7月末，國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布，從2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至孩子年滿3周歲。事實(shí)上，早在國家政策之前，就已經(jīng)陸續(xù)有城市開始用現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)生育。四川省攀枝花市是首個(gè)推出育兒補(bǔ)貼金的城市；在內(nèi)蒙古呼和浩特，三孩家庭最高累計(jì)能拿到16萬元；湖北天門在生育獎(jiǎng)勵(lì)之外，再疊加購房和職業(yè)補(bǔ)貼，最高能享受28.5萬元的綜合補(bǔ)貼。

隨著3600元生育補(bǔ)貼一同發(fā)酵的，是人們對于養(yǎng)娃成本的疑問——養(yǎng)一個(gè)孩子究竟要花多少錢，3600元又意味著什么？對于一線城市的中產(chǎn)家庭來說，養(yǎng)娃一年就要花掉十幾萬元，3600元只夠請一個(gè)星期的月嫂，但對于低收入群體來說，3600元甚至占到了年平均可支配收入的一半。

本期數(shù)據(jù)欄目，我們一起來翻翻養(yǎng)娃和育兒補(bǔ)貼背后的賬單。

文 |王瀟

編輯 |Yang

制圖 |泡芙

運(yùn)營 |泡芙

在哪個(gè)城市，生孩子補(bǔ)貼發(fā)最多？

還有一個(gè)月，孩子就要滿一歲了，住在山東某三線城市的趙婉婉開始計(jì)算這一年養(yǎng)娃的花銷。社交媒體上，孩子一直被稱為“吞金獸”，哪怕是嬰幼兒時(shí)期，動(dòng)輒一年也要花上十幾萬元。但趙婉婉每月的家庭收入只有幾千塊，養(yǎng)娃主打“能省則省”。

衣服、玩具、代步車一律用親戚淘汰的“二手貨”，全都“零元購”，紙尿褲等消耗品就選擇性價(jià)比高的小眾品牌，一年花了2000多元，林林總總算下來，趙婉婉養(yǎng)娃快一年，只花了將近一萬塊，“該省省該花花，精簡養(yǎng)娃”。

在這個(gè)精簡的賬單里，奶粉錢占最大頭，也最難省下，花了將近5000元，“吃進(jìn)肚子里的肯定要健康”。但很快，這筆錢也能省下來了。

7月末，國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布，從2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩的生育家庭，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至孩子年滿3周歲。2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可按月數(shù)折算領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼。這是國家首次大范圍、普惠式、直接性發(fā)放現(xiàn)金育兒補(bǔ)貼。趙婉婉刷到新聞，第一時(shí)間算了一下，她能領(lǐng)到將近一萬元。

事實(shí)上，早在4年前，就已經(jīng)陸續(xù)有城市開始用現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)生育。四川省攀枝花市是首個(gè)推出育兒補(bǔ)貼金的城市，針對按政策生育的二孩及以上的家庭，每月每孩補(bǔ)貼500元，直至孩子滿3周歲。隨后，陜西、山西等省份的部分城市也跟上腳步。每日人物根據(jù)官方信息，統(tǒng)計(jì)了不同地區(qū)的育兒補(bǔ)貼，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼數(shù)額較多的地方，大多是二線及以下的城市。在內(nèi)蒙古呼和浩特和甘肅酒泉肅北縣，生育3個(gè)小孩，累計(jì)到手的直接補(bǔ)貼都超過了10萬元。

其中，湖北天門在直接的生育獎(jiǎng)勵(lì)之外，還疊加了買房優(yōu)惠。對生育二孩、三孩家庭分別給予6萬元、12萬元的購房認(rèn)購券，再疊加教師、醫(yī)務(wù)工作者等職業(yè)補(bǔ)貼，一個(gè)三孩家庭最高可享受到28.5萬元的綜合補(bǔ)貼。2025年，天門的房價(jià)大約在每平方米5000元，也就是說，一個(gè)三孩家庭領(lǐng)完補(bǔ)貼后，只要再出10萬元左右就能拿下一套80平方米的新房。

