作者 / 林海東

韓國大統(tǒng)領李在明上臺以來，采取對朝緩和政策以及相關措施。朝鮮方面則通過金與正、兩次對韓談話，以及8.18金正恩視察“崔賢”號時的，明確了朝方立場，即確認朝韓敵對交戰(zhàn)國關系、拒絕與韓國接觸，不論對方是尹錫悅還是李在明。

8月20日，朝媒發(fā)布消息稱，金與正8月19日在同外務省“若干主要局長”協(xié)議會上，再次嚴厲批評韓國“欺騙性”緩和攻勢的本質及其雙重性質，傳達了金正恩的對外政策構想并部署相關工作。

金與正的這次對韓表態(tài)，形式與以往不同，但內容并沒有太多新意。概括起來說，金與正8.19對韓表態(tài)是集7.28、8.14兩次對韓談話之大成，再次明確強調韓國不可能成為朝鮮的外交對象，“不穩(wěn)重、沒有分量、不老實的韓國”在以朝鮮“為中心開展的地區(qū)外交舞臺上連一個小角色都扮演不了”。

早在2023年12月“”之時，我就曾明確表達過這樣一個觀點——朝鮮此舉延續(xù)2022年6月八屆五中全會政策，將朝韓關系進一步納入朝美關系框架，從而簡化朝美談判涉及的復雜因素，將韓國完全排除在朝美談判進程之外，以排除韓國因素干擾，集中精力處理朝美關系。金與正的8.19對韓表態(tài)把這個意圖顯示得更為清楚。這里面有兩個特別注意的要點——

• 一是 “韓國連一個小角色都扮演不了”。明確韓國已經(jīng)被朝鮮排除在朝美談判進程之外，正告李在明不要攪局。問題是，金正恩兄妹為什么要一而再、再而三地確認這一點？

• 二是“地區(qū)外交將以朝鮮為中心開展”。朝鮮自定義為“擁核國家”及“大國”，此次又將自己明確置于“地區(qū)外交中心”。在我看來，這就是上述問題的答案所在。結合近期相關各方的彼此互動來看，金與正所說的“地區(qū)外交將以朝鮮為中心開展”，大致意味著朝鮮可能將在朝美關系上有所動作了。也就是說，在近半年多的相對沉默之后，元帥似乎已經(jīng)按捺不住，準備主動出擊了。

那么，在大國利益交錯的半島及東北亞地區(qū)地緣格局中，朝鮮如何從“夜郎”變成“中心”呢？在我看來，無非一文一武兩招兒——文的，以（朝鮮外交最優(yōu)先領域）為基礎，撬動（朝鮮外交首要任務）杠桿，以朝美關系變化使之成為各方關注焦點；武的，以核導星老套路整大動作、搞新意思，強行把各方關注焦點拉到或分散到自己身上。

大致如此吧，因為這一次我更感興趣的，是“金與正同外務省若干主要局長協(xié)議會”這個表態(tài)場合，因為這是朝鮮官方首次基本明確了金與正在朝鮮外交中的地位。

自2019年朝美首腦河內會談破裂以來，金與正逐漸從金正恩“一號活動”的臺前轉至幕后，種種跡象顯示，她在把臺前工作交給玄松月之后，轉向外交領域。2021年1月勞動黨八大，，外交權力集中于金正恩，而金與正開始顯示出協(xié)助金正恩處理外交、安保事務的跡象。我當時將她稱為“金正恩的外交、安保事務特別助理”，尤其是在她被補選為國務委員會委員（2021.9）之后。

近年來，金與正始終以宣傳鼓動部副部長的身份，以各種“談話”的形式做金正恩在對外事務上的代言人，有時以“我認為”的個人身份，有時以“我受權”的代表身份。這種狀況直至她的8.14對韓談話。而8.19“金與正副部長同外務省若干主要局長協(xié)議會”，則明確了金與正這種“金正恩外交、安保事務特別助理”的身份，也顯示了她在朝鮮外交系統(tǒng)中的重要地位——不僅作為會議的主角對韓再次發(fā)聲，而且傳達金正恩“對外政策構想并部署相關工作”。這表明，金與正是朝鮮外交政策的決策參與者、政策傳達者、工作部署者，是朝鮮外交最高層而非執(zhí)行層。這個角色，甚至超越了的地位。這也最終證實了我對近年來金與正職責、地位的判斷大致是沒錯的，近年來對金與正言論的重視也是正確的。

在金與正在朝鮮外交系統(tǒng)中的角色確定之后，我們再來看她所傳達的金正恩對外政策構想。

朝媒報道稱，金正恩的這一外交政策構想是“外交上先發(fā)制人地應付那些對國家主權安全造成持久危險的敵對國家，朝著有利于我們國家利益的方向管控劇變的地區(qū)與國際地緣政治局勢”。這不僅意味著朝鮮外交政策將出現(xiàn)重大調整，也意味著朝鮮將在外交中更加積極主動，更意味著朝美之間的事情可能要起變化了。

此前，我曾經(jīng)略微提過金正恩可能急于對內外政策做出調整，并通過即將召開的九大將一系列政策固定下來。從此次金與正向“外務省若干主要局長”傳達金正恩外交政策構想、與他們討論當前外交活動方向并部署相關工作的情況看，外交政策可能將在九大前先行確立下來，再經(jīng)由九大決議予以確定。遺憾的是，我們現(xiàn)在無法確認與會的“外務省若干主要局長”都有誰，但從“主要局長”的表述看，顯然要包括俄、美、亞洲一這幾個“主要局”。于是，金正恩新外交政策構想的大致輪廓也就顯現(xiàn)出來，在我看來，其中朝美關系變化的因素可能是牽一發(fā)動全身的，而且唯有朝美關系動起來，朝鮮才有可能成為“地區(qū)外交的中心”。

大致如此，看后續(xù)發(fā)展吧。順便提一句，韓國總統(tǒng)辦公室8月20日就“金與正抹黑韓方旨在恢復韓朝互信的舉措”一事表示遺憾，表示韓方定將結束韓朝敵對和對抗的時代，開啟韓朝和平共處與共同發(fā)展的新時代；韓方為半島和平采取的先行措施，并非為追求單方利益或顧及他方，而是旨在確保韓朝雙方的穩(wěn)定與共同繁榮?？磥?，李在明如果不是覺得自己可以再搶救一下兒、可以復制朝鮮那個“任你八方來、我只一路去”的套路，就是想以韓國式方式盡量促推朝美恢復談判，尤其是在他即將去見特朗普的前提下。不過，在我看來，李在明及其幕僚也是想多了，包括被金與正8.19點了名的現(xiàn)任韓國統(tǒng)一部長官鄭東泳。