眾鳴新聞首席記者駱聞 熊宇

早前的5月30日，眾鳴新聞以題為《中國移動重慶公司被指管理混亂施工材料遭下屬員工冒領(lǐng)承建方結(jié)算困難》一文，關(guān)注重慶冠強通信工程有限公司（下稱冠強公司）與廣東中人集團建設(shè)有限公司（下稱中人集團）、中國移動通信集團重慶有限公司（下稱移動重慶公司）工程款因移動重慶公司員工冒領(lǐng)施工材料，導(dǎo)致冠強公司常年無法結(jié)算移動重慶公司應(yīng)支付的工程款和材料款近四千萬。

2013年3月，由移動重慶公司為發(fā)包方，將位于重慶市黔江片區(qū)（包含黔江、石柱、酉陽、秀山、彭水）等地的移動通信傳輸管線工程（下稱該工程）勞務(wù)施工發(fā)包給中人集團施工，該工程由移動重慶公司負(fù)責(zé)提供所有施工材料。中人集團承包該工程后，將該工程轉(zhuǎn)包給冠強公司實際施工。

移動重慶公司

據(jù)冠強公司負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)年該工程完工驗收投入使用后結(jié)算工程款和材料款時，在往來的施工材料領(lǐng)取憑證中發(fā)現(xiàn)移動重慶公司員工以及下面相關(guān)分公司人員，冒用冠強公司和中人集團的名義代領(lǐng)取現(xiàn)場施工材料。重慶移動公司在結(jié)算工程款時，把本應(yīng)由重慶移動公司員工代領(lǐng)的材料款三千余萬直接扣掉還拖欠五百余萬工程款。

法院的生效判決書已經(jīng)明確認(rèn)可重慶移動公司員工代領(lǐng)現(xiàn)場施工材料，移動重慶公司不管材料是不是冠強公司和中人集團領(lǐng)取，所有賬目全部算在冠強賬面上。十余年，冠強公司與移動重慶公司、中人集團就該工程應(yīng)支付的剩余工程款和材料款常年形成拉鋸訴訟，至今未清欠合計近四千萬，因移動重慶公司的長期拖欠工程款和扯皮施工材料款，冠強公司早已“名存實亡”。

多年來向移動重慶公司紀(jì)委書面并提交相關(guān)證據(jù)材料反映移動及員工的違法違紀(jì)行為，移動重慶公司紀(jì)委始終堅持“移動公司員工不存在冒領(lǐng)施工材料”，也不按照國家信訪法律法規(guī)出具任何書面回復(fù)。今年的5月14日，眾鳴新聞曾聯(lián)系過移動重慶公司紀(jì)委進(jìn)行核實，辦公室相關(guān)工作人員告訴眾鳴新聞：冠強公司向我們舉報過移動員工冒領(lǐng)材料一事，我們向?qū)嵜e報人當(dāng)面回復(fù)過經(jīng)過核查沒有發(fā)現(xiàn)有員工冒領(lǐng)材料這個事情。5月13日，原來的舉報人又向我們舉報，按照規(guī)定我們正在處理過程中。關(guān)于舉報人昨天（5月13日）舉報的情況不便更不能透露，因為我們接訪后按照相關(guān)規(guī)定調(diào)查后再給舉報人進(jìn)行反饋。

近日，眾鳴新聞記者前往重慶，對冠強公司的遭遇進(jìn)展情況再次跟蹤了解。

8月13日上午，記者陪同冠強公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系上移動重慶公司紀(jì)委。移動重慶公司紀(jì)委相關(guān)工作人員接訪時冠強公司負(fù)責(zé)人稱：多年來，你們（移動重慶公司紀(jì)委）給本人的口頭回復(fù)說的是移動員工沒有領(lǐng)取施工材料的事實。書面申請你們要求書面回復(fù)也不愿書面回復(fù)。關(guān)于冠強公司負(fù)責(zé)人書面申請移動重慶公司紀(jì)委不愿書面回復(fù)的問題，相關(guān)工作人員現(xiàn)場解釋稱：不是不愿書面回復(fù)，是根據(jù)紀(jì)委相關(guān)部門規(guī)定不能書面回復(fù)。冠強公司負(fù)責(zé)人再稱：人民群眾的信訪訴求都要求書面回復(fù)。你們的調(diào)查結(jié)果說是沒有任何移動員工假冒冠強和中人名義領(lǐng)取材料的事實，法院的生效判決已經(jīng)明確你們移動的員工承認(rèn)代領(lǐng)施工材料。你們重慶移動紀(jì)委作為中紀(jì)委派駐機構(gòu)，你們調(diào)查的或者檢查的結(jié)果與判決以及事實沖突和不符，至少說明你們紀(jì)委工作不履職甚至包庇違法犯罪。

