(yǎng)老金,以后大家都不交怎么辦?

首先,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的額度不高,根據(jù)中國的經(jīng)濟情況,以600元-800元/月為宜。還應(yīng)設(shè)置門檻和階梯,比如退休收入低于3000元/月才有資格領(lǐng)取,越低領(lǐng)取越多。如果你能接受老了每個月拿不到一千元,當(dāng)然可以。

其次,可以強制繳納,社保本質(zhì)上與稅收相似,全世界社?;旧隙际菑娭评U納的。,比如把目前雇主加個人合計24%降低到一半左右,減輕企業(yè)和勞動者負擔(dān),包括納稅人對體制內(nèi)的負擔(dān)。有了基礎(chǔ)養(yǎng)老金,職業(yè)養(yǎng)老保險的替代率就沒必要那么高。

最后,即便真的所有人都不交職業(yè)養(yǎng)老保險,相比中國目前的實際情況,未必是一件壞事:中國目前退休老人3億多,按人均不到1000元/月的標(biāo)準(zhǔn),中國財政完全可以承擔(dān),不僅可以緩解即將到來的養(yǎng)老危機,還能大幅度減輕企業(yè)和員工負擔(dān),極大促進經(jīng)濟發(fā)展和個人消費。

05 哪里拿錢給農(nóng)民漲養(yǎng)老金,你掏錢嗎?

首先,在養(yǎng)老保險基金之外,政府每年還有大量的財政補貼用于養(yǎng)老金發(fā)放(參見第二條)。

這里面存在嚴(yán)重的分配不公,根據(jù)最新的2023年財政部的數(shù)據(jù),2200萬體制內(nèi)退休人員補貼超過8000億,人均每月超過3000元;1.2億企業(yè)職工補貼了7000多億,人均每月500多;而收入最低的1.7億城鄉(xiāng)居民(農(nóng)民)才補貼3000多億,人均每月177元。假如取消所有的養(yǎng)老財政補貼,這筆錢足以建立600元/月普惠階梯式的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度,覆蓋80%的退休老人。

換句話說,目前中國養(yǎng)老補貼方式是不對的,雇主和個人繳納的部分不應(yīng)補貼(多繳多得),而應(yīng)全部用于針對低收入人群的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險。

此外,目前中國養(yǎng)老支出占整體支出的比例遠低于發(fā)達國家,也遠低于很多發(fā)展中國家,還有不小的提升空間。目前中國一年財政支出約30萬億,即便單獨再拿出1萬億用于提高農(nóng)民養(yǎng)老金,養(yǎng)老支出占比仍然處于低位。

06 農(nóng)民有土地,可以種地為生

農(nóng)民并不真正擁有土地,土地使用權(quán)價值普遍很低。以租金而言,多數(shù)地方一畝地一年只能租幾百元,很多地方甚至根本租不出去。分?jǐn)偟矫總€月只有幾十塊錢,遠不足以彌補養(yǎng)老金數(shù)千元的差距。

很多人覺得農(nóng)村老人可以種地維持生計,請注意我們說的年老體衰的老人。城里人可以退休,重體力勞動者還可以提前退休,農(nóng)民就應(yīng)該干到死?如果這個理由成立,是不是給城里老人發(fā)個掃把就不用發(fā)退休金了?相比城市的就業(yè)機會,農(nóng)民可以種地談不上優(yōu)勢。很多農(nóng)村老人情愿去城里當(dāng)環(huán)衛(wèi)工也不愿意種自己的一畝三分地,這還不夠說明問題嗎?

最后,可以建立農(nóng)村老人退還土地換取更高養(yǎng)老金的機制。

07 農(nóng)民還有宅基地,城里人可沒有

城里人雖然沒有宅基地,但是有房子。在中國近幾十年高速城市化進程中,城里人的房產(chǎn)增值,遠遠超過農(nóng)民宅基地的價值——就時代/制度紅利而言,這完全不可同日而語。

需要注意到是:農(nóng)民子弟進城是城里人房產(chǎn)增值的主要原因,時至今日,房價下行,農(nóng)民的孩子因此背上了沉重的房貸負擔(dān),成為所謂“房奴”。

城里人無法買農(nóng)民的宅基地,這被視為農(nóng)民的“特殊待遇”,實際上,這不是特權(quán)而是對農(nóng)民權(quán)益的損害。如果你的房子被限購,這對你有利還是不利?

08 農(nóng)村生活成本低,不需要花太多錢

正好相反,在大多數(shù)物品上,農(nóng)村的價格都高于城市,因為城市存在規(guī)模效應(yīng),能夠把成本降到最低。無論是質(zhì)量、價格還是種類,農(nóng)村都無法跟城市相比。

很多人之所以有“農(nóng)村生活成本低”的錯覺,是因為農(nóng)村老人把生活需求降到最低,把生活質(zhì)量降到了最低。

09 我們這里農(nóng)民有錢得很,有房租還有分紅

聽說城里家家都是拆遷戶,每家都有幾套房,光房租已經(jīng)花不完了,還要退休金干嘛?很多城里人視野所及,最遠只能看到城郊農(nóng)民,而看不到更遠更普遍的農(nóng)民。

不過,確實應(yīng)該區(qū)別對待。如前所述,基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)設(shè)置收入門檻,高于一定水平就應(yīng)該取消領(lǐng)取資格,這里的“收入”可包括房租、土地出租、集體分紅、退休返聘收入等。

10 進體制的門敞開著,你不去考能怪誰?

皇帝輪流做,明年到我家,你干嘛不去做皇帝?

都搶著進體制內(nèi),誰來養(yǎng)體制內(nèi)?這樣的制度能長久嗎?

就寫到這里吧。其實,在大多數(shù)農(nóng)民每個月不到200元養(yǎng)老金的現(xiàn)實面前,不需要任何理由——不管它是什么原因?qū)е碌?,都?yīng)該改變。

我們不是要說服他們,在利益面前,是說服不了的;我們是要用事實、邏輯、道理,以及我們的聲量,壓過他們。

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