近日，一則來自咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局的行政處罰決定書，將國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)巨頭——陜西延長(zhǎng)石油西北橡膠有限責(zé)任公司（下稱“西北橡膠”）推至輿論風(fēng)口。

因核心生產(chǎn)工序污染物持續(xù)超標(biāo)6小時(shí)，這家擁有軍工背景、位列“世界輪胎75強(qiáng)”的行業(yè)翹楚被處以65萬元罰款并責(zé)令整改。

這并非其首次環(huán)保違規(guī)，屢罰屢犯的標(biāo)簽，讓這家“百年企業(yè)”的綠色轉(zhuǎn)型之路蒙上陰影，也為整個(gè)高排放行業(yè)敲響了合規(guī)經(jīng)營(yíng)的沉重警鐘。

65萬元罰單直指生產(chǎn)“命脈”工序

根據(jù)陜D高新環(huán)罰〔2025〕2號(hào)行政處罰決定書，西北橡膠的違規(guī)行為清晰而具體。其橡膠制品分公司的核心“攪拌工序”，在生產(chǎn)過程中，關(guān)鍵污染物“非甲烷總烴”的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè)濃度，持續(xù)超標(biāo)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)。

“非甲烷總烴”是橡膠、化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的主要成分，是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，也是國(guó)家大氣污染治理的重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。該行為被監(jiān)管部門明確認(rèn)定為“超過許可排放濃度排放污染物類案”，直接違反了《排污許可管理?xiàng)l例》的核心要求。

盡管65萬元的罰款對(duì)于一家年?duì)I收超20億元的企業(yè)而言，數(shù)字上或許不痛不癢，但處罰的指向性極強(qiáng)——直指其生產(chǎn)流程的環(huán)保控制漏洞，這無疑是對(duì)其內(nèi)部管理和環(huán)保意識(shí)的一次公開拷問。

行業(yè)巨擘與環(huán)?！皯T犯”的雙重身份

此次環(huán)保違規(guī)事件之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，源于西北橡膠顯赫的行業(yè)地位與屢次違規(guī)行為之間形成的巨大反差。

歷史底蘊(yùn)深厚：西北橡膠的前身是始建于1959年的西北橡膠總廠，是國(guó)家“二五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目，長(zhǎng)期肩負(fù)著為我國(guó)國(guó)防軍工配套的重任，是名副其實(shí)的“共和國(guó)橡膠工業(yè)的長(zhǎng)子”。

行業(yè)地位顯赫：作為陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)旗下的二級(jí)板塊公司，西北橡膠已發(fā)展成為集天然膠加工、子午線輪胎、橡膠制品研發(fā)制造于一體的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)。其輪胎年產(chǎn)能高達(dá)700萬條，成功躋身“世界輪胎75強(qiáng)”和“中國(guó)化工企業(yè)500強(qiáng)”，旗下“雙西”品牌更是中國(guó)馳名商標(biāo)。

市場(chǎng)表現(xiàn)強(qiáng)勁：就在不久前，公司還公布了2024年的亮眼成績(jī)單：輪胎產(chǎn)銷雙破720萬條，營(yíng)收達(dá)21.5億元，均創(chuàng)歷史新高。并雄心勃勃地提出2025年輪胎產(chǎn)銷確保850萬條、力爭(zhēng)900萬條的宏大目標(biāo)。

然而，與這份輝煌履歷形成鮮明對(duì)比的，是一份冗長(zhǎng)的環(huán)?！斑`規(guī)記錄”：

2018年：因污染治理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范等問題多次被責(zé)令整改并罰款。

2022年：被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng)，指出其密煉車間廢氣收集裝置長(zhǎng)期不完善，無組織排放嚴(yán)重。

2023年：因未按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，被罰款9萬元。

2025年：再次因排污超標(biāo)，被處以65萬元罰款。

“屢罰屢犯”，已成為這家行業(yè)巨頭撕不掉的標(biāo)簽，嚴(yán)重削弱了其作為行業(yè)龍頭的示范效應(yīng)。

深度剖析：綠色轉(zhuǎn)型口號(hào)下的現(xiàn)實(shí)困境

在國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)苛的大背景下，西北橡膠的案例具有深刻的警示意義。它暴露出部分傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的深層困境：

戰(zhàn)略與執(zhí)行的脫節(jié)：西北橡膠在公開戰(zhàn)略中多次強(qiáng)調(diào)“綠色轉(zhuǎn)型”，致力于打造“國(guó)內(nèi)一流特色突出的全產(chǎn)業(yè)鏈橡膠公司”。然而，從中央督察組點(diǎn)名到地方環(huán)保局處罰，一系列事件表明，其環(huán)保理念未能有效滲透到生產(chǎn)一線，戰(zhàn)略口號(hào)與實(shí)際執(zhí)行之間存在巨大鴻溝。

歷史包袱與技改壓力：作為一家擁有悠久歷史的老牌企業(yè)，其部分生產(chǎn)設(shè)施和工藝流程可能存在歷史遺留問題。面對(duì)日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全方位、高成本的環(huán)保技術(shù)改造，無疑是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。但這并不能成為違規(guī)排放的借口。

僥幸心理與合規(guī)意識(shí)淡?。涸凇傲P單”不斷的情況下依然違規(guī)，反映出企業(yè)內(nèi)部可能存在僥幸心理，未能將環(huán)保合規(guī)真正視為不可逾越的“生命線”，而是將其視為可以權(quán)衡利弊的“成本項(xiàng)”。（澎湃新聞）