文|凱風(fēng)

大省大市大縣，正在挑起經(jīng)濟(jì)大梁。

全國(guó)共有333個(gè)地級(jí)及以上城市、2844個(gè)縣(含市轄區(qū)、縣級(jí)市)、3.86萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

百?gòu)?qiáng)市、百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣，堪稱區(qū)域級(jí)經(jīng)濟(jì)的佼佼者。

01

百?gòu)?qiáng)市：江蘇霸榜，山東、廣東居前，4省掛零

我國(guó)共有330多個(gè)地級(jí)及以上城市，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力大相徑庭。

這是2024年內(nèi)地GDP百?gòu)?qiáng)市：

百?gòu)?qiáng)市門檻已經(jīng)抬升到3600億元，50強(qiáng)市則站上6000億元大關(guān)，10強(qiáng)市更是逼近2萬(wàn)億。

10多年前，萬(wàn)億城市還是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的代名詞，如今萬(wàn)億俱樂(lè)部擴(kuò)容到27席，含金量大打折扣。

總體來(lái)看，百?gòu)?qiáng)市主要集中于東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)大省百花齊放。

江蘇（13個(gè)）、山東（12個(gè)）、廣東（10個(gè)）、浙江（8個(gè)）、河北（6個(gè)），入圍城市數(shù)量位居前五。

江蘇是唯一13個(gè)地市全部入圍的省份，“十三太保”的威名可謂無(wú)人不知，近日“蘇超”走紅更強(qiáng)化了這一概念。

廣東百?gòu)?qiáng)市數(shù)量為何不及蘇魯？一方面區(qū)劃過(guò)多，廣東下設(shè)21個(gè)地級(jí)市，分散了經(jīng)濟(jì)體量；另一方面發(fā)展不盡均衡，粵東西北亟待突破。

與之對(duì)比，中西部多是“強(qiáng)省會(huì)+省域副中心城市”或“省會(huì)+資源型城市”的組合。

四川、湖北，都是“省會(huì)+副中心城市”的組合。四川21個(gè)地級(jí)市中，只有成都、綿陽(yáng)、宜賓3城躋身百?gòu)?qiáng)。

內(nèi)蒙古則是“省會(huì)+資源型城市”的組合，呼和浩特、鄂爾多斯、包頭3市位列百?gòu)?qiáng)，呼市為省會(huì)，鄂爾多斯是產(chǎn)煤第一大市，包頭則是稀土之都。

東北三省，合計(jì)只有副省級(jí)的“F4”（沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱）躋身其中。

內(nèi)地31個(gè)省份中，還有4個(gè)省份沒(méi)有百?gòu)?qiáng)市，包括海南、青海、寧夏、西藏，主要受制于經(jīng)濟(jì)體量過(guò)小或地理環(huán)境復(fù)雜。

從百?gòu)?qiáng)市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來(lái)看，3000億的區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，一次產(chǎn)業(yè)變革，一兩個(gè)大投資，就足以改變競(jìng)爭(zhēng)格局。

02

百?gòu)?qiáng)區(qū)：廣東霸榜，蘇浙川領(lǐng)跑

城區(qū)，是中心城市、都市圈、城市群經(jīng)濟(jì)的主要承載者。

日前，賽迪顧問(wèn)發(fā)布的2025年百?gòu)?qiáng)區(qū)名單，針對(duì)全國(guó)904個(gè)市轄區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不含直轄市轄區(qū)，也不包括國(guó)家級(jí)新區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)。

總體來(lái)看，我國(guó)綜合實(shí)力十強(qiáng)區(qū)分別是：

深圳南山區(qū)、深圳福田區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳寶安區(qū)、深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、佛山順德區(qū)、蘇州吳江區(qū)、佛山南海區(qū)、常州武進(jìn)區(qū)。

十強(qiáng)區(qū)中，廣東獨(dú)占八席，且包攬前七，堪稱城區(qū)經(jīng)濟(jì)的最大贏家，江蘇則拿下另外兩個(gè)席位。

將視角放寬到百?gòu)?qiáng)區(qū)，廣東共有17區(qū)上榜，江蘇16區(qū)，浙江和四川都是13區(qū)，湖北10區(qū)，穩(wěn)居前列。

廣東以強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)著稱，百?gòu)?qiáng)區(qū)集中于廣州、深圳、佛山、珠海4市，東莞因“直筒子市”、不設(shè)區(qū)縣，而沒(méi)有任何一個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、百?gòu)?qiáng)縣。

江蘇的強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)均相對(duì)顯著，百?gòu)?qiáng)區(qū)集中于蘇南地區(qū)，蘇州、南京、常州、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州在列，蘇北相對(duì)欠缺。

浙江的百?gòu)?qiáng)區(qū)集中于寧波、杭州、紹興、溫州等地，其中寧波鄞州區(qū)超過(guò)杭州余杭區(qū)，躋身杭州綜合實(shí)力第一區(qū)。

四川則以13區(qū)穩(wěn)居中西部前列，超過(guò)山東、河南、湖北等經(jīng)濟(jì)大省，但百?gòu)?qiáng)區(qū)主要來(lái)自省會(huì)，成都一地就占了9席。