眾鳴新聞記者向接訪人員說明相關(guān)信訪規(guī)定

根據(jù)冠強公司負(fù)責(zé)人與移動重慶公司紀(jì)委接訪相關(guān)人員的現(xiàn)場對話，記者梳理事情的來龍去脈：當(dāng)年冠強公司承包移動重慶公司的黔江通信工程施工時，移動重慶公司員工代領(lǐng)現(xiàn)場施工材料，結(jié)賬時移動重慶公司又把代領(lǐng)的施工材料款扣除算到應(yīng)支付冠強公司工資款里面，導(dǎo)致冠強公司遭受施工材料款和工程款長期未得到合理結(jié)算。

在接訪現(xiàn)場，記者告訴重慶移動公司紀(jì)委工作人員：根據(jù)2022年2月25日由中共中央、國務(wù)院發(fā)布，2022年5月1日施行的《信訪工作條例》第二、三十四、三十五條規(guī)定，本條例適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及群團組織、國有企事業(yè)單位等開展信訪工作。對本條例第三十一條第六項規(guī)定的信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并出具書面的信訪處理意見，對處理意見不服，還可以向上級機關(guān)提出復(fù)查，復(fù)核。移動公司紀(jì)委作為中紀(jì)委的下屬派出機構(gòu)，理應(yīng)遵守《信訪工作條例》的相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事人出具書面的信訪處理意見，對內(nèi)部員工未取得冠強公司的授權(quán)許可，代領(lǐng)代冠強公司材料造成損失的事件也應(yīng)當(dāng)一并進(jìn)行核實處理。同時也向該工作人員出示重慶市第四中級人民法院生效的判決書，判決書內(nèi)容顯示認(rèn)定移動公司員工未獲得冠強公司授權(quán)許可代領(lǐng)施工材料的判決文書內(nèi)容。

當(dāng)天上午接訪現(xiàn)場,信訪接待工作人員經(jīng)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示后答復(fù)記者稱，他們不會出具書面的處理意見，只遵守內(nèi)部紀(jì)檢工作規(guī)定。

（判決書載明移動公司員工代領(lǐng)材料的認(rèn)定內(nèi)容截圖）

冠強公司負(fù)責(zé)人還告訴記者，工程完工交付多年后的2019年，移動重慶公司向重慶市通信管理局提供虛假證據(jù)，導(dǎo)致冠強公司被罰款十萬元。當(dāng)天上午從移動重慶公司出來后，冠強公司負(fù)責(zé)人再到重慶市通信管理局信訪。

冠強公司負(fù)責(zé)人向重慶市通信管理局信訪稱：重慶移動公司向重慶市通管局提供虛假證據(jù)，造成重慶市通信管理局對冠強公司進(jìn)行處罰，行政處罰文書為《渝通信罰（2019）第02號》。重慶市第四中級人民法院（2024）渝04民再1號民事判決書明確，該工程項目已于2014年全部交付重慶移動公司使用至今。2015年重慶移動公司委托第三方審計公司全部審計并出具認(rèn)定書整個項目已完成全部工作。

冠強公司向重慶市通信管理局提出三個方面是信訪請求，一是撤銷對冠強公司的行政處罰，二是對做出虛假陳述、提交虛假證據(jù)的重慶移動公司依法作出處理，三是請求重慶市通信管局督促重慶移幼公司支付常年拖欠的工程款和施工材料款。

重慶市公安局案（事）接報回執(zhí)

8月16日下午，冠強公司負(fù)責(zé)人告訴記者：重慶市黔江區(qū)公安局已受理其“移動重慶公司員工冒領(lǐng)三千余萬施工材料”的報案。

冠強公司負(fù)責(zé)人提供給記者的《重慶市公安局案（事）接報回執(zhí)》內(nèi)容顯示：2025年08月15日14時，冠強公司負(fù)責(zé)人報警稱中國移動通信集團重慶有限公司涉嫌侵占其工程款30049174.63元。經(jīng)詢問得知，2013年廣東中人集團建設(shè)有限公司中標(biāo)中國移動通信集團重慶有限公司2013-2014全業(yè)務(wù)傳輸管線工程，中人公司將工程發(fā)包給重慶冠強通信工程有限公司實際施工。2014年5月完工進(jìn)行結(jié)算，冠強公司負(fù)責(zé)人稱因為移動公司有600多萬元的工程款一直沒有支付，后在起訴過程中發(fā)現(xiàn)移動公司以冠強公司的名義領(lǐng)取了工程物資，領(lǐng)用物資沒有給冠強公司實際使用，材料款30049174.63元，現(xiàn)報案至重慶市黔江區(qū)公安局，擬受案初查。

重慶市黔江區(qū)公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊的《受案回執(zhí)》內(nèi)容顯示：冠強公司負(fù)責(zé)人于2025年8月15日報稱的職務(wù)侵占一案，重慶市黔江區(qū)公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊已受理。

受案回執(zhí)

據(jù)了解，目前冠強公司已書面向工業(yè)和信息化部控告移動重慶公司侵害民營企業(yè)利益行為，工業(yè)和信息化部決定予以受理并在60日內(nèi)作出回復(fù)。

移動重慶公司紀(jì)委堅稱的“移動員工沒有代領(lǐng)施工材料的事實”以及相關(guān)事宜，眾鳴新聞繼續(xù)跟蹤關(guān)注。