相比與二、三線城市的“瘋狂撒錢”，一線城市的生育激勵(lì)政策大多集中在育兒的系統(tǒng)性支持上。比如，兩年前北京啟動(dòng)普惠托育的試點(diǎn)項(xiàng)目，向愛心托育機(jī)構(gòu)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，到如今，北京托位總數(shù)達(dá)到6.7萬余個(gè)，其中47%都是普惠托育，價(jià)格在每月1500元至3800元不等，較之前的7000元均價(jià)，下降了一半多。

不過，在一線城市職工能拿到的生育津貼要更多。參加生育保險(xiǎn)的女性職工，社保繳費(fèi)基數(shù)越高，到手的生育津貼也就越多。

根據(jù)各城市社保最低繳費(fèi)基數(shù)，每日人物計(jì)算了北京、上海、廣州、深圳四個(gè)城市的女性職工能拿到的最低生育補(bǔ)貼金額。其中，深圳能拿到的最高，一個(gè)在深圳工作順產(chǎn)第一胎的女性，至少能拿到4.5萬元的生育補(bǔ)貼。

當(dāng)然，這筆錢的多少很大程度取決于前期繳納保險(xiǎn)的數(shù)額。在社交媒體上，很多人分享自己領(lǐng)到的生育津貼。在外企工作多年的員工，雖然每月到手工資只有一萬元左右，但是公司繳納的社保基數(shù)高，“（生育津貼）到手將近19萬”。

除了各地政府，不少企業(yè)也有自己的“催生”政策——員工生子，公司拿錢。早在2019年4月，江蘇遠(yuǎn)東控股集團(tuán)就率先發(fā)文，為多胎員工提供額外產(chǎn)假和陪產(chǎn)假，實(shí)施雙倍獎(jiǎng)勵(lì)制度，子女多的員工晉升機(jī)會也更多。到了2023年，遠(yuǎn)東集團(tuán)更是直接推出了最高達(dá)28萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。攜程集團(tuán)也在2023年推出了現(xiàn)金生育補(bǔ)貼，無論性別，工作滿3年的員工生育的每一胎，每年都能拿到一萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，一直發(fā)到年滿5周歲。攜程創(chuàng)始人梁建章曾表示，“為應(yīng)對人口挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備了10億資金”。

養(yǎng)一個(gè)娃，到底要花多少錢？

隨著3600元生育補(bǔ)貼一同發(fā)酵的，是人們對于養(yǎng)娃成本的疑問——養(yǎng)一個(gè)孩子究竟要花多少錢，3600元又意味著什么？

對于高收入群體來說，每年3600元的誘惑力相對有限。上海人李欣蕊感受到，自從生了孩子，錢就變成了紙，幾乎每一項(xiàng)支出都以萬為單位。奶粉要兩萬多元；“不能讓小孩輸在起跑線上”的早教，一年也要兩萬多元，甚至連寶寶的寫真都花了五萬多元。算下來，養(yǎng)娃一年多，花掉了將近16萬，“都夠買一輛新能源車了”。

小孩剛出生時(shí)，李欣蕊專門請了金牌月嫂，工資一萬五千多元，換算下來，3600元的補(bǔ)貼可能剛夠月嫂一周的工資。社交媒體上，也有人調(diào)侃，一年365天，算下來一天還不到9.9元。

不過，這3600元在不同的家庭，起到的作用是完全不同的。在三線城市生孩子的趙婉婉，成為全職主婦后，為了省錢，每天三餐都是自己做飯。3600元，折到每個(gè)月是300元，“（300元）相當(dāng)于一個(gè)月的肉錢”。

根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2023》的數(shù)據(jù)，2022年全國居民人均可支配收入為36883元，如果按照收入水平五等份分組，則大致可以得到從高到低不同檔位的收入群體。最高收入組家庭每年的人均可支配收入達(dá)到了9萬多元，3600元的生育補(bǔ)貼不到年可支配收入的4%。而對于最低收入組家庭來說，每年人均可支配收入僅為8601元，一年3600元的生育補(bǔ)貼直接占到了41%，將近一半。

僅從收入占比來看，顯然，這3600元的補(bǔ)貼，對低收入群體的誘惑力更大。

根據(jù)《中國生育成本報(bào)告2024版》，一個(gè)孩子0-17歲的平均養(yǎng)育成本將近54萬元，社交媒體上，也有人一邊曬出密密麻麻的賬單，一邊感慨：孩子才是消費(fèi)主力軍，“從衣服到保險(xiǎn)、教育，一個(gè)孩子撐起了各行各業(yè)”。