當(dāng)然，這里的百?gòu)?qiáng)區(qū)，未包括京滬津渝四大直轄市，如果將其囊括在內(nèi)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化。

上海浦東新區(qū)，將成為獨(dú)一檔的存在，GDP高達(dá)1.78萬(wàn)億，放在城市中位列第13名，超過(guò)鄭州、長(zhǎng)沙、合肥等強(qiáng)省會(huì)。

北京的海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)等位居前列，天津的濱海新區(qū)也不容低估，四大直轄市中，唯有重慶沒(méi)有城區(qū)躋身10強(qiáng)之列。

如果不計(jì)直轄市，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)GDP總量位居前三，廣東城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力可見(jiàn)一斑。

當(dāng)然，一個(gè)城市不能只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就像一個(gè)大省不能只有一個(gè)經(jīng)濟(jì)大市。

就城市而言，有強(qiáng)省會(huì)，也需要一流的省域副中心，如果能誕生“雙子星”城市，無(wú)疑更佳。

就城區(qū)而言，有金融大區(qū)，有制造大區(qū)，有商貿(mào)大區(qū)，有科技教育大區(qū)……這才是更協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。

03

百?gòu)?qiáng)縣：江浙領(lǐng)跑，千億縣井噴

地級(jí)市GDP破萬(wàn)億，縣城GDP超千億，意味著有了獨(dú)當(dāng)一面的能力，能挑起區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。

我國(guó)共有2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃，除去977個(gè)市轄區(qū)，還有1800多個(gè)縣、縣級(jí)市、自治縣，但處于金字塔尖的千億縣鳳毛麟角。

先看百?gòu)?qiáng)縣，主要集中于東部地區(qū)，以制造大縣、資源大縣、人口大縣為主。

從省域分布來(lái)看，江蘇、浙江、山東遙遙領(lǐng)先，分別占25席、15席和12席，百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前3。

值得一提的是，廣東百?gòu)?qiáng)縣已打破“零”的尷尬，擴(kuò)容到3席，分別為惠州博羅縣、肇慶四會(huì)市、惠州惠東縣，仍集中于珠三角。

這里的百?gòu)?qiáng)縣，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長(zhǎng)動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)和共享發(fā)展5大指標(biāo)而來(lái)，GDP只是衡量因素之一。

回到最為直接的GDP，千億GDP大縣的多少，更能看出縣域經(jīng)濟(jì)的真正分布。

目前，全國(guó)共有62個(gè)千億GDP大縣，主要集中在東部地區(qū)，以江蘇、浙江、山東、福建為最，四省合計(jì)占了8成左右。

其一，GDP十強(qiáng)縣格局基本保持不變：昆山、江陰、晉江、張家港、常熟、慈溪、義烏、神木、宜興、長(zhǎng)沙。

同為千億縣，昆山、江陰GDP雙雙突破5000億元大關(guān)，不斷刷新縣域經(jīng)濟(jì)天花板，超過(guò)烏魯木齊、蘭州、?？诘?個(gè)省會(huì)。

十強(qiáng)縣，八個(gè)位于東部沿海，兩個(gè)在中西部：一個(gè)是陜西榆林的神木市，一個(gè)是長(zhǎng)沙下轄的長(zhǎng)沙縣。

其二，東部地區(qū)是千億縣的頂梁柱。江蘇占據(jù)22席，浙江11席，山東、福建都是6席，入圍的基本都是產(chǎn)業(yè)大縣。

這些強(qiáng)縣，多數(shù)都是“蘇南模式”、“溫州模式”、“晉江模式”的產(chǎn)物。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為起點(diǎn)，以制造業(yè)為支撐，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為依托，以外貿(mào)為驅(qū)動(dòng)力，形成獨(dú)特的縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

其三，中西部開(kāi)始脫穎而出，湖南坐擁3個(gè)千億縣，陜西、內(nèi)蒙古、河南、安徽各有2席，湖北也實(shí)現(xiàn)零的突破。

東部地區(qū)百花齊放，中西部地區(qū)主要集中于資源型縣城、省會(huì)下轄縣域或有特殊政策的縣城。

陜西神木縣是第一類，湖南長(zhǎng)沙縣是第二類，而湖北仙桃市屬于第三類，這是湖北省管縣級(jí)市。

其四，在主要經(jīng)濟(jì)大省中，廣東、四川千億縣，即將打破“零”的尷尬。

廣東以強(qiáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)著稱，千億縣欠缺，畢竟珠三角強(qiáng)縣早已撤縣設(shè)區(qū)。

當(dāng)然，粵東西北仍有不少縣域，在“百千萬(wàn)工程”助力之下，未來(lái)幾年有望接連突圍。

四川缺少千億縣，則是因?yàn)閺?qiáng)省會(huì)實(shí)力強(qiáng)大，其他地級(jí)市體量太小，縣域自然難以脫穎而出。

不過(guò)，情況也在改變。隨著中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新能源等新興產(chǎn)業(yè)重塑競(jìng)爭(zhēng)格局，四川縣域也在崛起。

近年來(lái)，隨著百年未有之大變局持續(xù)演變，新一輪科技革命如火如荼，城市競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化。

城市格局的逆轉(zhuǎn)，往往只需要10年乃至幾年時(shí)間，新一輪城市大洗牌，正在路上。