前言

為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力打造“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、解紛更高效”的新樣板。文水縣人民法院持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制，以先行調(diào)解為樞紐，推動(dòng)解紛模式從“被動(dòng)審判”向“主動(dòng)調(diào)解”、從“單一訴訟”向“多元解紛”優(yōu)化升級，系統(tǒng)構(gòu)建高效便捷的糾紛化解新路徑。截止日前，文水法院先行調(diào)解成功案件430件，先行調(diào)解成功率23.11%，調(diào)解率達(dá)46.07%，調(diào)解質(zhì)效位居全市第一方陣。

“先行調(diào)解”是指案件立案后、庭審前，在法律規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi)，經(jīng)征得當(dāng)事人同意，人民法院委托調(diào)解員或調(diào)解組織開展的先行調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先通過非訴訟方式解決糾紛。立案庭對案件進(jìn)行精準(zhǔn)分流，充分告知當(dāng)事人先行調(diào)解優(yōu)勢，征得同意后推送調(diào)解。調(diào)解成功的，由速裁中心快速出具文書；調(diào)解不成的，案件事實(shí)清楚、案情簡單的簡案分流到速裁中心辦理，普通、復(fù)雜案件分配到業(yè)務(wù)法庭辦理，實(shí)現(xiàn)案件高效精準(zhǔn)化解。

訴調(diào)對接：織密基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

1.充分發(fā)揮鳳城法庭、開柵法庭進(jìn)駐綜治中心優(yōu)勢，立案后及時(shí)委派調(diào)解，深度融合法院指導(dǎo)，進(jìn)行快調(diào)快審。實(shí)現(xiàn)“調(diào)解員調(diào)解+法官全程指導(dǎo)+審理”的片區(qū)快速辦理模式。

2.南武法庭開通立案權(quán)限，全面開展先行調(diào)解工作。實(shí)行調(diào)解員駐庭調(diào)解制度，對轄區(qū)符合條件可先行調(diào)解的案件，法庭及時(shí)委托調(diào)解員進(jìn)行先行調(diào)解。孝義法庭、劉胡蘭法庭及南莊法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級調(diào)解組織主動(dòng)對接，積極開展調(diào)解工作。

3.創(chuàng)新建立“調(diào)解單元”，面對系列案件或群體性糾紛，采取團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)模式。團(tuán)隊(duì)多名法官共同研判案情、制定統(tǒng)一的調(diào)解策略與方案、分頭對接各自負(fù)責(zé)的當(dāng)事人，同步開展工作，推動(dòng)案件高效、批量調(diào)解。

專業(yè)調(diào)解：凝聚行業(yè)解紛智慧

1.選聘退休法官 擔(dān)任人民調(diào)解員 ，充分 發(fā)揮退休法官 在法律專業(yè)、群眾工作中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢 ， 引導(dǎo)當(dāng)事人 在法律框架下尋求共識 ，在情、理、法交融中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)解。 并將審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)傳授于 其他 調(diào)解員 ， 提高調(diào)解員對案件的調(diào)解水平。

2.對接專業(yè)調(diào)解委員會，主動(dòng)與道路交通事故糾紛調(diào)解委員會、婚姻家事糾紛調(diào)解委員會、金融糾紛人民調(diào)解委員會，發(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解職能，打造“專家調(diào)解員+專職調(diào)解員”調(diào)解隊(duì)伍，加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為專業(yè)領(lǐng)域糾紛提供有力保障。

全程調(diào)解：打造糾紛化解“全周期模式”

構(gòu)建覆蓋訴訟全流程的“三階段調(diào)解體系”。在先行調(diào)解階段，重點(diǎn)指導(dǎo)調(diào)解員優(yōu)化方法與過程、查清事實(shí)、準(zhǔn)確釋法，確保調(diào)解結(jié)果既合情合理又合法合規(guī)。在案件審理階段，法官基于繁簡分流掌握的信息和當(dāng)事人特點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦雙方爭議焦點(diǎn)和核心矛盾，實(shí)施“靶向調(diào)解”。在庭審后、宣布判決前，法官組織“終局調(diào)解”，為當(dāng)事人提供最終的和解機(jī)會。

數(shù)字調(diào)解：搭建便民服務(wù)“線上橋梁”

順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，構(gòu)建“線上調(diào)解四步法”。首先，運(yùn)用司法區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)文書“電子送達(dá)確認(rèn)”，確保當(dāng)事人及時(shí)知悉；隨后，依托人民法院調(diào)解平臺進(jìn)行“視頻云調(diào)解”，突破地域限制，實(shí)現(xiàn)異地溝通協(xié)商；第三步，當(dāng)事人在云端完成調(diào)解協(xié)議的在線簽署，便捷高效；最后，法官通過通訊工具定期發(fā)送履行提醒，督促義務(wù)人按時(shí)履約。真正實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解-督促-履行”的無縫銜接，讓法律文書上的“紙上權(quán)益”切實(shí)轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人手中的“真金白銀”。

多方聯(lián)動(dòng)：匯聚基層解紛合力

主動(dòng)融入基層社會治理體系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、司法所等基層組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同織密多元解紛網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卮逦刹�，深入挖掘矛盾根源、制定調(diào)解方案。運(yùn)用“背靠背”疏導(dǎo)、“面對面”協(xié)商策略，徹底化解糾紛，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一件、教育一片”的社會效果。

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調(diào)解率46.07%，是文水法院踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。通過構(gòu)建并運(yùn)行“訴調(diào)對接、全程調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、數(shù)字調(diào)解、多方聯(lián)動(dòng)”五位一體的工作體系，不僅實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，更探索出一條“效率與公正并行、法理與情理交融”的基層司法為民新路徑。

責(zé)編：穆沛方

來源：立案庭、速裁調(diào)解中心

編輯：任智琦