即便拿滿3年的育兒補(bǔ)貼，共計(jì)1.08萬元，也僅僅占平均養(yǎng)育成本的2%。在中國，不同的省份，養(yǎng)育成本的差距巨大，生育補(bǔ)貼所占的比例也跟著不同。上海的平均育兒成本最高，超過了100萬元，3年生育補(bǔ)貼僅占育兒成本的1%。而在西藏，養(yǎng)育成本一下降低了大半，只有34萬元，這意味著，在上海養(yǎng)一個(gè)小孩的錢，在西藏能養(yǎng)三個(gè)。

還有一個(gè)發(fā)現(xiàn)是，養(yǎng)育成本更低的地方，生育率更高。每日人物根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)了各地2014年到2023年10年間的生育率情況。養(yǎng)育成本最低的西藏，生育率最高，2022年以來，西藏的生育率達(dá)到全國平均生育率的兩倍多。如果將各地人口走勢與養(yǎng)育成本進(jìn)行對比，西藏、貴州、寧夏等五個(gè)生育率較高的地區(qū)，其養(yǎng)育成本都要更少。

為了全國順利發(fā)放生育補(bǔ)貼，中央財(cái)政預(yù)計(jì)拿出900億元預(yù)算。

這筆錢更像是一個(gè)信號，補(bǔ)貼的背后，是連年下降的生育率。即便是生育率最高的西藏，這個(gè)數(shù)字也在不斷走低。2014年，全國生育率12.37‰，10年后，這個(gè)數(shù)字僅為6.39‰，減少了將近一半。

生育率持續(xù)走低的直接后果是出生人口的銳減。從2022年開始，每年的新生兒數(shù)量跌到1000萬以下，2025年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降到800萬左右，育媧人口智庫預(yù)測，中國的人口紅利可能將在2035年結(jié)束。

人口紅利是一個(gè)經(jīng)濟(jì)術(shù)語，越多的年輕人贍養(yǎng)越少的老年人，意味著人口紅利越大。在社交媒體上，年輕人對于人口紅利消失的擔(dān)憂要更具體和實(shí)在，有人開始自覺加入催生陣營，“建議都生小孩，不然我老了誰來交社保”。

生育補(bǔ)貼像是人口紅利漸次消失的警報(bào)，還有人把這次方案當(dāng)成是未來持久補(bǔ)貼的起始點(diǎn)。光大證券研究所測算，千億的育兒補(bǔ)貼很可能變成常態(tài)化的財(cái)政支出，未來每年的育兒補(bǔ)貼可能都會在1000億到1200億元之間。

低生育陷阱

生育補(bǔ)貼發(fā)放后，伴隨而來的問題是，發(fā)錢真的能救回逐漸走低的生育率嗎？

世界范圍內(nèi)，很多國家都正在通過補(bǔ)貼來刺激生育。在日本，只要生育就能拿到50萬日元（約2.4萬元人民幣）的一次性生育補(bǔ)貼，0-3歲的兒童，每年享受12-18萬日元的持續(xù)性補(bǔ)貼，相當(dāng)于最多能拿到5萬左右人民幣的生育補(bǔ)貼。韓國的力度還要更強(qiáng)，1歲以下嬰兒每個(gè)月都能獲得100萬韓元（約合5200元人民幣）的現(xiàn)金；撫育1至2歲幼兒的父母，每月還能得到50萬韓元補(bǔ)貼，算下來，一共能拿到超過9萬元人民幣。

普遍來說，生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺，在一定程度上都起到了效果。韓國在推出一系列鼓勵(lì)生育政策的第二年，總和生育率從1.10小幅上升到了1.13，2012年最高達(dá)到了1.26。日本的起效時(shí)間則要更長，從1994年就開始鼓勵(lì)生育，直到政策實(shí)施的12年后，總和生育率才開始逐漸回升。

國內(nèi)一些已經(jīng)發(fā)了生育補(bǔ)貼的二、三線城市，也看到了成果。湖北天門在發(fā)放補(bǔ)貼的當(dāng)年，生育率就實(shí)現(xiàn)了猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年天門市出生人口8年來第一次實(shí)現(xiàn)“由降轉(zhuǎn)增”，增幅達(dá)到了17%。今年，這個(gè)數(shù)字依然在刷新，2025上半年新生兒數(shù)量同比增長了5.6%。天門市委書記紀(jì)道清算了一筆賬，“據(jù)測算，預(yù)計(jì)天門市2024年至2026年投入3億多元用于鼓勵(lì)生育，全市有望多出生3000多個(gè)孩子”。

在人口學(xué)中，普遍認(rèn)為總和生育率達(dá)到2.1時(shí)，人口才能實(shí)現(xiàn)世代更替，維持穩(wěn)定水平，當(dāng)下降到1.5以下時(shí)，就會掉進(jìn)低生育率陷阱。換句話說，低生育率會產(chǎn)生“自我強(qiáng)化機(jī)制”，這種機(jī)制會使生育率進(jìn)一步降低并且難以回升。1.5就像一條警戒線，一旦過線，便再難挽救。

數(shù)據(jù)上也能證明這一點(diǎn)，即使是政策起效的國家，也很難從低生育率陷阱里爬出來。從2018年開始，韓國的總和生育率就跌破了1，在2023年低至0.72，那一年，韓國的新生兒人數(shù)不足23萬人，創(chuàng)下統(tǒng)計(jì)以來的最低紀(jì)錄。想要真正改變低生育率的情況，還需要漫長的時(shí)間，法國就用了將近60年才將總和生育率恢復(fù)至接近更替水平。

不止低生育率陷阱難以逃出，補(bǔ)貼的金額還時(shí)刻受到商品漲價(jià)的挑戰(zhàn)。7月中旬時(shí)，賣191元的奶粉，短短半個(gè)月，同品牌同款同規(guī)格的價(jià)格漲到了269元，漲幅高達(dá)40%。隨后，商家回應(yīng)“漲價(jià)為促銷調(diào)整，全線產(chǎn)品并未漲價(jià)”。價(jià)格之外，還有細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品規(guī)格上的貓膩。此前900克一罐的奶粉，新版變成了800多克，價(jià)格確實(shí)沒變，但算下來也是變相漲價(jià)，“補(bǔ)貼還沒領(lǐng)到，花得還更多了”。

有人算過一筆賬：嬰兒每個(gè)月要喝4-5罐奶粉、用100多片紙尿褲、吃若干輔食，如果每罐奶粉漲價(jià)幾十元、每片紙尿褲漲價(jià)六七毛，那每月的養(yǎng)娃支出就會多出250-300元。而育兒補(bǔ)貼折算到每個(gè)月，剛好是300元。

事實(shí)上，對于養(yǎng)娃家庭來說，嬰幼兒時(shí)期的花費(fèi)是孩子成長中很小的一筆錢。面對還不到一歲的孩子，趙婉婉已經(jīng)開始焦慮以后的花銷，她姐姐家的孩子剛念小學(xué)，每個(gè)月光是興趣班的錢就要花掉快一萬元，“花錢就像流水一樣”。社交媒體上，也有人發(fā)出感慨，稍微多想一步，就會發(fā)現(xiàn)“和真正大頭的教育支出相比，生育補(bǔ)貼只占很小的一部分”。

不知道最終有多少人會因?yàn)橛齼貉a(bǔ)貼改變生育想法，但對于那些本就有生育計(jì)劃的家庭來說，至少每年多了一筆實(shí)實(shí)在在進(jìn)帳的收入，“兩個(gè)月的奶粉錢和紙尿褲有了”。

參考資料：

1.國民經(jīng)略《國家級“催生”！連鎖反應(yīng)開始了》

2.遠(yuǎn)方觀察局《猝不及防，“育兒通脹”要來了》

3.唐龍妹，許佳琳，張軍，等.鼓勵(lì)生育政策的國際比較[J].生殖醫(yī)學(xué)雜志，2023,32(11):1753-1759.

4.新華社《韓國2023年新生兒人數(shù)和生育率創(chuàng)新低》

5.新華社《國務(wù)院常務(wù)會議解讀｜利好育兒家庭！國務(wù)院部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措》

6.澎湃新聞《天門市委書記算賬：3年投入3億多鼓勵(lì)生育，全市有望多出生3000多個(gè)孩子》

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